安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)體會(huì)報(bào)告
安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)體會(huì)報(bào)告
《安全生產(chǎn)法》的修訂是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大舉措，體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院依法治國(guó)的執(zhí)政理念。此次修訂有許多亮點(diǎn)，對(duì)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制將起到重要的推動(dòng)作用，下面僅從《安全生產(chǎn)法》第三十八條的修訂談?wù)剛�(gè)人的體會(huì)。
“第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。”這是首次將隱患排查治理工作上升到法律層面，可以說(shuō)切中要害，治標(biāo)治本相結(jié)合，重在治本,其理由如下。
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患的特征：
(1)隱蔽性。某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)或設(shè)施演化為薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，暫不會(huì)構(gòu)成危害，亦不易覺(jué)察，一旦構(gòu)成危害則轉(zhuǎn)化為事故。
(2)潛伏性。隱患從時(shí)間段上講具有一定的潛伏期，在一定的時(shí)間、范圍及條件下，顯現(xiàn)出靜止、不變的狀態(tài)，一時(shí)感覺(jué)不出它的存在。
(3)普遍性。生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論是高價(jià)值的主題設(shè)備或構(gòu)筑物還是附屬設(shè)備，均可能存在隱患。
(4)危害性。隱患一旦觸發(fā)成事故，就可能造成重大危害。
事故一般是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。事故具有普遍性、因果性、隨機(jī)性、潛在性和可預(yù)測(cè)性。事故的普遍性：自然界中充滿了各種各樣的危險(xiǎn)，不論是生產(chǎn)事故還是自然災(zāi)害，都是人類生存過(guò)程中時(shí)刻面對(duì)的，發(fā)生事故的可能性普遍存在，絕對(duì)安全是不存在的。事故的因果性：是由互相聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。事故的隨機(jī)性：本質(zhì)上講，傷亡事故屬于在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機(jī)事件。事故的潛在性：導(dǎo)致事故發(fā)生的因素是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視，這個(gè)階段就是事故發(fā)生之前的一段潛伏期。事故的可預(yù)測(cè)性：事故的發(fā)生是有規(guī)律性的，深入探查、了解事故因果關(guān)系，就可以發(fā)現(xiàn)事故的客觀規(guī)律性，從而為防止發(fā)生事故提供依據(jù)。
(1)事故可預(yù)防原理：事故是有其固有規(guī)律的，除了人類無(wú)法左右的自然因素造成的事故以外，在人類生產(chǎn)和生活中所發(fā)生的各種事故都是可以預(yù)防的。
(2)綜合治理原理：采取綜合、系統(tǒng)的對(duì)策是搞好職業(yè)安全衛(wèi)生和有效預(yù)防事故的基本原則。只有綜合采用不同手段對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中人員、物質(zhì)、設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行治理，才能從根本上有效防止事故發(fā)生。
(3)以人為本原理：人在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)安全事故起到關(guān)鍵作用，因此在社會(huì)的公共活動(dòng)和企業(yè)的管理活動(dòng)中，必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的知道思想，樹(shù)立以人為本的系統(tǒng)安全管理理念，使企業(yè)能夠順應(yīng)市場(chǎng)需求，在尊重人權(quán)、尊重生命的前提下發(fā)展壯大。
事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。
隱患排查治理工作就是緊緊抓住事故可預(yù)防性這一特點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)地工作，其目的是實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。“預(yù)防為主、綜合治理”的前提，就是首先通過(guò)主動(dòng)排查，全范圍、全方位、全過(guò)程地去發(fā)現(xiàn)每一個(gè)一般和重大的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問(wèn)題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，“安全第一”才能得到真正地實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，排查治理隱患是落實(shí)安全生產(chǎn)方針的最基本任務(wù)和最有效途徑。通過(guò)開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)管理水平，全面排查治理事故隱患，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)事故防范能力，有效防范和遏制重、特大事故，減少一般事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
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