煙草調研報告

　　在現在社會，報告與我們愈發關系密切，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的煙草調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

煙草調研報告1

　　xx縣xx鄉煙草生產專業合作社（以下簡稱xx鄉煙草生產合作社）是我縣第一個經縣工商局注冊登記成立的農民專業合作社，注冊時間在20xx年7月19日。煙草作為國家限制性生產和政府煙草部門壟斷性收購行業，農民在煙草年產量控制和交售價格上沒有多少自主決策權，一切都要聽從國家宏觀調控和地方政府決策安排。在這個限制性前提下，xx鄉煙草生產合作社無法組織社員統一銷售，只能在行業協會的基礎上更進一步，狠抓各項科技興煙措施的落實，大力提高煙農煙葉生產技術，攻質增效的同時，推進煙葉生產的規模化、區域化、集約化、專業化發展。xx鄉煙草生產合作社正是基于這一信念，一直堅持開展“九統”服務，為社員排憂解難，帶動農戶增產增效，不斷提高凝聚力、號召力，深受社員支持、群眾擁護，穩步走過一個個春秋冬夏。

　　一、基本情況

　　xx鄉煙草生產合作社現有社員113人，其中農民社員112人；

　　注冊資本10萬元，其后社員按每人每年每畝200元的標準向合作社交納服務費，待每年煙草收購工作結束后進行結算，多退少補。20xx年，xx鄉煙草種植面積達3600余畝，畝均產量332斤，平均售價7.10元，創歷史新高；

　　xx鄉煙草生產合作社社員平均畝產達375斤，平均售價為7.50元，分別高出全鄉平均水平的13％和5.6％。

　　二、主要做法

　　1、堅持“九統八分”服務模式，想社員之所想，解社員之所急。xx鄉煙草生產合作社緊密結合煙草生產的實際特點，科學合理地設置內部組織結構，在社員大會、理事會、監事會規范、有序運作的前提下，分設技術管理服務部、應急小組和財務部。技術服務部內設煙田規劃員、農資供應員、田間技術管理員、病蟲害防治員、烘烤技術指導員、分級扎把技術指導員等崗位，通過社員大會將社內能人選配到相應的技術崗位；

　　應急小組則及時幫助社員解決勞力、突發性災害、烤房不足等實際困難，解社員燃眉之急。圍繞煙草生產的產前、產中、產后服務需求，木蘭鄉煙草生產合作社制定并嚴格堅持“九統八分”服務模式，即：統一煙田種植規劃、統一稻草還田、統一農資供應、統一商品化育苗、統一農事安排、統一技術培訓指導、統一病蟲害防治、統一調劑烤房、統一調劑勞力，分戶冬翻整地、分戶配方施肥、分戶種植烤煙、分戶田間管理、分戶采摘烘烤、分戶新改建烤房、分戶清級扎把、分戶煙葉交售。這種服務模式的堅持和運用，有效地促進了煙草生產各項技術措施的落實，實現了穩產、高產、優質，凝聚了人心。如xx村豐林下病蟲害防治員王美良，利用合作社購置的電動噴霧器對社員種植的烤煙進行統防統治，盡管去年五、六月份持續低溫高濕，但由于防治到位，社員種植的烤煙無一發生病蟲害現象；

　　又如xx村幽蘭崗社員何小平，家中青壯年勞動力全部外出，去年他栽種了7畝烤煙，還沒到烤煙采摘時他就經常為煙葉采摘和鮮煙編竿的事擔心，但沒想到的是每到烤煙采摘時節，合作社應急小組就組織社員為其采摘煙葉，幫他編竿上烤，烤不下時還給他調劑烤房，解了何小平的心頭之急，讓他大大地松了一口長氣。

　　2、爭取上級政府及部門扶持，建設煙水配套工程，夯實煙草生產基礎。xx鄉人民政府為進一步推進xx鄉煙草生產合作社的發展，積極向縣人民政府及縣煙草部門爭取項目扶持，在全鄉7個村全面實施煙水配套工程建設，并狠抓工程質量監理，奠定了煙草產業發展的堅實基礎，贏得全鄉群眾的熱烈稱贊，社員種煙積極性空前高漲。此外，縣、鄉兩級政府還在信貸支持、政策優惠等方面給予合作社大力支持，縣煙草公司按種煙面積給予社員每畝30元的'資金扶持。

