高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃

時間：2024-10-10 04:57:00

高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃

高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃

　　高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地管理辦法

　　第一章總則

　　第一條 為加強“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃”（又稱“111計劃”）管理的科學(xué)與規(guī)范，根據(jù)《教育部國家外國專家局高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃“十一五”規(guī)劃》的要求，制定本管理辦法。

　　第二條 “111計劃”由教育部和國家外國專家局聯(lián)合組織實施，以建設(shè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地為手段，加大成建制引進(jìn)海外人才的力度，在高等學(xué)校匯聚一批世界一流人才，進(jìn)一步提升高等學(xué)校引進(jìn)國外智力的層次，促進(jìn)海外人才與國內(nèi)科研骨干的融合，開展高水平的合作研究和學(xué)術(shù)交流，重點建設(shè)一批具有創(chuàng)新能力的學(xué)科，提升高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

　　第三條 “111計劃”的總體目標(biāo)是瞄準(zhǔn)國際學(xué)科發(fā)展前沿，圍繞國家目標(biāo)，結(jié)合高等學(xué)校具有國際前沿水平或國家重點發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域，以國家重點學(xué)科為基礎(chǔ)，以國家、省、部級重點科研基地為平臺，從世界排名前100位的大學(xué)或研究機構(gòu)的優(yōu)勢學(xué)科隊伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干，配備一批國內(nèi)優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊伍，建設(shè)100個左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新基地，努力創(chuàng)造具有國際影響的科研成果，提高高等學(xué)校的整體水平和國際地位。

　　第四條 “111計劃”專項經(jīng)費由教育部和國家外國專家局及高等學(xué)校主管部門共同籌措，在各自年度預(yù)算計劃中單列。

　　第五條 “111計劃”以項目形式實施，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、限額申報、專家評審、擇優(yōu)建設(shè)、動態(tài)管理”的原則進(jìn)行。

　　第二章組織機構(gòu)與職能職責(zé)

　　第六條 教育部、國家外國專家局聯(lián)合成立“111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)計劃的宏觀指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由各主管部門部級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司級領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職能為：

　　1.制訂“111計劃”的整體規(guī)劃；

　　2.聘請國內(nèi)外知名學(xué)者組成“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃專家委員會”，作為學(xué)術(shù)咨詢機構(gòu)。委員會成員實行常任制，視具體情況進(jìn)行增補和調(diào)整；

　　3.審核確定學(xué)科創(chuàng)新引智基地的名單和資助經(jīng)費等。

　　第七條 “111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組委托高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃專家委員會，對高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃有關(guān)問題進(jìn)行咨詢，負(fù)責(zé)計劃項目的評審，并對各學(xué)科創(chuàng)新引智基地的建設(shè)運行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查監(jiān)督與評估驗收工作。

　　第八條 教育部科技司和國家外國專家局教科文衛(wèi)司相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員聯(lián)合組成“111計劃”管理辦公室，主要職能為：

　　1.制訂并發(fā)布“111計劃”年度實施方案；

　　2.對計劃項目申報材料進(jìn)行形式審查，并組織專家委員會專家對通過形式審查的項目進(jìn)行評審；

　　3.負(fù)責(zé)項目立項工作；

　　4.負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的落實與督察工作；

　　5.督促檢查計劃的執(zhí)行情況和計劃目標(biāo)的實現(xiàn)情況；

　　6.組織對學(xué)科創(chuàng)新引智基地的中期評估和驗收等工作。

　　第九條 高等學(xué)校是學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)的依托單位，獲得“111計劃”資助的高校須成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)校科技、外事、人事、財務(wù)等相關(guān)職能部門共同參與的校級“111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦公室。管理辦公室應(yīng)掛靠其中一個職能部門，并指定專人作為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職能是：

　　1.負(fù)責(zé)研究起草引進(jìn)海外人才的實施方案、管理辦法并報學(xué)校批準(zhǔn)；

　　2.建立有利于學(xué)科創(chuàng)新引智基地發(fā)展的管理體制與運行機制；

　　3.負(fù)責(zé)與其相關(guān)的協(xié)調(diào)和實施保障工作；

　　4.負(fù)責(zé)資金使用情況的監(jiān)管；

　　5.負(fù)責(zé)“111計劃”的動態(tài)監(jiān)管和年度總結(jié)及預(yù)決算審核。

　　各學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)的依托單位須在項目立項后及時將校級“111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組成員和管理辦公室成員的基本信息、組織機構(gòu)設(shè)置及有關(guān)管理辦法等報“111計劃”管理辦公室備案。

