建設局政風行風評議總結
建設局政風行風評議總結
遵照縣委、縣政府關于民主評議政風行風工作的要求，我局在縣糾風辦、行評工作組的指導幫助下，堅持圍繞經濟建設這個中心，以人為本、標本兼治、糾建并舉、統籌推進，以隊伍建設為重點，以“樹行業新風、優化發展環境、維護群眾利益、完善基礎設施”為主要內容，以“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”為2009年度評議主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準，組織開展政風行風建設，切實維護好群眾利益。廣泛宣傳發動，認真組織領導，強化責任紀律，廣泛征求意見，深入查找問題，切實改進作風，經過全局上下的共同努力，政風行風建設工作取得實效。
一、認真落實“雙風”評議
根據《××縣2009年民主評議政風行風工作實施意見》，按照“管行業必須管行風”的要求，從6月份開始到年底，分四個階段在建設系統中開展民主評議政風行風工作。在整個行評工作中，我局堅持“突出重點、突出特色、突出實效、統籌安排、科學指導”的方法，推進民主評議政風行風工作有條不紊地開展。
（一）精選主題，加強領導。今年我局在廣泛調查研究的基礎上，結合我局系統工作實際，決定選定“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”。成立了由局長陳慶春任組長的民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責行評工作的組織實施。并在建設系統內召開了2009年民主評議政風行風工作動員大會，制定下發了《××縣建設局2009年民主評議政風工作實施意見》。分別從縣人大、政協代表、居委會干部、離退休老同志中聘請了10位同志擔任建設系統民主評議行風監督員。
（二）宣傳發動、科室聯動。
我局按照誰主管誰負責的原則，明確了各科室、各單位負責人既是業務工作責任人又是政風行風工作的責任人。局行評領導小組組長、局長陳慶春分別與局各科室、下屬各單位負責人簽訂了“××縣建設局2009年黨風廉政建設和政風行風評議工作責任書”，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員各司其職，干部職工全員參與的工作格局。
（三）開門納讕，征求意見。8月中旬，由局領導帶隊，有關科室負責同志組成的工作組深入基層所屬各單位，召開座談會，征求基層對我局機關政風行風的意見建議。召開座談會3次，參加人數42人次。8月14日，邀請縣建設系統政風行風監督員召開座談會，認真傾聽監督員對建設工作的意見。9-12月分別召開有各職能科室負責人、直屬、下屬單位負責人、離退休老干部參加的座談會，誠意征求對局機關政風行風的意見建議。累計專題召開請進來座談會達4次，參加座談人數38人次。并圍繞評議主題，采取走訪、座談、設立咨詢點、調查問卷等形式，全局共發出征求意見建議表100份，回收90份，回收率達90％。我局共征求到意見和建議25條。局黨委按照“群眾利益無小事”的原則，在這些意見建議的基礎上，經過認真分析和研究，認為當前我建設系統政風行風存在以下幾個主要問題，即：反映個別工作人員不在崗的問題，反映個別干部利用職便合伙辦磚廠或推銷建筑材料的問題，反映恒輝明珠小區房屋室內建筑質量瑕疵等問題。我局針對存在的問題，高度重視，召開相關股室負責人研究存在的問題，要求各股室采取有力措施，認真落實整改，抓出成效。
二、緊扣主題開展工作
今年我局“雙風”工作主題為“強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關”，根據主題，制定了具體的工作方案。
1、實行領導負責制，對房地產開發的樓盤，實行股室技術人本文來源： 員專人負責，領導掛點負責制，進一步強化商品房質量監督職能。
2、對所負責的商品房樓盤，主動上門服務，提前介入，了解建設工程施工情況，督促監理、質監人員到場監督，有效控制施工程序及質量安全整個過程，使之達到規范運作，質量達到設計要求，保障安全施工。
3、采取回訪制度，即工程竣工驗收報備前檢查不達標的督促整改，竣工驗收報備后的情況反映及時解決處理。
