最新市發改委半年工作總結
最新市發改委半年工作總結
今年以來，我委在市委、市政府和上級發改委的正確領導下，認真貫徹黨的十七大以及市十一屆黨*會精神，按照省、市政府經濟工作會議的總體要求，堅持以科學發展觀統領全局，圍繞市委、市政府的中心工作和人代會確定的年度工作目標，牢固樹立 “科學發展、率先發展、和諧發展”的理念，進一步解放思想，創新思路，創新工作，開拓進取，真抓實干，加強綜合協調服務，扎實推進各項工作，確保各項任務順利完成，為全市經濟社會又好又快發展作出了新的貢獻。
今年上半年，全市實現地區生產總值（gdp）261.65億元，按可比價格計算，比上年增長18.3％(現價22.9%)，其中服務業增加值 94.99億元，按可比價格增長26%（現價32.3%），占比為36.3。實現財政收入52.83億元，同比增長37%；其中地方財政一般預算收入 23.85億元，同比增長37%。全社會固定資產投資完成116.55億元，同比增長7.4%，其中工業完成投資69.86億元，同比增長27.9%。全市引進內資項目287只，投資總額70億元，注冊資本29.37億元，同比增長45.98%。
㈠加強經濟運行監控，“十一五”規劃推進順利
今年是實施“十一五”規劃的中繼之年，在認真總結上一年規劃推進有益經驗的基礎上，為切實加快規劃科學有序實施，主要做了五個方面工作：一是做好了年度計劃編制工作。按照“十一五”規劃的總體目標，經過深入調查研究，在綜合分析、研判的基礎上, 按照有序、有度、均衡、可持續的原則，科學確定年度發展速度和工作目標，編制了2008年全市主要經濟指標工作目標，由市政府下達落實各鎮、區。二是扎實推進科學發展觀考核工作。認真做好了2007年度區鎮落實科學發展觀工作實績綜合考評和市級機關目標管理責任制“服務經濟、科學發展”考核工作。按照xx市《關于對市（縣）區落實科學發展觀工作實績的綜合考評辦法》文件精神，圍繞市委、市政府年度工作目標任務，在總結上年度工作的基礎上，廣泛征求各方面意見，從統籌、協調、務實、公平出發，修訂完善了2008年度區鎮落實科學發展觀工作實績綜合考評辦法，報經市委批準后轉發二區、各鎮。三是認真做好了“十一五”規劃中期評估工作。對照“十一五”規劃中期評估工作要求，圍繞“十一五”規劃及現代化指標體系、主要任務和重大社會事業項目，積極開展綜合調研，逐一逐項進行分析評估，認真剖析了規劃實施中的薄弱環節，提出了進一步推動規劃順利實施的建議和對策。四是加強經濟運行監控分析。對照年度工作目標，以密切關注全市經濟發展趨勢和階段性走勢為重點，加強重點指標監測分析，對全市和各區鎮主要經濟指標完成情況逐月進行分析比較，做好目標月度執行情況通報工作；及時了解分析宏觀經濟形勢和宏觀經濟政策，加強對周邊地區經濟運行動態的跟蹤，積極開展調研，做好對全市經濟發展趨勢等分析預測，及時提出應對措施，為市委、市政府決策提供幫助。五是著手開展主體功能區編制啟動的相關工作。
㈡加強投資管理，保持投資持續增長
一是加強投資引導，做好投資咨詢和項目辦理工作。按照國家、省、市的有關規定，著力把好項目準入關，控制資源高消耗、高污染的投資擴張，鼓勵技術創新、技術推動的集約式投資，著力提高高新技術、優勢產業和服務業投資的比重，加快投資結構調整、優化；堅持重大項目優先的原則，積極為重大項目提供綠色通道，加快重大項目的實施；同時積極向上爭取，主動、及時做好與國家、省、市發改委銜接、協調、溝通，全力出擊，爭取上級對我市經濟發展多支持、多傾斜。上半年已獲國家批準項目1項，即太倉港三期工程，投資規模30.14億元；省級批準項目4項；xx市級批準項目1項；為企業爭取退免稅設備清單金額 3.4億元；完成權限內審批、核準、備案項目233項，投資總規模117.12億元，總建筑面積384.02萬平方米。
