自謀職業安置工作調查報告范文
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為扎實做好退伍安置工作,區區委、區政府高度重視,始終堅持從講政治、講穩定的大局出發,把這項工作作為穩定軍心、安定民心、促進經濟發展,維護社會穩定的重要任務列入重要議事日程,緊抓不放,大膽改革,勇于創新,取得了較好的成績。
從大的政策層面而言,退役士兵安置工作是一項重要的政治任務。全國每年約有近30萬城鎮退役士兵需要安置。在計劃經濟條件下,我國對城鎮入伍的退役士兵實行指令性就業安置,是對退役士兵的特殊社會保障,對安定軍心、鞏固國防起到了重要作用。隨著市場經濟形勢的發展,改革的不斷深入和市場機制的不斷完善,退役士兵安置難問題日益突出地擺在我們面前,安置就業渠道狹窄,指令性安置空間越來越小,傳統的計劃安置制度與市場經濟條件下的社會用工制度產生了強烈的沖突,安置工作日趨困難。有的單位拒收退役士兵,有的"前門接收,后門下崗","安排工作無崗位,扶持就業無經費"的矛盾日益突出,退役士兵分配期間生活補助費不能及時落實,退役士兵的合法權益難以得到保障,給軍隊建設和社會穩定帶來了負面影響,退伍安置工作舉步維艱。這些都是毋庸置疑的事實。在社會轉型的新時期,要順應市場經濟的發展規律,做好新形勢下的退伍安置工作,就必須轉變觀念,打破常規,勇于探索,闖出一條退伍安置工作新路子。
在這種情況下,全面鼓勵城鎮退役士兵自謀職業,推行貨幣安置有著極為重要的現實意義。區在省、市安置部門的大力支持鼓勵下,于xx年開始對部分退役士兵進行了自謀職業安置的大膽嘗試。經過周密部署,精心運作,工作進展順利。按照義務兵每人1萬元,轉業士官每人1.4萬元(次年提高到2萬元)的標準給予補助,經過三年的嘗試和摸索,到xx年,區開始全面實行新型安置工作模式,全面推行自謀職業與安置工作相結合的道路,由退役士兵自己進行雙項選擇的安置新模式,這種做法使區的安置率由xx年的65%逐步提高到了100%,自謀職業率水平由xx年的58%逐步提高到xx年的99.14%,并創下了全省自謀職業率較高水平的記錄。目前,區全面推行"以自謀職業為主導,以技能培訓為中心,以扶持就業為突破"的安置工作連續幾年達到了安置率和自謀職業兩個100%不動搖。
通過區近些年城鎮退役士兵和轉業士官自謀職業的改革實踐,為我們提供了許多經驗和啟示。
退役士兵自謀職業是對傳統安置辦法的重大改革,改革能否順利進行,在很大程度上取決于能否用新思想取代舊觀念。針對退役士兵中普遍存在的"當兵回來安排個好工作"、端個"鐵飯碗"、當個"固定工"的陳舊觀念和惰性思想,區安置部門利用多種形式向退役士兵及其家長積極宣傳國家的經濟體制改革形勢和就業體制,自謀職業的意義及政府的優惠政策和一些自謀職業先進典型實例。
在開展好這些工作的同時,不斷的調整創新安置工作思路和模式,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,宣傳國家現行的安置政策和自謀職業優惠政策。每年的8、9月份,區安置部門都要著手印制《致在役士官的一封信》,由各鎮、鄉、街道辦事處民政辦公室將信發到在役士官的家中,并讓他們將信寄給即將退役復轉返鄉的士官。通過這封信,詳細說明目前區的經濟發展水平和現行的安置政策,講清政策內容,并將"復員"與"轉業"兩種退役方式做詳細的比對,讓這些即將退役的士官找準自己的退役方式。通過這封信,大部分的在役中級士官(即三期、四期士官)了解清楚了地方的安置政策,選準自己的退役方式。每年的11月底,區安置部門還充分利用退伍軍人從部隊退出現役辦理報到手續的機會,特別印制了《退伍軍人安置工作資格審查(卷宗)》,及時地發放給他們,在《卷宗》中將退伍安置政策、具體報到內容、報到所需材料以及軍地兩用人才信息和扶持就業的政策都歸納進去,使退伍軍人能夠及時的了解地方現行的安置政策和接收安置程序。針對一些對安置政策存在問題和抵觸情緒的退伍兵,區安置部門汲取近些年的工作經驗,采取召集部分退伍兵召開座談會的方式,面對面的交流談心。
通過深入細致的宣傳教育,使退役士兵認清了形勢,了解了政策,打破了單純依靠政府安置的舊觀念,樹立了市場經濟條件下擇業的新思想,為安置改革奠定了堅實的思想基礎。幾年來的實踐證明,轉變好退役士兵陳舊的思想觀念是做好安置工作的前提,是搞好退伍安置工作改革、解決安置難問題的重要保障。
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