　　三、存在的問題

　　1、煙草收購的壟斷性特點極大地束縛了xx鄉煙草生產合作社實力的增強，限制了煙草生產合作事業的擴大和永續發展，不利于煙草生產合作社的長遠規劃。

　　2、農民土地流轉的積極性不高，難以提高機械化作業率、促進專業化分工、推動社會化服務和培植規模種植大戶。

　　3、年輕農民大都外出務工或經商去了，種煙農民呈現出老齡化的狀態，面臨著青黃不接的局勢。

　　四、建議

　　1、各級政府和部門要加大扶持力度，制定優惠政策，鼓勵和促進土地規模集中，營造發展機械化耕作、專業化分工、社會化服務和規模化經營的煙草生產良好氛圍，形成煙草生產合作社發展壯大的外部支持環境。

　　2、允許煙草生產合作社成員代表參與政府及部門研究、討論、制定煙草發展規劃、生產布局、價格確定等重大決策行為，充分體現民情、反映民意、確立民價。

煙草調研報告2

　　隨著××煙草規范管理意識和科學管理水平的日益提高，各級管理者越來越認識到績效考核在改善企業經營業績、培養優秀員工隊伍、營造企業核心競爭優勢等方面的重要意義，績效考核作為人力資源管理的一個核心內容已被提上各級管理者的重要議程。從宏觀上來講，我們在朝著正確的方向前進，從微觀方面來說，值得我們思考與改進的地方還有很多。

　　一、績效考核是什么

　　（一）績效考核定義。

　　績效考核，是工作行為的測量過程，就是用事先制定的標準來衡量工作成績和效能，并將衡量結果反饋給員工的過程。績效考核，作為一種衡量、評價、影響員工工作表現的正式系統，可起到檢查及控制的作用，并以此來揭示員工工作的有效性及未來工作的潛能，從而促進員工自身、部門和企業的共同發展和進步。

　　（二）沒有績效考核就沒有績效管理。

　　現代企業制度的核心是“管理科學”，而績效管理是“管理科學”的具體化。績效管理要求的是以績效為核心，全面衡量企業的一切管理活動，并將結果作為加強和改進企業管理、實現企業發展戰略科學化的基本依據，為此，績效管理的基礎和核心是要有一個全面、科學、有效的績效衡量系統。績效考核本身不對企業管理的好壞進行定性評價，而是通過對比分析，全面、客觀展示企業發展的真實情況，找出企業發展中存在的問題，深入解析問題成因，并公正評判企業差距所在，因此，與績效管理不一樣的是，績效考核不是管理手段，其不具有管理所必需的強制性特征。績效考核是采用多層次、多因素、多因子分析方法，對企業員工進行全面評價和分析，是全面、科學和有效的企業績效衡量體系，是實施績效管理的前提和基礎。

　　（三）進行績效考核的必要性。

　　績效考核是培訓、報酬和晉升的依據和激勵的手段。一是員工培訓是人力資源開發和管理的一個關鍵的環節，現代企業發展的趨勢是向學習型組織轉變，員工培訓將逐漸成為企業發展的核心所在，培訓的效果如何需要通過績效考核來判定；二是在工作結束后根據完成情況來給予獎勵是激發員工的積極性和滿足員工需要的必要手段。但是，要運用合理，做到令員工認可則必須以績效考核的結果做依據；三是在績效考核的過程中，通過激勵的手段員工可以看到自己的成績，堅定信心，同時，也可以看到自己的不足，明確努力的方向，以便將來可以做得更好。

　　二、目前實行績效考核存在的問題

　　面對煙草行業當前諸多不確定的生產經營環境和競爭日益激烈的有效的績效考核是提高企業人力素質和實現企業目標的關鍵環節。然而，績效考核本身就是一項極具挑戰性的復雜工作，操作起來難度較大。目前我們在著手推行績效考核過程中就存在許多難點，績效考核還沒有達到預期的效果：

　　（一）員工對績效考核的認識和理解上，思想不統一。一些員工對績效考核漠不關心，存在得過且過和敷衍了事的現象；一些員工認為考核束縛了員工的自由健康發展，認為考核造成了人際關系的緊張，不利于營造寬松和諧的氛圍。

　　（二）考核者在評分過程中存在寬容的現象，有時在考核中出現一個部門內所有員工考核結果均為優秀的情況，這樣的考核結果在部門間、員工之間造成了心理不平衡，也降低了考核的信度和效度。