通過以上措施，我局在強化建設工程質量監督工作中取得了一定成效。
（一）質量意識明顯提高，質量管理不斷強化。
在強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中，我局各股室都樹立起“質量是工程的生命”的理念，嚴格執行國家基本建設程序，強化工程質量、安全的全過程監控，廣泛開展質量管理的宣傳、教育和培訓活動，使工程質量意識明顯提高，質量管理更積極、主動和務實有效。
一是質量管理要求更嚴。為打造精品工程，對天天花園、蝶景灣等小區采取更嚴格要求，增加主要材料 抽檢頻率，對實體工程進行隨機破壞性抽檢，嚴把工程質量關；二是質量檢查力度更大、更有效。先后組織5個檢查組，對10多個重點建設項目進行了檢查和互查，重點工程檢查覆蓋率達到100%。對檢查中發現的問題，督促相關單位認真進行整改，確保檢查效果；三是質量過程管理更實、更透明。對天天花園、蝶景灣等小區在注重工程實體質量的同時，加大了勘察、設計質量的管理力度，主動引入了勘察設計第三方審查，強化前期質量管理；我局要求建設單位委托具有相應資質的第三方按不少于5%的比例進行抽檢測量，及時發現質量問題，消除質量隱患，把住關鍵工程質量關，取得很好的'效果。福建瑞城置業有限公司蝶景灣一期工程獲得省級文明工地稱號及被評為“閩江杯”省優質工程。
（二）創新能力不斷增強，工程綜合效益顯著。
在強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中，通過理念創新、管理創新、科技創新，我局質量管理創新意識和水平有了明顯提高，促進了工程綜合效益的發揮。
理念創新提升了工程品質。通過理念創新，從工程勘察設計開始，改變了過去單一工程質量觀，由過去只注重實體質量，開始向同時注重保護環境和生態方面轉變，充分體現以人為本、和諧發展的新理念，力爭取得 “建設一個工程，美化一個小區”的新成效，努力打造具有岸線風格的山水縣城。
管理創新保障了工程建設效果。通過管理創新，逐步實現了由以靜態管理為主向以動態管理為主的方式轉變。探索出以現場監測成果為基礎，實施動態管理，提高了整體建筑的質量。
（三）安全管理措施有力，安全局面保持穩定。
工程建設過程的安全問題也是一個沉重的話題，我局質監部門對我縣新建商品房住宅小區有更高的工程安全要求，始終把工程安全與質量放在同等重要的地位，對安全問題高度重視，認真落實安全生產責任制，加大質量安全檢查力度。今年以來，我局共組織了三次質量與安全生產大檢查，在工程質量檢查過程中，加大了對全縣在建工程的檢查力度，重點檢查各方責任主體人員到位到崗情況、砼試塊留置方案及臺賬、模板專項施工方案及其審批程序、中間驗收環節、現場實體檢查及內業資料核查等方面的情況。對存在質量問題的工程發出了責令整改通知單，并要求各單位及時認真做好書面反饋工作，取得了較好的效果。建筑節能方面，對全縣在建工程進行了專項檢查，并加大了抽查力度，要求各施工單位嚴格按照設計要求施工，全縣各在建工程基本都能按照設計要求施工，完成率較往年有了較大的提高。對質量安全問題進行事前控制，其安全管理、安全教育、安全自查工作等隨時接受監理工程師和業主的監督，使工程安全始終處于良好的受控狀態，安全局面始終保持穩定，工程質量穩步提高。
（四）構筑廉政預防體系，實行重點環節監管。
今年以來，在強化建設工程質量監督，嚴把商品房竣工驗收報備關為主題的“雙風”活動中，我局結合學習實踐科學發展觀活動和廉政風險點防范管理，不斷加強學習。局屬各股室十分重視廉政建設工作，強化廉政教育，積極構筑預防與懲治并重的防控體系；全面實行了廉政合同制，紀檢監察部門積極參與工程招標評標、工程資金支付、工程設計變更等重點環節監管，廉政建設取得了明顯成效。
三、聯系實際狠抓整改
今年我縣建設系統的民主評議政風行風工作，充分體現了“傾聽民聲、關注民情、排解民憂”，立足實際，務求實效，不擺花架子，不圖虛形式，取得了看得見、摸得著的成效。
1、關于要加強對干部的作風和效能管理，測評中反映個別工作人員不在崗的問題：
