市電子商務產業發展調研報告范文
市電子商務產業發展調研報告范文
近年來，電子商務工作在經濟發展中的重要性日益突顯，“互聯網+”已成為戰略型新興產業的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發展電子商業產業的政策措施。XX市作為傳統的農業大市、工業強市，如何順應潮流、搶占先機，讓傳統產業與電子商務有效整合，加速經濟建設進程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調研。
一、當前現狀
據不完全統計，目前漣源的電子商務產業尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數不多的網店、微店。
（一）就電商經營主體而言，主要有三種類型
一種是“有意識、有思路、待培育”。2013年，XX市注冊成立了一家電商企業——家利多電子商務有限公司，這也是目前唯一一家電子商務企業。該企業于今年7月入駐中南煤機物流園，現有直接就業人員258人，擁有800平方米的辦公區域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉鎮的19條物流配送專線和100個村級配送點，發展了1200余家加盟店，其網上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農產品），現日銷售收入28.1萬元。該企業以本市加盟供應商和村級社區服務站為依托，按b2b2c的模式服務農村商貿。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，XX市引進廣州電商企業湘晉集團舉辦的一次“XX市特色農產品電商推介會”。通過這次會議，我們發現，很多線下銷售做得很好的傳統特色農產品加工企業對電商業務非常感興趣。這些企業雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發展電子商務這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發建設自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業雖然有好的產品、有好的市場，但由于他們缺乏對電子商務的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網站也只局限于產品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務仍然抱著一種觀望態度。
（二）就電商參與個體而言，也有三種類型
一是“有實體、走線上”的經營個體。這部分經營者大都是原本有經營門店的個體經商者，他們在上級銷售部門的引導下，以實體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經營個體。這是我市當前一些青年創業者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網店、微店，代理某種產品進行線上銷售，處于f2c的末端。
三是“不經營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經營、代理、消費的電商平臺在外地，其經營額、消費額都不會統計在漣源。這也是XX市社零總額被外地電商平臺所轉移的原因所在。
雖然電子商務產業尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優勢：一是有明顯的區位優勢，地處湘中、縱橫貫通的運輸網絡是發展電子商務有利條件之一；二是有突出的產業優勢，漣源是省級特色農產品出口基地，特色鮮明的農產品加工業、手工業為電子商務的發展提供了有力的產業支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務的發展提供了重要的行業保障；四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務的發展提供很好的名片，便于網上推廣。
二、外地經驗
前段時間，我們考察學習了兩個電子商務示XX縣：江西XX縣和湖南XX縣。這兩個縣都在農產品加工、制造業等方面具有產業優勢。
XX縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發展，被評為國家級電子商務進農村示XX縣，擁有年網銷額超千萬的電商企業13家，2014年全縣實現網銷額6億元。他們的主要做法：
一是改造企業廠房建設電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務發展的“橋頭堡”，引進品牌電商企業發揮“領頭羊”作用，打造網上交易“旗艦店”，帶動產業發展。
二是完善基礎設施建設，完善“通信網”、“流通網”和物流體系，重點突出農村網絡設施建設、鄉村流通服務中心建設和冷鏈物流建設，為電子商務發展提供有力支撐。
三是大力實施產業培植，著力培育農業產業、集聚工業產業、發展第三產業。在農業方面引導農業企業、農民合作社、家庭農場抱團入網；在工業方面扶持傳統制造企業開展電商業務，打造“寧都制造”網銷品牌；在第三產業方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
XX縣的電子商務起步于2006年，現已發展成為全國電子商務進農村綜合示XX縣、省級農村商貿綜合服務體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務示范企業”3家，自建網絡交易平臺5個，目前轄區內有118家電商企業、2200家電商個體，2014年的電商交易額達6.2億元，電商從業人數達1.4萬人。他們的主要做法：