　　第三章支持范圍與條件

　　第十條 “111計劃”遴選范圍為中央部、委、局、辦所管理的“985工程”、“211工程”高等學(xué)校。具體申報資格與申報數(shù)量由年度實施方案確定。

　　第十一條 申請本計劃的高校應(yīng)具備以下條件：

　　1.擬申報的學(xué)科創(chuàng)新引智基地要以國家重點學(xué)科為基礎(chǔ)，以國家、省、部級重點科研基地為平臺，具有良好的國際合作研究基礎(chǔ)。

　　2.學(xué)科創(chuàng)新引智基地人員構(gòu)成：

　　（1）應(yīng)聘請不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名學(xué)術(shù)大師；不少于3名學(xué)術(shù)骨干，不少于6名來華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干。

　　（2）配備不少于10名國內(nèi)科研骨干。

　　3.學(xué)科創(chuàng)新引智基地人員應(yīng)具備的條件：

　　（1）海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)或研究機構(gòu)任職，且與擬建基地有良好的相關(guān)合作研究基礎(chǔ)。

　　（2）海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。

　　（3）海外人才應(yīng)具有外國國籍、所在國家或地區(qū)永久居留權(quán)，對中國態(tài)度友好，品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過70歲（諾貝爾獎獲得者可適當(dāng)放寬），學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過50歲。

　　（4）學(xué)術(shù)大師應(yīng)為國際著名教授或同領(lǐng)域公認(rèn)的知名學(xué)者，學(xué)術(shù)水平在國際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，取得過國際公認(rèn)的重要成就。具有前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光，能夠把握國際科學(xué)發(fā)展的趨勢，引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國際領(lǐng)先水平，匯聚國際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干，解決對學(xué)科或國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的研究課題。

　　（5）學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng)新性思維，與學(xué)術(shù)大師有合作基礎(chǔ)，在所屬領(lǐng)域取得過同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。

　　（6）國內(nèi)工作時間：學(xué)術(shù)大師每人每年原則上累計不少于1個月；學(xué)術(shù)骨干每人每年累計不少于3個月，一般應(yīng)有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作；每年來華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次，時間不限。

　　（7）國內(nèi)研究團(tuán)隊學(xué)術(shù)帶頭人的年齡一般不超過65歲、科研骨干成員應(yīng)具有博士學(xué)位，5年以上科研工作經(jīng)歷，年齡一般不超過50歲，國家和省部級各類人才計劃獲得者應(yīng)占國內(nèi)科研骨干的一半以上。

　　第十二條 兩所及兩所以上高等學(xué)校不得引進(jìn)同一名學(xué)術(shù)大師。第四章申報、評審及立項

　　第四章申報、評審及立項

　　第十三條 高等學(xué)校按照年度實施方案的具體要求進(jìn)行申報。教育部直屬高等學(xué)校以學(xué)校為單位，其他部門所屬高等學(xué)校以主管部門的職能司局為單位，統(tǒng)一申報，不受理個人申報。

　　第十四條 申報單位根據(jù)核定的申報名額、本辦法規(guī)定的申報條件和本單位實際情況進(jìn)行遴選、推薦，并提交申報材料至“111計劃”管理辦公室。

　　第十五條 “111計劃”管理辦公室具體組織項目的評審工作。項目評審程序為：

　　1.“111計劃”管理辦公室對申報材料進(jìn)行形式審查，凡審查不合格者將不予受理；

　　2.組織相關(guān)評審專家對申報材料進(jìn)行初步評審；

　　3.由初評專家向高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃專家委員會介紹情況，專家委員會成員對相關(guān)情況進(jìn)行綜合評議并填寫評審意見；

　　4.管理辦公室匯總專家意見，并根據(jù)專家意見制定年度支持方案報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)；

　　5.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核結(jié)果，公布“111計劃”年度項目立項名單和資助經(jīng)費額度。

　　第十六條 經(jīng)批復(fù)立項建設(shè)的學(xué)科創(chuàng)新引智基地，其申請書由教育部、國家外國專家局、依托高校的外事、科技等相關(guān)部門及學(xué)科創(chuàng)新引智基地負(fù)責(zé)人各保留1份存檔，作為中期檢查和結(jié)題驗收的依據(jù)。

　　第五章組織管理與評估驗收

　　第十七條 獲得資助的學(xué)科創(chuàng)新引智基地須從獲得資助次年開始，認(rèn)真撰寫年度進(jìn)展報告和下一年度基地建設(shè)實施計劃及詳實的經(jīng)費預(yù)算，并于每年9月15日前報送“111計劃”管理辦公室。

　　第十八條 獲得資助的學(xué)科創(chuàng)新引智基地根據(jù)計劃任務(wù)目標(biāo)，自主開展合作研究、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，并積極爭取承擔(dān)國內(nèi)外重大科研任務(wù)。