二是加強投資跟蹤管理，保持投資持續增長。根據年度投資和重點項目計劃，每月下旬會同統計部門，做好每月全社會投資完成情況和重點項目實施情況的跟蹤分析，及時做好信息反饋和發布工作；加強對階段性情況的調研、分析，對序時進度慢的區域和項目進行具體指導與服務，及時提出對策建議，確保年度投資和重點項目計劃的順利實施。
三是扎實推進重點項目建設。科學、均衡、有序編制了年度重點項目計劃，并及時分解落實；提出了重點項目考核管理辦法，建立了市領導項目掛鉤聯系制度，完善了重點項目聯系人、協調管理等相關制度，從制度上保證了重點項目的順利推進；做好了每月項目信息收集和發布，加強對序時進度慢的項目跟蹤，主動協調項目責任單位、建設單位，及時溝通、排解項目建設中的困難和問題，推動項目加快實施。全市確定的52只重點項目上半年已開工項目40只，完成投資 52.85億元，其中：列入省級重點項目武港碼頭完成投資5.96億元，計劃完成率132.5%；8只列入xx市級重點項目完成投資20.79億元，計劃完成率76.6%。
四是加強投資協調，提高投資服務效能。主動介入項目推進全過程，積極參與全市重大前期項目、意向項目等協調，及時為領導、為投資者提供政策支持；及時了解掌握重大前期項目進展動態，不斷充實完善項目數據庫，做好重大項目儲備工作；根據國家對5000萬元以上新開工項目管理的規定，會同統計、規劃建設、國土、環保等部門，做好相關項目手續完備，確保新開工項目信息上報工作的順利開展；按照省、市的要求，牽頭協調做好滬通鐵路相關前期準備工作，加強與設計單位的聯系，保證滬通鐵路前期工作的順利開展。
㈢加強規劃導向，著力推進服務業發展
按照年度確定的工作目標，堅持以規劃為先導，加強協調，注重服務，加快項目推進，狠抓各項措施的落實，全市服務業發展呈現出良好的發展勢頭。一、做好了汽車市場專項規劃的編制。為切實加快我市汽車市場有序、健康發展，積極打造現代服務業發展新亮點，一方面在積極向周邊地區學習取經的基礎上，開展了我市汽車貿易企業專題調研，對我市汽車市場發展的空間布局規劃、功能定位、政策扶持、綜合配套建設等方面提出了具體操作建議，形成了專題調研報告，得到了市領導的肯定和支持；另一方面積極籌備、啟動汽車市場規劃編制，在市有關單位的大力支持下，完善了相關資料收集整理，會同委托北京歐安地策劃設計有限公司開展汽車市場規劃編制，目前，該規劃已基本完成。二、做好了服務業發展政策配套的完善工作。在總結回顧前幾年我市服務業集聚區發展的基礎上，為積極推進服務業集聚區建設，加快形成服務業新的增長點，提出了以推進服務業集聚區建設為重點、以服務業項目為支撐、全面推進服務業量增質升作為今后三年服務業發展重點，修訂完善了《關于推進全市現代服務業集聚區建設的意見（征求意見稿）》，對我市服務業集聚區的發展目標、布局規劃、政策扶持等方面進行了明確，提出了“一年打基礎、兩年出現象、三年出成果”的推進計劃；為加快服務業集聚區建設，編制了《xx市2008年服務業集聚區及重點項目考核支持辦法》和《集聚區考核項目表》，明確了對新列入省、xx市級服務業集聚區的將直接進行資金支持。三是積極推進服務業招商和推介工作。