一是在產業整合上以本地特色手工業、農產品加工業為主，先引導優勢傳統產業發展電子商務，再向其它產業滲透；
二是在發展思路上以發展農村電商為主，依托“萬村千鄉市場工程”、郵政快遞的實體網絡構建電商信息平臺和物流體系；
三是在電商模式上注重多元化發展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發展了f2c模式，并積極引導電商企業自建交易平臺；
四是在行業帶動上注重特色產品的品牌包裝、示范企業的培育引領；
五是在體制機制上注重三網融合、物流配送體系與電子商務的協同發展。
寧都、桃江兩地的共同特點：
一是政府高度重視電子商務產業的發展，將其作為戰略型新興產業和經濟轉型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規模領導小組，建立了多部門聯動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策，對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業、自建電商平臺、電商示范企業等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農村綜合示XX縣后，XX縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產業發展，XX縣也將每年2000萬元的國家補貼款用于支持電商發展。
三是以電商孵化園或電商產業基地為重點，科學規劃電子商務產業發展，同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優惠政策。如XX縣規劃了3個綜合電子商務基地、5個專業性電子商務基地；XX縣由政府出資近900萬元承租一個開發園區建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓，提高行業管理水平；另一方面對待業人員和企業人員進行電商業務培訓，制訂培訓計劃和標準，建立獎勵機制。
五是科學制訂考核辦法，將電子商務工作納入各有關單位、各鄉鎮的績效考核，合力推進。
三、相關建議
參照外地經驗，結合我市實際，現就電子商務產業發展提出如下建議：
（一）健全體制機制。成立高規格的XX市電子商務產業發展工作領導小組，將各相關單位納入領導小組成員單位，明確各自工作職責，建立多部門聯動的工作機制，同時將電子商務產業發展放到一個新的戰略高度，納入各單位、各鄉鎮的績效考核范疇，實行整體推動。
（二）確定“互聯網+特色產業”的發展思路。以種植養殖業、特色農產品加工業、餐飲住宿業、旅游業為重點，搞好特色產業與電子商務的有效整合，推行傳統優勢產業先行發展電子商務，再逐步拓寬電商領域。
（三）規劃“電商產業基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產業基地可以考慮以中南煤機物流園轉型發展為契機，引導其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎設施，培育家利多等電商企業憑借基地內完善的配套設施發展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現有辦公樓或商業樓宇為基礎建設電商孵化園，通過招商引進電商企業入園，發展f2c、o2o等電商模式。
（四）實施“電信網、有線網、互聯網”三網整合。鼓勵電信、移動、聯通等網絡運營商建立多線服務器，為電商孵化園、電商產業基地提供云平臺服務。同時完善物流基礎設施建設、大力發展第三方物流，加快郵政e站建設，拓寬網購網銷快遞業務，提高物流配送能力。
（五）實施人才引進、培訓戰略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉創業的基礎上，加大電子商務專業知識培訓力度，通過機制引導和獎勵刺激，盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業的營運水平，營造良好的電子商務發展氛圍。
（六）將“電子商務產業”列為現代服務業產業招商中的一大塊，針對電子商務產業的招商工作出臺相關優惠政策，同時實行“一事一議”，大力實施招商引資，采取多種方式積極引進電商企業和電商平臺。
縣山葡萄(酒)產業發展歷史悠久，有著精湛的傳統釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊，目前擁有全國規模較大、生產能力較強、品質較優的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產業創業基地”、“國家級葡萄生產標準化示范區”、“中國優質山葡萄酒之鄉”、“省級山葡萄酒產業特色園區”，成為全國優質山葡萄基地的主產地之一，并設有國家葡萄加工技術研發分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。
一、產業發展現狀
XX縣委、縣政府依托縣情，結合經濟社會發展需要，將山葡萄酒產業定位為柳河未來的支柱性產業，編制“山葡萄酒產業振興規劃”，以“民族、特色、差異化” 為發展方向，結合地域與品種優勢，突出發展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產業發展走廊帶”發展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產業積極向前發展。
(一)山葡萄種植產業發展現狀