　　第十九條 學(xué)科創(chuàng)新引智基地運行3年后，由“111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組委托專家委員會對學(xué)科創(chuàng)新引智基地進(jìn)行中期評估。對評估結(jié)果好的，給予滾動支持；對評估存在嚴(yán)重問題的，將暫緩或停止資助。在總數(shù)不變的原則下，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，吸納符合條件的進(jìn)入學(xué)科創(chuàng)新引智基地行列。

　　第二十條 中期評估小組由專家委員會成員和遴選相應(yīng)領(lǐng)域的專家組成，結(jié)合各基地年度建設(shè)計劃，重點對基地的學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、合作研究進(jìn)展，以及基地的運行效率等情況進(jìn)行現(xiàn)場評估，并提出建設(shè)意見。

　　第二十一條 對中期評估中出現(xiàn)下列情況之一的，將予以暫緩或停止資助：

　　1.保障條件不能落實，無法按原建設(shè)方案實施的；

　　2.因人為可控因素影響基地正常建設(shè)的；

　　3.對明顯未達(dá)到計劃要求、難以完成預(yù)期目標(biāo)的。

　　第二十二條 對未能正常履行工作職責(zé)或調(diào)離高等學(xué)校的基地負(fù)責(zé)人，或?qū)︖`反職業(yè)道德、弄虛作假或觸犯法律的基地主要參與人員或負(fù)責(zé)人，其所在高等學(xué)校應(yīng)及時向“111計劃”管理辦公室提交書面報告和相應(yīng)的調(diào)整措施，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定調(diào)整、中止或撤銷資助。

　　第二十三條 學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)期結(jié)束后，應(yīng)及時向“111計劃”管理辦公室提出書面驗收申請，并提交有關(guān)驗收資料，包括：

　　1.承擔(dān)國內(nèi)外重大科研任務(wù)及發(fā)表論文情況報告；

　　2.人才引進(jìn)與培養(yǎng)情況報告；

　　3.基地的學(xué)科發(fā)展情況報告；

　　4.經(jīng)費決算匯總表和使用說明；

　　5.合作研究的突出成果介紹。

　　學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)期滿驗收，采用現(xiàn)場驗收的方式，主要依據(jù)批復(fù)通過的《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃項目申請書》中的預(yù)期目標(biāo)，重點對基地建設(shè)期內(nèi)的學(xué)科提升情況，人才培養(yǎng)和獲人才計劃資助情況，合作研究取得的突出成果，基地的自主研發(fā)能力等情況進(jìn)行綜合驗收。

　　專家委員會按一定比例評選出優(yōu)秀學(xué)科創(chuàng)新引智基地，給予表彰和獎勵，并根據(jù)基地建設(shè)的具體情況繼續(xù)給予支持。

　　第二十四條 項目執(zhí)行期間由項目資助經(jīng)費支持人員所發(fā)表的相關(guān)論文、專著、研究報告、資料、鑒定證書及成果報道等，均須標(biāo)注“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計劃資助”（Supported by the 111Project）中英文字樣和項目編號。

　　第六章經(jīng)費來源與使用管理

　　第二十五條 各學(xué)科創(chuàng)新引智基地建設(shè)期為5年，經(jīng)費來源為：列入“985工程”的高等學(xué)校項目經(jīng)費由國家外國專家局和教育部共同籌措，未列入“985工程”的高等學(xué)校項目經(jīng)費由國家外國專家局和高等學(xué)校主管部門共同籌措。

　　第二十六條 對學(xué)科創(chuàng)新引智基地的支持采取分階段滾動資助的辦法，年度建設(shè)經(jīng)費根據(jù)各基地年度引進(jìn)人才的需要及績效評估結(jié)果由“111計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　第二十七條 學(xué)科創(chuàng)新引智基地負(fù)責(zé)人同時擔(dān)任基地財務(wù)總負(fù)責(zé)人，經(jīng)費的使用與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定，并接受財務(wù)審計部門的監(jiān)督檢查。基地的依托單位應(yīng)對基地經(jīng)費的及時到位予以支持和協(xié)助。

　　第二十八條 資助經(jīng)費主要用于：

　　1.聘請海外人才的國際旅費、津貼、食宿、醫(yī)療等開支；

　　2.開展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費、實驗材料費、人員費、助研津貼和其他相關(guān)費用，原則上不得用于購買30萬元以上的大型儀器設(shè)備；

　　3.學(xué)科創(chuàng)新引智基地配備的國內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學(xué)、科研機構(gòu)從事合作研究、短期訪問及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費用；

　　4.其他與學(xué)科創(chuàng)新引智基地相關(guān)的費用。

　　第二十九條 “111計劃”經(jīng)費專款專用，任何單位或個人不得截留、挪用或擠占。

　　第七章附則

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第三十一條 各“111計劃”校級管理辦公室參照本辦法，制定本校基地建設(shè)的管理辦法。

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