為進一步展示并推介太倉，推進服務業招商引資，營造良好的服務業發展氛圍，促進我市現代服務業發展，組織并協調做好了浙江溫州新春專題商務推介會、上海專題推介會、第二屆海峽兩岸加盟連鎖大展等服務業招商和推介活動，積極為服務業企業牽線搭橋，促進全市服務業新的發展。四是做好服務業引導資金爭取工作。為支持服務業重點領域和新興服務業發展，積極對上爭取省服務業引導資金，今年積極組織了蘇州元享投資發展有限公司、太倉糧食購銷有限公司申請省服務業發展引導資金，同時還配合市財政局做好了 “第三方物流專項資金”的申請工作。
㈣積極穩妥推進體制改革工作
一是編制了年度改革工作要點。在總結上一年改革工作的基礎上，編制了《xx市2008年改革工作要點》，對我市今年六個方面19項具體改革任務，按照職能分工分解落實至17個市級有關部門，經市政府批準下發。二是繼續做好市屬企業產權制度改革工作。繼續解決改革的相關遺留問題，注重綜合協調，完成了市南郊小學下屬企業xx市南郊冶煉廠進行零資產轉讓、企業改制；同時積極協調、認真做好市屬企業改制后引發的相關信訪工作，妥善處置，維護社會穩定。三是繼續做好事業**改革工作。會同有關部門，妥善解決市建筑設計院等三家改制經營性事業單位退休人員的信訪工作；根據上級對生產經營型事業單位轉企改制退休人員待遇調整的有關精神，結合我市實際，對文廣局等四個部門下屬事業單位退休人員的待遇調整提出了具體操作意見，已報送市政府批準。四是積極推進企業上市工作。今年以來，我市企業上市工作突出抓好了：一是完善工作機制。市政府成立企業上市工作領導小組，全面協調、推進企業上市工作；召開了全市企業上市工作會，明確了年度企業上市工作目標；建立健全了工作網絡，建立了信息定期上報工作制；建立了聯席會議制度，定期召開領導小組、分片區鎮上市工作會議；加強了上市考核工作，把企業上市與落實科學發展觀考核和機關目標管理責任制考核緊密結合起來。二是加強指導服務，強化動態管理。注重加強與區鎮的聯絡，密切與中介機構聯系，積極會同區鎮加強對上市后備企業的指導、幫助，及時排摸全市重點企業狀況，比照企業上市基本條件，進行篩選、更新，建立了涵蓋 46家企業的上市資源數據庫。對數據庫實行三級梯隊式動態管理，做好對其中1家擬上市企業、16家重點后備企業進行重點關注、及時跟蹤。三是注重解決實際問題，做好扶持政策落實。積極協調，積極爭取，完成了德威公司變更注冊地、勵德教育服務公司外匯登記等手續的辦理，明確了德威公司享受稅收等相關優惠政策,有效推動了我市企業上市工作的開展。
㈤接軌上海工作取得了新的進展
為有效推進和落實接軌上海戰略，作為牽頭部門，我委進一步解放思想，開拓進取，積極探索接軌上海新路子。在全市區、鎮、各部門的密切配合下，全市接軌上海工作取得了新進展。上半年我市引進上海項目73只，投資總額22.33億元，新增注冊資本10.3億元，同比增長63.93％，上海項目注冊資本占引進內資全部項目的`35.07％，比去年同期提高了4個百分點。一是積極組織好各類商務推介活動。上半年成功舉辦了“2008接軌上海迎春答謝會”、 “xx市接軌上海現代服務業商務推介會”，通過活動，宣傳和推介了太倉，加深了滬太兩地政府部門、機構的了解，推進了雙方合作；同時使更多的上海服務業企業了解了太倉，有效搭建了滬上資本、項目來太投資的平臺。二是接軌世博穩步推進。