從2010年到2014年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優、雙紅、左優紅和北冰紅等，帶動農戶3100余戶，2010年至2014年葡萄產量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預計到2016年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現產值約1.08億元，帶動農戶實現增收約4,500 萬元。
為加快山葡萄種植產業快速發展，XX縣與西北農林科技大學、中國農業科學院特產研究所等科研院所積極合作，引進了“左優紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結構，提升山葡萄酒品質，為我縣山葡萄釀酒企業提供更加優質的原料。
(二)山葡萄酒產業發展現狀
目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業獲得市以上行業龍頭企業稱號；可生產甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業的產品品質上乘，在國內外各種產品質量比賽中不斷獲獎，同時，許多產品也在國內外廣大市場享有盛譽，已經成為知名品牌。清木園公司生產的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產的山葡萄酒遠銷港澳地區，深受客戶好評；清木園、特產、斯普瑞等公司生產的山葡萄酒通過有機食品認證；斯普瑞公司生產的無醇葡萄酒填補了國內空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯；天池山酒業、清木園酒業分別與西北農林科技大學葡萄酒學院研究生產山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產品。
XX縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發中心這一技術優勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內空白；進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養成份（香氣物質、酚類物質等）進行分析；正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質變化的研究”、“左優紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。
目前，XX縣山葡萄酒企業發展信心越來越強，種植基地建設扎實開展，固定資產投資穩步進行，產區品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產業正逐步轉入健康、有序的發展軌道。
二、產業發展措施及成效
（一）健全產業管理機構，為產業發展提供組織保障。
為科學整合產業發展要素，更好地應對市場變化，引導扶持企業優化發展，2008年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產業服務中心、葡萄酒研發中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發中心和商會在制訂政策、發展基地、規范監管、引導投入、技術研究與服務等方面都發揮了積極作用，增強了產業管理、研發及服務功能，為產業發展奠定了組織管理基礎。
（二）加大種植基地建設，為產業發展提供原料保障。
2008年以來，XX縣縣堅持“因地制宜、適度發展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農戶”的產業發展模式，大力發展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產業發展提供優質釀酒原料。
1.在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調動企業及農戶發展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發展面積達到要求、符合縣發展山葡萄種植基地驗收標準的企業，縣政府連續三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協調貸款投入。積極幫助企業向上爭取項目資金，協調金融部門為農戶貸款,對信譽好的企業和農戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導民間投入。以社會人士租地集中連片發展為主要形式,引導民間資金投入發展山葡萄種植基地,形成規模化、標準化、專業化種植園。四是企業和農戶共投。企業和農民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發展模式。
2.在種植技術上，強化標準規范種植。對基地地塊、發展品種、栽植規格、田間管理等均做了詳細的規定，通過完善縣、鄉、村三級技術服務網絡，發放技術手冊、召開現場會、中心戶帶動及外出參觀學習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規模化、規范化和綠色無害化。與中國農科院特產研究所合作，規劃建設了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產業發展提供基礎研究和試驗平臺。
（三）加大固定資產投入，為產業發展提供硬件保障。