　　（三）考核者評價的差異性帶來員工業績考核有失公正合理性。由于考核主體的主觀性，有的部門員工的考核分數高，有的部門員工考核分數低，造成了部門間的評分失衡。

　　（四）目前的績效考核與科學的績效考核之間存在一定的差距，考核指標的設立不盡科學和合理，考核的操作性有待加強。

　　三、績效考核存在問題的分析

　　績效考核理應成為企業的一種高效管理工具，然而在現階段的實際運作中，卻難以得到有效實施，原因在于：

　　（一）缺乏績效導向的'企業文化

　　1、觀念的制約。一是部分管理者認為人力資源管理工作就是人力資源部門的工作，對人力資源管理工作僅僅是配合，沒有宏觀規劃自身部門的人力資源管理建設；二是部分員工認為績效考核就是懲罰，是扣工資的一個手段，一提到績效考核，就習慣性地想到獎金，很少有人將績效考核當成一種持續的、具有系統性的管理流程，從而產生了抵觸情緒，這種觀念直接影響了績效考核工作的開展。

　　2、“老好人”文化的影響。在不得罪人的文化沉淀影響下，大家在做績效考核時都不愿意做負面的評價，因此在考核時難免會造成情感上的主觀評價，考核結果千篇一律，而且處在差的檔次空無一人，使績效考核流于形式，難見效果。

　　（二）績效考核工作準備不足

　　一是對于績效考核這一新生事物，我們在實施之前的宣傳解釋工作不到位，對績效考核到底考什么、起什么作用的宣傳解釋做得較少，沒有統一員工對績效考核的思想認識；二是人力資源部門的績效考核工作重點不當，人力資源部的工作重點應放在調查研究、分析各部門的實際情況，制定行之有效的考核方案，并收集反饋信息，對考核方案進行適當調整上。我們的精力應放在有重大意義的工作分析上，而不是在考核成績的統計、填表、計算、排序公布上。

　　（三）績效考核系統本身存在的問題

　　1、績效考核指標的設計不夠科學。一是績效指標過粗，過于泛化，考與不考沒什么差別，考核易流于形式；或者，績效指標過細、過全，方案雖然完美，但失去重點，常常由于執行起來很煩瑣，而無法操作。二是盲目追求量化，只考核能量化的指標，失去了考核的實際意義。三是急于求成，考核指標的設立貪大求全，表格繁多、復雜，使考核由促進工作變成了要做的一項工作，占用時間較多，從而造成了員工的抵觸情緒。

　　2、定性指標考核難度大。績效考核定性的指標多，量化的指標少，考核難度大，評分尺度不易把握，績效考核評分缺乏一個統一的可衡量的標準。

　　3、績效考核體系的設計與企業現實情況的結合不緊密。績效考核沒有一個通用的成功方法，往往一個完美的績效考核制度由于不適應企業自身的實際情況，造成了考核的操作性不強，難以達到預期的效果。

　　四、解決績效考核存在問題的對策

　　（一）從改變觀念人手，給績效考核提供一個良好的運行環境

　　1、建立一種績效導向的文化氛圍

　　實施有效績效考核的一個首要問題，就是要建立一種績效導向的文化氛圍，反映到具體的管理措施就是用人不唯學歷重能力，不唯資力重業績，一切憑業績說話。績效考核是平等競爭的保障，企業內部應鼓勵員工之間進行平等競爭，通過績效考核，培育一種積極進取的企業文化，激發員工潛能，確保企業業績。堅持公開、公平和公正地進行績效考核，將考核結果與勞動用工、職務晉升、培訓開發和薪酬調整等結合起來，形成一個有機的人力資源管理體系，并堅持下去，形成企業獨具個性的考核氛圍，并構成企業文化的一部分。

　　2、加強宣傳，樹立正確的績效考核觀念

　　實施績效考核前精心準備、認真動員與培訓是相當必要的。耐心宣傳績效考核制度與優化考核工作流程，深化員工對績效考核的理解，吸收對考核工作的建議和意見，在“宣傳-收集-反饋”的過程中優化考核方案。績效考核需要廣大員工的支持、配合和參與，這是基礎。我們要通過培訓，宣傳正確的績效考核觀念，讓員工了解績效考核的真正目的是發現問題、解決問題，提高員工績效，績效考核是一種有效的管理工具和方法，考核的目的不是制造員工間的差距，而是發現員工工作的長處、短處，以揚長避短，幫助員工提高能力，改進績效。不僅僅是企業的發展需要績效考核，員工規劃自己、實現自我價值也期待著績效考核。績效考核的運行要有效實施，必然要有廣大員工的支持基礎。只有我們的制度得到執行了，細節得到重視了、落實了，我們的績效考核才是有意義的評價，否則我們的評價永遠是量的評價、虛的評價，而忽略了質的評價、過程的評價。