召開了全市接軌世博專題會議，市政府下發了《xx市參與2010年上海世博會總體工作方案》，對我市接軌世博提出了明確的要求和工作目標；加強了與世博局的聯絡，四月順利選派了兩名青年干部到上海世博局掛職；與世博局訂房中心建立協作關系，將我市酒店資源納入世博會訂房網絡。三是交通對接逐步進展。積極開展軌道交通延伸爭取工作，主動加強了與上海建設交通委、xx區的溝通，爭取將上海軌道交通延伸至太倉納入上海交通建設規劃；同時與上海xx區政府簽訂合作備忘錄，雙方同步實行土地管制，做好技術、要素儲備。完成了滬太客運班線全面統計梳理，實地勘查了太倉新客站至嘉定輕軌城北路站的道路，正在與上海嘉定相關部門聯絡溝通開通至11號線城北路站的公交班線。
㈥加強綜合協調，提升服務效能
信息化建設：一是資源整合力度得到進一步加強。加快現有網絡基礎設施、信息資源整合步伐，實現電子政務專網覆蓋到鎮，社保系統專網實現村村通。二是信息化重點項目進展順利。市電子政務ｃａ認證和數字簽章工程進展順利,目前已進入上線測試階段；“中國太倉”政府門戶網站群建設全面啟動,形成以“中國太倉”為主網站，各部門、單位網站為子站的網站群平臺.三是認真做好省級縣域電子政務試點的申報工作，五月份省信息辦專家組來太電子政務試點工作申報情況實地調研，充分肯定了我市電子政務工作。四是項目管理成效顯著。加強對項目前期、中期、后期的全過程監管，建立完善項目檔案，信息化項目建設和管理水平明顯提高。
農村經濟:圍繞農業產業化經營，加快農業產業化推進步伐，扎實做好對農業龍頭企業的服務，切實抓好農業龍頭企業的發展，做好農業龍頭企業調整充實，積極組織申報省、xx市農業龍頭企業，做好xx市綠潤農副產品有限公司、太倉宇航人生物工程有限公司、太倉三全食品有限公司等三家企業爭取為xx市級農業龍頭企業，上半年全市農業龍頭企業實現銷售收入18.8億元，帶動農戶近5萬戶。搞好農村經濟動態監測工作 ，上半年6篇調研材料被國家發改委錄用。積極參與新農村建設，扎實推進農村能源工作，資源綜合利用水平進一步提高，上半年爭取到大、中、小型沼氣工程項目 7只、生豬標準化規模養殖擴繁場項目3只、資金420萬元。
工業經濟：積極推進企業自主創新工作，扎實做好高新技術項目對上申報爭取工作，完成了2008年省產業技術研究與開發項目——環保型高阻燃高柔軟低煙無鹵電器/電力電纜用系列新材料產業化項目申報，會同科技局做好了江蘇三角洲塑化有限公司等三個項目申報江蘇省自主創新型高技術產業。全力做好重要農產品進口配額的對上爭取工作，積極組織紡織企業申報購買大包棉花獎勵配額,上半年為我市棉紡企業爭取到棉花進口關稅配額16400噸，有效緩解了我市棉紡企業棉花需求的矛盾。繼續做好沿江開發工作，做好了年度沿江開發指標的上報，積極組織企業參與投資推介活動。
能源電力：在保證電力供應的前提下，加強電力需求側項目管理，會同供電部門完成了《xx市2008年迎峰度夏暨奧運期間用電實施預案》等各類預案的編制，有效提升電力調控管理水平。結合今年電煤持續上漲的特點，注重加強與電力生產企業的協調溝通，努力增加電煤供給、延長庫存周期；同時加大對地方電廠、熱電廠的扶持力度，落實地方電廠財政支持，會同金融部門解決地方電廠資金矛盾，協同物價等部門做好熱電企業蒸汽價格的調整工作，保證電力企業穩發、滿發。認真開展電力、電網安全生產檢查，確保電廠、電網安全運行。加強電力行政執法，嚴格制度，規范程序。加強對成品油市場的監管，做好了成品油零售和批發企業的年審工作，組織開展了非法收購倒賣成品油的專項整治工作；針對今年上半年惡劣天氣和國際油價持續走高等不利局面，積極主動與中石化、中石油及交通、農林、水利、貿易、環保、郵政、消防、公安等相關部門搞好協調，加強對上爭取，盡力保證了我市成品油的正常供應和市場秩序的穩定。