在科學制訂產業發展規劃的基礎上，用工業化思維謀劃山葡萄產業發展，出臺鼓勵引導政策，扶持企業加大固定資產投入規模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設備更新換代。對骨干企業，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產業帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產區發展經驗，圍繞未來發展方向，引導企業建設集山葡萄種植、山葡萄酒生產銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現山葡萄特點的新型企業，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發揮產業特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業，縣政府積極幫助其協調貸款。
（四）積極打造技術平臺，為產業發展提供科技保障。
縣政府投資2,000萬元，新建了東北地區乃至全國范圍內首家山葡萄及山葡萄酒研發中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設，主要功能包括試驗研發、技術人才培養、產品及文化展示和行業管理等。
為進一步加強科技研發力度，柳灑縣從西北農林科技大學葡萄酒學院等高校引進專業技術人才，培養基礎研發人員；與中國農科院特產研究所、西北農林科技大學葡萄酒學院等科研院所保持密切聯系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術工藝新品種研發等方面進行合作，并做好示范帶動。
（五）加大產區宣傳推介，為產業發展提供市場保障。
堅持 “走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業外出參加相關考察學習，參加國內外各種展會和行業內各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優勢積極開展招商引資，2012年3，經過3年時間反復洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產葡萄酒3,000噸，建設集葡萄種植、葡萄酒生產及觀光旅游于一體的現代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產濃縮葡萄汁10,000噸。項目全部達產達效后，年可實現產值6億元、稅金9,000萬元。目前一期建設項目已完成50%，預計2015年年末建成并投入使用。
（六）加大監管整合力度，為產業發展提供管理保障
針對企業戶數多、生產規模不大、個別企業生產經營不規范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規范了企業生產經營行為，營造了良好的產業發展氛圍，維護了正常的生產經營秩序。
三、存在問題及發展建議
（一）存在問題和制約因素
一是產區發展缺乏統一科學規劃。對產區發展定位、產業發展規模以及本地區合理產品結構的認識有待進一步深化。二是產業發展基礎仍然薄弱。與其他產區相比，XX縣企業規模小，品牌知名度不高，缺乏專業技術與管理人員，科技研發創新能力差，產品同質化嚴重、附加值低，沒有成熟的市場運作體系。三是釀酒葡萄基地建設滯后。我縣擁有穩定葡萄種植基地和可控原料的企業較少，種植方式仍然粗放，農戶經濟收益不穩，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農民發展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業的大力帶動。雖然XX縣有省、市級農（林）業產業化龍頭企業10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業、大集團。
（二）發展建議
一是明確產業發展定位，通過產業規劃引領科學發展。建議進一步明確全省葡萄酒產業發展定位，加強對葡萄酒產業工作的組織領導，建立完善葡萄酒產業發展長效運行管理機制和目標責任考核管理制度。通過科學編制葡萄酒產業發展規劃，統籌落實好包括生產功能、生態功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產業協調互動的產業發展理念，引領產業科學發展。
二是完善準入監管制度，通過嚴格制度體制規范發展。根據2012年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業準入條件》要求和全省產業發展實際，建議進一步研究、制訂全省行業準入門檻，明確新建企業準入條件和現有企業完善內容，加大規范職能部門執法監管和行業自律力度，通過法律、行政、經濟等綜合舉措來規范發展基礎。
三是整合完善資金使用政策，通過重點企業引領發展。建議制訂實施重點企業培育計劃，選擇發展基礎較好、固定資產投入較大、經營管理健全、產品結構合理、質量較為穩定的骨干企業做為行業重點扶持對象，整合財政、發改、經濟等部門項目扶持政策，幫助企業加快發展。
四是加大科技研發投入，通過強化科技研發促進發展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業內了解的人不多，幾乎沒有專業的科技人員，也沒有足夠的科研經費。建議強化財政投入，在有關高校開設葡萄與葡萄酒工程專業課程，培養基礎人才；鼓勵企業與科研院所建立合作關系，多方引進專業技術人才；積極進行關鍵性技術工藝研究，完善山葡萄酒相關生產標準，引導企業調整優化產品結構和發展方向。
五是挖掘整理產區文化內涵，通過文化推廣促進發展。建議以“民族、特色、差異化”為導向，承辦、召開相關行業會議及展覽，開展豐富多彩的文化節慶活動，營造濃厚的產業發展氛圍。