　　（二）建立科學的、可操作的考核指標

　　從績效考核指標來說，一是盡量通過深入細致的工作分析將績效考核指標具體化、個性化，貼近員工的崗位職責；二是績效考核指標要從粗慢慢做細，由少逐漸增多，而不要一下貪大求全，因為績效改善是一個漸進的過程；三是要從戰略和崗位職責的角度全面衡量績效指標的選擇，要注意量化指標和定性指標之間的平衡。績效考核工作的開展是一個連續積累、不斷創新的過程，考核要想收到成效，需要各級管理者在考核的過程中不斷探索、積極改進考核辦法，并根據企業的現實情況和發展，對績效考核制度做相應的調整，使績效考核制度真正適用于企業自身。

　　（三）堅持簡單、有效、可操作的原則。

　　絕對量化而又合理的考核指標體系是不存在的，單純的量化指標往往難以囊括現實工作中的許多關鍵內容。找到核心的、重要的、可衡量的指標是關鍵。績效考核內容要有側重，選擇崗位工作的主要內容進行考核，不必面面俱到，對難以考核的內容也要謹慎處理，認真分析它的可操作性和它在崗位整體工作中的作用，不考核與績效無關的內容，如員工的性格、行為舉止、個人喜好等內容不應作為考核內容，如果這些內容妨礙了工作，其結果自然會影響到工作的考核成績。

　　（四）重視績效反饋與輔導。

　　績效管理是一個沒有盡頭的持續改善過程，在績效管理系統中，反饋與輔導是幫助員工提高績效的核心，持續的績效溝通是績效管理中最關鍵的環節，也是最重要的管理方法。考核者為了控制績效管理的過程，保證考核的公平與公正，最好的辦法就是做績效記錄，形成績效文檔。為了使績效考核和諧自然，考核者要認真當好記錄員，平時注意觀察和記錄員工績效表現，形成績效管理文檔，并及時與員工做相應的溝通，確保績效考核有理有據，公平公正。績效考核不能直接解決所有的問題，但它為處理好其中大部分管理問題提供了一個工具，通過績效考核，使工作保持合理的數量、質量、效率和協作，使各項工作能夠按計劃進行，提高員工工作的積極性和主動性；績效考核為各項人事管理提供一個客觀而公平的標準，并依據考核結果進行獎懲，使企業的人事管理標準化；績效考核為考核雙方提供了溝通、交流的機會，增進了相互的了解，對于持續改進員工的績效，提高員工的綜合素質作用重大；根據績效考核結果，制定培訓計劃，達到提高全體員工素質的目標，推動企業的發展。

　　當前，行業改革發展步伐越來越快，做為人力資源管理的核心，績效考核的開展具有重大而深遠的意義，為了企業的發展，績效考核工作必須要做，而且要不斷研究考核中出現的新情況、新問題，積極探索解決的最佳方法，不斷推進考核制度，使績效考核工作發揮出增強對員工激勵、開發和提升員工能力的重要作用，成為企業實現發展戰略的助動力和加速器。

煙草調研報告3

　　經濟危機下城市鄉鎮卷煙零售戶生存現狀比較

　　作為在基層工作的客戶經理，對于()煙草零售戶幾年的變化有最直觀最深切的感受，每一位客戶如何進貨，銷售的怎么樣，每年每月盈利多少都是客戶經理工作中關心的問題，從而也取得客戶經營的第一手資料，07-08年，因地產煙限量，部分卷煙價格調整，使客戶盈利提升，但是到了09年隨著經濟危機的到來，一方面辦證客戶越來越多，另一方面購買人群逐漸減少，導致客戶經營困難，資不抵債，很多倒閉歇業，下面，筆者就經濟危機下城市和農村卷煙零售戶群體生存現狀進行比較并加以分析：