我局2008年曾抽調機關股室個別人員到城西集貿市場建設項目協助拆遷安置工作，由于拆遷工作時續時斷，該同志經常沒有按照正常時間在崗上班，也沒有及時向領導說明原因，為此，根據該同志的表現，在去年年度績效考評中被評為基本合格，停發了其2008年度的文明單位考評獎金和第十三個月工資。現我局已通知其本人回到原崗位上班，并且局黨委在機關全體人員學習例會上多次強調和重申單位制度和效能建設的重要性，要求認真遵守請銷假制度和上班學習簽到制度，辦公室要做好人員去向牌和考勤登記工作，切實履行好各自崗位職責工作，把加強對干部作風建設和效能建設作為我局2009年度的重要內容來抓，強化監督管理。
2、關于反映個別干部利用職便合伙辦磚廠或推銷建筑材料的問題：
我局紀檢監察人員走訪了一些磚廠和建筑工地，經過前期摸底，了解到建設工程質量監督站一位工作人員的親戚曾經辦過磚廠，但該廠已于2008年7月停產。局紀委約談了該站負責人和該工作人員進行誡免談話。同時采取召開座談會等形式認真開展自查自糾活動，沒有發現其他的干部職工合伙辦磚廠和推銷建筑材料的情況。為進一步落實黨風廉政建設的各項責任制度和規定，加強干部職工的學習教育，我局還制定了相應規章制度，明令禁止建設系統工作人員利用職便參股辦廠和推銷建筑材料。如有違反規定的，一經查實，將按有關規定予以嚴肅處理，確保建設系統黨風廉政建設工作取得實效。
3、反映恒輝明珠小區房屋室內建筑質量瑕疵等問題：我局高度重視，先后派出局領導及相關股室負責人、工程技術人員，到實地察看、調查，召集當事人雙方座談協調，并就業主提出的問題，責成開發商妥善處理。后因業主要求過高，開發商無法滿足要求，致使問題久拖不決，業主進一步上訪。針對該情況，我局向縣領導報告，縣里成立了政府糾紛協調小組，對業主反映的，屬于可整改的問題，則由開發商進行整改或按工程量計算貨幣補償；對不可整改但實際不影響使用的問題由我局牽頭各業主與開發具體協商解決；對擅自變更的圖紙的問題，由開發商按圖紙原定配置予以恢復或計算貨幣補償。對協商不成的問題，由政府有關部門依法提供相關資料，為業主依法訴訟提供和收集有關證據，通過司法訴訟有關渠道解決。經過多次協調、調處，目前該問題已處在有序解決之中。
4、在學習實踐科學發展觀活動中，征求到的意見和建議，我局黨委也將其列入今年民主評議政風行風工作中，共征求到意見和建議25條，局黨委根據每條建議都制定了詳細的整改計劃，認真督促落實整改。（附整改意見一覽表）
四、“雙風”工作建設取得實效
1、工作作風有新改進。通過開展政風行風評議工作，我建設系統工作作風有了很大改進，廣大建設系統干部職工大興求真務實之風。實行政務公開和服務承諾制，主動接受監督。
2、制度建設有新舉措。我局結合學習實踐科學發展觀，堅持糾建并舉，進一步健全完善各種管理規章制度。重新修訂和完善了崗位責任制、黨風廉政建設、效能建設、政務公開、行政許可、內部管理等規章制度，并匯編成書，各科室一本，進一步規范了干部職工的崗位職責、從政行為和各種辦事程序，實現了局機關日常工作管理的制度化和規范化。尤其是針對不良風氣問題，專門出臺了《××縣建設局2009年糾風工作實施意見》，認真落實省、市、縣關于糾風工作的部署和要求，深化思想認識，注重源頭治理，建立了長效監督管理機制，形成合力，把政風行風建設納入業務管理之中，統一部署，統一實施，嚴格考核，嚴格獎懲。
3、建設干部職工有新面貌。全縣建設系統通過內強素質，外樹形象，加強隊伍建設，進一步提高了廣大建設干部綜合素質，使“團結、拼搏、務實、創新、奉獻”的建設干部職工新形象逐漸在廣大群眾心目中樹立起來。
我縣建設系統民主評議政風行風工作雖然取得了階段性成效，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距，工作還存在一些不足。在今后工作中，我們要堅持“五個始終”，即：把群眾滿意貫穿于行評始終，把解決問題貫穿于行評始終，把落實整改貫穿于行評始終，把建立和完善長效機制貫穿于行評始終，把與各項日常工作緊密結合貫穿于行評始終。正確對待意見和建議，一針見血查問題，剔膚見骨抓整改，有的放矢研究措施，邊查邊整，邊整邊改，邊改邊建，把行評工作推向深入，抓出實效。緊密結合學習實踐科學發展觀，努力將我縣建設成為綠色腹地具有“岸線”風格的休閑宜居的山水園林縣城。
××縣建設局
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