社會事業：按照環太湖流域水環境綜合整治的要求，會同環保部門編制了《xx市環太湖流域水環境綜合整治專項規劃》，并已通過專家論證，待市政府批準后實施；加強與上級發改委的聯絡溝通，積極做好環太湖流域水環境綜合整治項目編制和申報，盡力為我市節能減排項目多爭取上級扶持資金；認真做好社會事業執行情況跟蹤分析，定期對實事工程進展情況進行追蹤了解。
㈦提高服務效能，不斷強化機關作風建設
圍繞“高揚主旋律、爭創新輝煌”主題教育活動，我委在全委繼續開展了“創效能機關、樹一流形象”競賽活動，以塑造三種精神、形成三種風氣為目標，以爭創“學習型、服務型、創新型、廉潔型”機關為切入點，以提高服務效能為抓手，不斷加強全委人員思想作風建設，全面提升全委人員服務經濟、服務社會、服務發展四種能力，全面推進發展和改革工作，促進全市經濟社會又好又快發展。
1．狠抓領導班子、黨員隊伍、干部隊伍建設。一是強化學習，積極推進學習型機關建設。以學習黨的十七大會議精神為主線，圍繞市委、市政府年度中心工作，以黨委中心組學習為重點，抓住黨員隊伍、干部隊伍和全委人員三個學習層次，不斷豐富學習內容，健全學習制度，靈活學習方法，堅持開展一月一學一議活動，繼續舉辦好每月一次專題講座，邀請職能部門、專業單位領導和專家來委授課，不斷增強全委人員分析研判、破解難題、解決問題的能力。二是積極開展新一輪思想大解放活動，切實提高機關工作人員的思想認識水平，破除思想束縛，克服路徑依賴，更新觀念，創新思路，創新工作，注重加強對全局性、戰略性重大問題和經濟社會發展改革中重點、難點問題的調查研究，及時提出既具前瞻性、更具操作性的對策建議，不斷提升工作層次和水平，提高發展經濟的能力。
2．狠抓機關作風建設。進一步加強政務公開、服務承諾、機關內部管理等制度體系建設，堅持“服務、服務、再服務”的理念，以窗口單位重點，積極改進工作作風，規范行政行為，不斷提高工作效能，上半年通過“中國太倉”門戶網上政務直通車，受理各類意見、建議2235條，配合市紀委，做好市民意見、建議的落實工作；承擔并協助做好政協各類提案4件，答復滿意率100%。按照政府信息公開的要求，對我委須公開內容進行了認真的梳理，編制了包括機構設置、政策法規、規劃計劃、業務工作、行政權力等欄目信息500余條，并按規定要求、規定時限及時、準確進行了網上公開，切實使我委工作接受全社會監督。
3．狠抓黨風廉政建設。嚴格落實與市委、市政府簽訂的黨風廉政建設責任書，建立完善了黨風廉政建設各項制度，委黨委與各支部、各科室簽訂《廉政建設責任書》，將黨風廉政建設落實到人，納入年終評先創優考核；加強機關廉政文化體系建設，不斷加強黨性黨風黨紀教育，通過網站、畫廊等方式進行廣泛宣傳，營造良好的勤政廉政氛圍；堅持定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，及時糾正存在問題；嚴格執行黨員干部廉潔自律、廉潔從政的各項規定，有效地促進了黨風廉政建設。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到對照上級要求還存在一定的不足，這需要在今后的工作中加以克服和改正。
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