　　城市零售戶生存現狀

　　大的零售業態占據優勢，不斷擴張強大中小零售業態經營困難，優勝劣汰持續中大的零售業態，就是超市、商場這些經營品種齊全，多樣化經營，人流量大的，能夠滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業態，這樣的零售業態由于占地面積大，經營品種齊全，誠實守信產品質量可信賴而導致在周邊地區影響力較大，具有不斷擴張的優勢和實力，這樣很多中小卷煙零售客戶望塵莫及無法跟進，在經濟危機這樣大的背景下，很多超市商場不僅沒有虧損反而不斷擴張，開辦新的加盟店。筆者所在的城區客戶就有一個特大規模蘇果超市，原來在本轄區只有一個店面，在經濟危機中又開辦了兩個加盟店，生意同樣好，顧客滿盈。為什么超市商場對經濟危機的承受力如此之強而且能夠得到巨大發展，筆者在實際工作中分析有以下幾個原因可以解釋：

　　1.品牌效應在消費者心中塑造了誠信守信產品質量可靠的良好形象。一提到超市人們一定先想起蘇果超市、旭旺超市、利群超市、家樂福、沃爾瑪等這些品牌美譽度較高的零售業態，這些超市產品質量好、誠實守信是人們的共識。而且人們購買卷煙非常在乎卷煙的真假，尤其對于高檔卷煙中華、蘇煙、黃鶴樓之類這些高檔卷煙，消費者購買時候會特別重視零售店的信譽，于是這些誠信度高的超市獲得了優勢。

　　2.規模效應使其具備較大的競爭優勢，人氣較好。正常大超市商場經營面積都在上千平方米甚至上萬平方米，經常性的產品促銷，每天的低價產品，廠家的廣告物料支持都使大規模商場超市具備了無與倫比的影響力。

　　3.多元化經營規避了經營較少產品的風險。

　　4.規范經營提供良好的服務質量和購物環境。每個大型超市都有自己的規章制度用來規范超市的經營和員工的舉止行為，產品的新鮮度、產品的庫存充足率、超市環境好壞、衛生條件好壞、員工服務優劣、工作到位與否等等都可以在規章制度下得到約束。相對于超市在經濟危機下的巨大發展，城市里面的食雜店和煙酒店等業態很多都面臨生存的壓力，有的甚至倒閉，原因有二：

　　一是由于城市建設和房價的不斷上漲導致房租上漲的厲害，原來幾千元就可以租賃經營的小店現在上漲到幾萬，客戶微薄的利潤基本被高房租費給吸收，現在流行一句話：做生意掙的錢都是掙給房東的。依最基層的客戶經理所見所聞所思，這話一點都不假。舉例說明轄區一煙酒店09年上半年銷售卷煙盈利為3500元，銷售飲料酒大概盈利3700元，而其上半年房租是5000元（包括水電費等）這樣該戶上半年盈利為：3500+3700-5000=2200元。由此可見客戶盈利多么微薄，卷煙和酒這樣單一的品種經營已經再無法適應現在較高的房價，這是煙草公司和煙酒店零售戶都應該為之考慮的問題，要不總有一天煙酒店這煙草公司在冊承認的經營業態早晚會被淘汰掉。

　　二是辦煙草證客戶增多導致單體零售店利潤逐漸減少和競爭環境逐步惡化。經營卷煙一直被認為是一個增加穩定收入的生意，06-08年地產煙緊俏限量供應，導致零售價上漲，由此客戶利潤有較大的上升，于是很多人紛紛開辦各類食雜店、煙酒店、中小超市來分這一份大蛋糕。于是一個蛋糕一分二，二分四，四分八，利潤逐漸被平攤掉，原來經營掙錢的生意現在越來越不容易經營了，競爭越來越激烈，很多客戶資不抵債，關門倒閉，真是一場無聲無息的“暗戰”。

　　農村零售戶生存現狀

　　大食雜批發部占據優勢，不斷擴張強大，中小食雜店經營困難，農村超市虎視眈眈。在農村，經營較好的大規模食雜店在農村地區具有一定的影響力，具有一定的“中國特色”，這些食雜店具有以下幾點特點：

　　1.品牌效應較高。這里的品牌可不同于蘇果超市的品牌，農村大規模食雜店的“品牌”很具有中國特色的，是一件很有趣的事情，舉幾個店名以啫讀者：孫偉批發部，朱友維批發部，王海東門市、戈德良商店等等，這些店名多有意思，全部都是名字開頭，可別看不起這些人名商店或批發部，日銷售額上千上萬不是吹的，從轄區客戶經營數據來看，這些批發部每月僅僅卷煙銷售額的平均值就達2-3萬，每月平均利潤在1200-2500元不等。這些商店的老板在一個鄉鎮具有很高的人氣，用“婦孺皆知”來形容一點也不夸張，有的消費者經常和店老板打趣來形容其人氣之旺：“好多人對鎮長書記名字都不知道，你們的名字比咱們鎮書記還熟悉啊。”