六是加大產區整體推介力度，通過引進龍頭企業帶動發展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現產區發展特點，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動“請進來”，邀請行業媒體記者和業內專家來柳采風、考察，推介骨干企業，彰顯產區特色，努力爭取行業話語權；積極“交朋友”，緊盯行業內外大企業，通過招商引資，爭取引進大型龍頭企業，帶動產區加快發展。
四、產業發展下步打算
結合國家產業發展政策導向和柳河“十二五”發展規劃，XX縣將堅定這一發展方向不動搖，依托柳河獨特的地理、氣候、資源優勢及現有產業發展基礎，整合現有資源，加大行政領導及市場推動力度，以市場為導向，以科技為先導，以招商引資引入域外強勢企業為產業發展龍頭，夯實產業發展基礎，提升產業發展質量，將山葡萄與山葡萄酒產業打造成為真正具有民族、特色、差異化特點的支柱產業。
為了解我市光伏產業發展情況，促進光伏產業健康發展，根據市政協年度工作安排，今年9月中旬，由市政協縣（市、區）政協工作委員會牽頭，會同市發改委、民革XX市委、民進XX市委、市工商聯、市政協研究室等單位組成調研組，分別對XX區、XX區、XX縣的光伏企業進行了調研。調研采取聽取有關情況介紹、實地察看、召開企業座談會等方式進行，現將調研情況報告如下：
一、我市光伏產業發展現狀
1．光伏企業生產建設情況
據市發改委5月底統計，全市在發改委備案的光伏產業和關聯產品生產企業27家，其中8家生產、4家未生產、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業，1家生產單、多晶硅電池片，2家生產光伏電池組件產品。
目前，我市實有9家光伏企業，其中正常生產的2家，分別是河南明鑫科技發展有限公司（XX市）、河南光之源太陽能科技有限公司（XX區）；半生產的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX縣）、河南億盛光伏材料有限公司（XX縣）；停產的有4家，分別是吉陽恒基偉業新能源有限公司（XX縣）、國邦光伏科技有限公司（XX縣）、正豐源實業有限公司（XX區）、眾邦新材料有限公司（XX區）。目前存在的這9家光伏企業中，6家生產光伏切割刃料，1家生產光伏電池片，2家生產太陽能光伏系列產品。在建生產電池片的吉陽恒基偉業新能源有限公司由于市場因素影響，主要設備未安裝。半生產狀態的河南億盛光伏材料有限公司年設計生產多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產20噸；恒瑞新材料有限公司設計年產量5萬噸，目前年產量1.5萬噸。
2．光伏發電項目建設情況
全市光伏發電項目10個，總規模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個，合計11.93兆瓦，分別是：XX縣圣光集團醫藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、XX縣昆陽中學1兆瓦，5個項目總投資20084萬元，其中中央投資8637萬元。
已批復在建項目5個，合計72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產業園區12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運行）、平棉紡織集團5兆瓦（1.5兆瓦正在運行調試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產業集聚區20兆瓦,5個項目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元。
二、光伏產業發展存在的主要問題
一是光伏產業發展先天不足。2008 年國際金融危機爆發后，美國、日本、歐洲國家光伏發電產業市場急劇萎縮，嚴重沖擊了我國光伏產業的發展，連尚德公司這樣的光伏產業巨頭已申請破產重整。這主要是因為，在光伏產業鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應用系統六個環節中，我國光伏產業的主要優勢在電池片、電池組件生產兩個環節（組件生產和工程安裝利潤率最低，約為10%左右）。我國光伏產業發展的高純度硅（99.9999%以上），主要來自美國、德國、日本的公司，2008年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達到500美元/公斤，在整個產業鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從2003年起，我國太陽能電池制造業超常規高速發展，年增長率100-300%，2007年我國光伏電池年產量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產品價格高而95%以上只能出口。2013年上半年我國電池組件產能超過40gw（吉瓦=百萬千瓦），產量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國光伏產業原材料和市場“兩頭在外”的困境，形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產業正好在國際金融危機爆發后才發力，一上來就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。
二是企業規模化程度不高，競爭實力較弱。在生產的企業中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產能15萬噸外，其他微粉企業大多產能在1萬噸以下；在生產半生產的5家企業中，2012年年產值易成新材料公司達到46259萬元，而其他四家年產值均在2000萬元以下。由此可見，我市光伏企業規模較小、實力偏弱，缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產業龍頭企業。
