煤炭推廣使用的工作計劃
煤炭推廣使用的工作計劃
一、目標分解
XX年，全市優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣任務共計570萬噸，其中主城區(qū)推廣低硫煤為274萬噸,主城區(qū)以外的縣（市）、區(qū)推廣任務為296萬噸（分解目標見附件2-1）。
二、主要任務及責任分解
（一）各縣（市）、區(qū)政府負責，要成立市優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣使用工作領(lǐng)導機構(gòu)，根據(jù)推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭工作分解任務，認真制定落實方案，并將任務繼續(xù)分解到轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位，明確責任單位和責任人，機構(gòu)人員名單、聯(lián)系電話、落實方案于XX年3月底前分別報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局。以后每月5日前將優(yōu)質(zhì)低硫煤使用月報表報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局（報表樣式見附表2）。
（二）列入責任分解范圍的重點用煤單位，要根據(jù)各自的推廣使用任務制定切實可行的實施方案，XX年3月底以前分別報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局。以后每月5日前將優(yōu)質(zhì)低硫煤使用月報表分別報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局。對落實優(yōu)質(zhì)低硫煤源有困難的企業(yè)，市工業(yè)經(jīng)濟促進局要幫助協(xié)調(diào)解決。
（三）為確保優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣到位，市政府與各縣（市）、區(qū)人民政府、低硫煤供應單位、用煤單位等責任分解單位一把手簽訂責任狀，各縣（市）、區(qū)人民政府與責任單位要層層簽訂責任狀。細化責任，明確目標，確保各項工作落實。年終將根據(jù)完成情況及進度對責任單位進行考評。
（四）市環(huán)保工作領(lǐng)導小組辦公室不定期組織有關(guān)部門，對用煤單位和煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤質(zhì)和使用情況進行檢查，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，對違反規(guī)定的單位和個人進行相應處罰。市環(huán)保工作領(lǐng)導小組辦公室加強對優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣使用工作的考核，對有關(guān)縣（市）、區(qū)及用煤單位落實情況實行每月統(tǒng)計和通報、年終總評辦法，對有關(guān)縣（市）、區(qū)及單位的工作進度進行考核，督促工作進展。年底前，要將總評情況上報市委、市政府，對完成任務好的單位將給予表彰獎勵，對工作拖沓、不能完成任務的單位點名批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
（五）市工業(yè)經(jīng)濟促進局負責，會同環(huán)保部門組織好優(yōu)質(zhì)低硫煤炭的推廣工作。
1.積極與山西、陜西、內(nèi)蒙古、神華集團等煤炭供應企業(yè)溝通，爭取優(yōu)質(zhì)低硫煤的年供運計劃不低于520萬噸；要協(xié)調(diào)煤炭經(jīng)營企業(yè)為推廣任務范圍內(nèi)的用煤單位簽訂低硫煤供銷合同。
2.加大清理整頓煤炭市場力度，堅決取締無《煤炭經(jīng)營資格證書》的煤炭經(jīng)銷場（點）（含型煤加工企業(yè)）。對經(jīng)銷超標煤炭的持證銷售單位，要按照《*市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》進行處罰。對屢教不改者，依法吊銷其《煤炭經(jīng)營資格證書》，并依據(jù)《煤炭法》進行處罰，同時將有關(guān)情況書面通報工商部門。要定期向市政府和環(huán)保工作領(lǐng)導小組辦公室報告優(yōu)質(zhì)低硫煤炭推廣使用工作動態(tài)和信息。
3.督促石環(huán)公路以內(nèi)煤炭經(jīng)銷單位的儲煤場全部搬遷至石環(huán)公路以外。“1+4”組團以內(nèi)所有煤炭經(jīng)銷單位儲煤場要采取防塵網(wǎng)或遮蓋、灑水、圍擋等防塵措施。對沒有采取有效防塵措施的煤場，將不予辦理和換發(fā)《煤炭經(jīng)營資格證書》。
（六）市環(huán)保局負責對煤炭經(jīng)銷和使用單位的煤質(zhì)進行監(jiān)督抽查，對用煤單位優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣使用情況進行登記，監(jiān)督用煤單位環(huán)保治理設(shè)施的運行情況。重點用煤單位每月抽檢2次以上，其它用煤單位每月抽檢1次以上。對使用超標煤炭的單位，依據(jù)《*市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》給予嚴肅處理，在新聞媒體上進行曝光，并及時將有關(guān)情況書面反饋市工業(yè)經(jīng)濟促進局。
（七）市工商部門負責對未取得《煤炭經(jīng)營資格證書》的單位和個人，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對無照煤炭經(jīng)營場點及時進行查處和取締。對市工業(yè)經(jīng)濟促進局查處吊銷《煤炭經(jīng)營資格證書》的煤炭經(jīng)營單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或注銷其煤炭經(jīng)營項目。
（八）市公安部門負責協(xié)助市工促局、市環(huán)保局等部門對經(jīng)銷和使用超標煤炭的單位進行查處，及時制止暴力抗法行為的發(fā)生。
（九）市內(nèi)各區(qū)政府和高新區(qū)管委會負責市區(qū)區(qū)屬以下（含區(qū)屬）用煤單位及二環(huán)路內(nèi)“城中村”優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣工作，每年7月底前要落實優(yōu)質(zhì)低硫煤來源，9月底前指導轄區(qū)二環(huán)路內(nèi)“城中村”住戶完成采暖期采購，優(yōu)質(zhì)低硫煤使用比例要達到100%。同時各區(qū)政府應盡快制訂補貼政策,鼓勵和引導“城中村”全面推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭，減少低空面源燃煤污染。
（十）各縣（市）、礦區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，在本轄區(qū)內(nèi)認定1-2家集中配煤場（設(shè)立條件見附件3），擴大優(yōu)質(zhì)低硫煤的供應渠道。初步確定的集中配煤場名單，要在5月底前報市工業(yè)經(jīng)濟促進局和市環(huán)保局審核備案。經(jīng)審核符合集中配煤場建設(shè)條件的單位，由市工業(yè)經(jīng)濟促進局在新聞媒體予以公布。市優(yōu)質(zhì)煤炭儲備配送中心負責，要在采暖期內(nèi)保證庫存在5萬噸以上，以備緊急情況下啟動應急方案。
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