　　2.價格優勢，以量取勝。批發部銷售的東西零售很少，低價批發給農村最多，這一點也廣得民心，農民收入少開支低，花錢當然撿最便宜的。超市里面商品零售價是不能隨意變更的，可是大食雜店老板由于人熟悉所以能講講價，不能給個批發價也能給個中間價，所以大型食雜店基本上是農民購物賣東西的首要選擇地。

　　3.基本無房租壓力。很多大規模食雜店的房子是以前鄉鎮供銷社的房子，房租不是按年繳納，客戶是按照“先占得者而得之”獲得房屋使用權，時間也是按照3年、5年、10年等較長時間租賃，房租很低，基本不用考慮房租費的壓力。依筆者看，農村大規模批發部是煙草公司長期的穩定的.零售客戶群體，銷售卷煙量之多是城市卷煙客戶根本無法相比的，應給于十分重視關注，多多解決他們經營上的困難，給與他們銷售上的支持，密切客我之間的關系。

　　一方面農村大食雜店在經濟危機下依然經營較好，一方面農村超市開始遍地開花，逐步擠占中小規模客戶的生存空間，中小食雜店被迫改頭換面也姓“超”。

　　姜老板是轄區經營十幾年的老食雜店客戶，朱老板是08年末新辦證經營的農村超市，半年經營下來，姜

　　老板食雜店生意越來越差，最終在09年第二季度末關門倒閉，而朱老板的小超市越來越紅火，為什么經濟危機下小超市業態在農村越來越走俏呢，原因有二：

　　一是傳統的農村食雜店衛生環境較差，產品陳列擺放較亂，相對于現代小超市整齊劃一、一目了然的產品陳列有一定的弱勢。而農民朋友隨著經濟的發展對購物環境的要求越來越高，對購物環境的衛生條件也越加關注，所以上面的結果就必然產生。

　　二是傳統的食雜店經營品種少，無法滿足現在農民日益增長的物質需求；而現代小超市經營品種相對齊全，能夠基本滿足農民的購物所需。所以農村小超市在農村也越來越受農民朋友的追捧。

　　由上可見，農村中小食雜店經營困難，農村的小超市迅速普及導致很多頭腦靈活精明的老板迅速對自己的小店進行“改頭換面”，變為一個又一個超市，以適應現在農村卷煙零售業態的發展趨勢，否則優勝劣汰是每一個農村中小食雜店經營者都在面臨的和將來面對的問題。

　　農村中小食雜店不僅要面對超市的迅速盛行，還要面對以下幾點重大的問題：

　　1.經濟危機下購買人群迅速減少，這樣會導致原本稀少的客流量更加少，產品周轉周期加長，利潤減少嚴重。

　　2.同城市食雜店一樣，農村辦證客戶越來越多。新辦證客戶50%以上是農村超市，狼吃羊現象在農村正在進行著。

　　3.農民現金周轉困難，這和產品周轉時間長有很大關系，東西賣不掉或者很長時間才賣掉都會造成現金流轉困難，經常聽說農民朋友借錢開煙，這和產品周轉周期長是相關的。

　　綜上考慮，經濟危機下城市和農村卷煙零售店生存現狀是大的零售業態和大批發部占據優勢，中小業態規模客戶處于弱勢。之所以大魚吃小魚，小魚越來越少，大魚越長越大，這一自然界的基本規律在經濟危機下的煙草零售戶競爭中表現的淋漓盡致。

煙草調研報告4

　　深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度，是云南省第九次提出的一項重要任務。云南省委書記秦光榮指出，做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執政為民理念的需要，是實現全省第九次確定的目標的需要，是維護民族團結邊疆穩定的需要，是適應當前群眾工作新特點新變化的需要，全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農創造的，我們煙草的發展只有依靠煙農。我們的發展源泉來自于煙農，我們同時也要反哺煙農。群眾不僅給我們提供了優質的煙葉和創造了豐厚的價值，也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾，堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾，堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務群眾，在“四群”教育工作中，我們應始終樹立一個觀點：國家利益至上，消費者利益至上行業共同價值觀。離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就失去意義，離開煙農，“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”，努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效，關鍵在行動，為此，按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（玉煙黨〔20xx〕2號）和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關于印發開展“四群”教育實行干部直接聯系群眾制度實施方案的通知》（新專司黨〔20xx〕4號）精神要求，筆者參與了“四群”教育活動的民情調研工作，具體負責調研新平縣新化鄉大寨村委會，現就調研情況進行全面總結，就存在問題提出幾點建議。