三是光伏生產輔料企業多，產業鏈不完整。在備案企業中大多是生產碳化硅微粉或以生產微粉為主的企業，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝，生產的5家企業中有3家主要生產碳化硅微粉，2家生產光伏組件產品。
四是一次性投入多、生產成本高。目前，每新上一萬千瓦的光伏發電設施，投資在1億元以上；光伏發電成本為1.3元/度左右。而國家發改委確定的光伏發電站標桿上網電價為1元/度，遠高于普通火電平均0.42元/度的上網電價。
三、穩步發展光伏產業的幾點建議
光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向，對調整能源結構、促進新能源發展具有重要意義。今年7月，國務院在《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔2013〕24號，以下簡稱《意見》）中，提出了2013—2015年，年均新增光伏發電裝機總量1000萬千瓦左右的發展目標，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據工信部上半年我國光伏產業運行情況通報，預計今年全球光伏發電裝機量將達到35gw，其中歐洲約10gw、我國 8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看，我國的產能就大于全球的總需求量，產能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況，短期內難以改變。為此我們建議：
1．市政府應組織有關部門XX縣區對全市已備案和在建、投產的光伏企業的建設、生產情況，進行一次全面摸底調查。對這些企業能否經受住市場的考驗和是否需要及早另尋發展路子，做到心中有數，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來；對于幫上一把能夠發展下去的企業，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關。
2．鼓勵支持我市光伏企業與光伏行業龍頭企業聯合重組。《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出，加快企業兼并重組，淘汰產品質量差、技術落后的生產企業，培育一批具有較強技術研發能力和市場競爭力的龍頭企業。前段，平煤神馬集團易成新材公司與民營企業新大新材公司同為國內光伏刃料行業的領軍企業，已成功實現重組，共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產業同全國光伏產業前幾年爆發式的發展十分相似，最大的問題是低端產品（光伏輔料）過多、企業發展參差不齊，已投產企業與國務院和工信部出臺的支持光伏產業發展的要求差距很大，多數面臨著被淘汰的危險。我們應根據國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯合重組的成功經驗，鼓勵支持我市光伏企業與技術好、產品好、市場好的光伏龍頭企業進行重組聯合，以期能求得一席發展之地。
3．加強與國內外具有頂尖核心技術的科研院所和大學的合作，加快自有知識產權和核心技術的開發。太陽能光伏開發利用的關鍵在于提高光伏電池轉換效率，國務院在《意見》中明確規定，新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。據《參考消息》報道，德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據調研中縣、市介紹，我國也有研究出轉換效率達到30%—40%的新技術。光伏產業要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術入股、銷售提成和委托研發、購買技術等模式，和國內外頂級有關大學和科研院所進行合作，實行產學研一體化，千方百計獲得具有自主知識產權的新技術和生產工藝，提高光伏電池轉換效率，降低生產成本，在市場競爭中穩住陣腳。
4．支持光伏刃料企業向深加工行業發展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場前景看好。建議市政府組織有關單位和金融機構對此予以重點關注。一方面要支持企業盡快形成產能，形成規模；另一方面，要積極引導我市光伏刃料行業聯合重組，抱團取暖，共渡難關。
5．建立我市光伏照明示范項目，擴大內部需求。光伏產業發展的根本出路在于擴大國內市場需求，這也是解決我國大氣環境污染的一個重要途徑。據有關部門統計，2009年我國光伏電池產量只有2%用到國內，2012年這一比例已達到了35%。目前，1千瓦的光伏發電板已經從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設備約需一萬元。光伏發電成本大幅下降和國家對分布式光伏發電項目電價補貼政策，為光伏產品應用提供了有利條件。我市應結合建筑節能加強光伏發電應用，推進光伏建筑一體化建設，支持企業、醫院、學校、寫字樓、工業園區、新型農村社區、居民小區自備光伏發電，項目規劃設計時應予以考慮光伏發電應用；鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源，從而拉動光伏應用內需。
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