　　一、調研工作情況

　　新平縣分公司的調研聯系點為新化鄉大寨村委會。2月9日，我們先后到新化鄉新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調查，向新化鄉黨委、政府相關領導及技術員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數以及日常管理情況，與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談，了解大寨村的基本情況和發展思路，掌握存在的主要問題和困難。3月8日，分公司組織機關干部職工深入掛鉤聯系點新化鄉大寨村委會開展“四群”教育結對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式，深入到掛鉤聯系農戶家中，與農戶促膝交談，幫助其解決生產、生活中存在的困難和問題。按照要求，我的聯系戶有2戶，基本情況見表1。

　　表1 調研聯系戶基本情況（羅武寨小組）

　　姓名性別年齡

　　（歲）家庭人口

　　（人）勞力

　　（人）勞力

　　（人）主要勞力

　　文化程度種煙

　　（畝）類別

　　施麗梅男48733初中及以下8人大代表

　　黃學保男50533初中及以下9困難戶

　　二、調研點基本情況

　　大寨村委會是新平縣新化鄉的一個行政村，轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組，90%以上為少數民族。總耕地面積達12600畝，其中，羅武寨村民小組耕地面積2261畝，大多為山地。羅武寨海拔1630米，年平均氣溫18.6℃，以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。

　　大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉，烤煙收入是當地農民收入的主要來源。XX年，種植烤煙6620畝，交售煙葉71.13萬公斤，煙農售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區，XX年，羅武寨小組農民人均純收入僅在3600元左右，遠低于全縣農民人均純收入（5667元），低于全省農民人均純收入（4722元），低于全省貧困地區（含國家重點縣73個，省級重點縣7個）農民人均純收入（3747元）。

　　羅武寨小組是一個典型的`干旱缺水的山區，年平均降雨量在900毫米左右，十年九旱，同時，也是冰雹重災區，風多為西南風，冰雹發生率較高。不過，羅武寨小組屬XX年玉溪市中低產田改造大寨村委會項目區之內，XX年，該項目區投資868.52萬元實施中低產田地改造，新增耕地478.2畝，建成627件工程，受益農戶1340戶，受益面積達7929畝，有效改善了煙葉生產條件，煙葉增收19.99萬公斤，助農增加收入達297.92萬元，羅武寨小組是受益區之一。

　　三、入戶調研結果分析

　　入戶調查聯系2戶煙農，涉及人口11人。

　　從經濟收入來源看，主要為種植業、養殖業、務工收入，經濟收入來源較單一。從收入水平看，2戶煙農XX年的經濟總收入（毛收入，含生產成本和用功成本）每戶在3萬元左右，人均毛收入5454元左右，低于新平縣XX年農民人均純收入（5667元），遠遠低于XX年全國農民人均純收入（6977元），無法滿足正常的農業生產、看并就學等需求，生活較困難。

　　從家庭勞力看，每戶有3個勞力，種煙8～9畝，人均承擔3畝，生產工具落后，勞動強度大，用工投入多。目前，雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度，但其他環節仍以人工作業方式為主，生產率低下。

　　從文化程度看，主要勞力均為初中及以下文化程度，文化不高，觀念的落后，保守，不愿接受新技術，無技能資源，缺乏經濟意識，是導致貧困的根源。

　　從生產條件看，自然災害重，旱地多、水田少、缺乏水資源，蓄水條件差，降雨量少，經常受旱，尤其現在的生活用水也成問題。

　　四、幾點建議

　　1、改善生存環境仍然是今后扶貧工作的重點。目前，雖然進行了中低產田改造，配套了設施，但水資源少，干旱少雨，難畜水，生產條件依然較差。在今后的扶貧工作中，要以改善生存環境為重中之重，政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題，把解決水源問題放在首位，一方面，要加強以水源為主的基礎設施建設，著力解決生產生活用水問題，一方面，因地制宜地建設節水灌溉設施，提高水資源利用率。同時，加強防災減災設施建設，建立健全減災防災長效投入機制，建立以煙為主的政策性農作物保險機制，提高保費補貼和理賠標準（建議每畝最高賠償1000元），以增強農民恢復生產的能力。

　　2、要重視文化扶貧。從調研聯系戶的文化程度便可以看出，均在初中及以下水平，均為貧困戶，說明文化水平是導致貧困的根原。因此，提高貧困地區農民的文化素質作為扶貧工作的重中之重來抓。應專門安排文化扶貧資金和項目，對農民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區提高文化，尤其對貧困地區農民要進行科技培訓和職業培訓，幫助農民實行科學種田，增加收入。在貧困地區安排特色農業項目，引導農民走規模化、產業化、集約化發展之路，以項目帶動來促進加快產業結構調整步伐，助農增收致富。

　　3、把現代基地單元建設列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區，自然生態條件好，森林覆蓋率60%以上，煙葉優質，清香型特色突出，建議把羅武寨納入基地單元核心示范區，通過全面配套建設煙葉基礎設施，改善生產生活條件；積極推動土地流轉，提高種煙規模；創新生產組織形式，提高組織化程度，全面落實科技措施，保障煙葉特色；加大投入，100%補貼配套煙草專用農機具，提高機械化水平，努力實現減工增效，助農增收。

　　4、密切聯系農戶，貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”，就要群眾中去，多關心群眾疾苦，更要為民服務。要對掛鉤村組和聯系戶在技術指導上給予幫扶，做到隨時解答群眾提出的技術問題。面對當前旱情持續的嚴峻形勢，掛鉤村組要充分調動煙農主動性和積極性，積極投身抗旱保生產工作中，千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰，確保圓滿完成今年烤煙生產收購目標，保證煙農增收。

煙草調研報告5

　　企業文化作為一門實踐性很強的應用科學，如何把握其發展規律和變化趨勢？如何實現其在煙草商業企業的正確定位？這些都是需要在思想觀念及實踐上重視和面對的課題。現在煙草商業企業既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統一的評價標準，僅局限于主觀考察判斷企業文化現狀，而非從動態的角度、從量的要領上把握企業文化的變化趨勢。因此，構建具有煙草行業特色的企業文化建設評價體系，將有利于煙草商業企業文化的規范和科學發展，是建設先進企業文化的內在要求。煙草商業企業文化建設評價體系要以企業文化建設為平臺、以企業內外各項評價指標為參量，是一種貫穿于經營管理活動全過程的、能反映煙草商業企業基本狀況的評價體系。

　　作為一種體系，就需要有一定的.架構。在筆者看來，煙草商業企業文化建設評價體系的基本架構包括：理念文化、制度文化、行為文化和物質文化。這四者的關系是：物質文化是企業文化的外在表現，是行為文化、制度文化和理念文化的物質基礎；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎，也是核心所在。

　　同時，在這四個基本層面下面還包含若干個參數指標。評價參數指標實際上是綜合評價企業文化建設的基礎和依據。根據煙草商業企業的實際運作狀況，可具體列出以下指標。

　　理念文化構成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業精神（企業價值觀、企業使命、企業愿景）、企業凝聚力（煙草員工對企業的認同度和工作積極性，以及內部關系的和諧度）、企業經營方針的執行度等。

　　制度文化構成。這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規范、崗位管理標準、崗位操作規程、治理結構完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結構合理度（設置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領導決策機制的執行度和民主化程度、員工管理企業的參與度等。

　　行為文化構成。包括領導素質指標（員工認同度、領導能力、個人品質）、員工素質指標（思想素質、業務素質、文化素質）、管理素質指標（企業管理手段的科學性和實用性）、設備素質指標（相關軟硬件設備的完備和使用率）、員工行為指標（政策執行度、工作效率、員工離職率）、零售客戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等。

　　物質文化構成。主要包括：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業內部環境指標（安全的工作環境、衛生的生活環境、豐富的文娛環境）、企業形象指標等。

　　構建煙草商業企業文化建設評價體系是一項系統工程，它的構建必須要立足實際，力求實效，筆者認為應該遵循六項原則。

　　導向性原則。企業文化建設是一個改造現實企業文化狀況、構建目標文化模式的過程，由于其內容較為復雜，如不加以引導，往往起不到應有的作用。因此煙草商業企業文化建設評價體系應以企業理念系統的構建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導，全面提升煙草商業企業文化建設水平。

　　系統性原則。企業文化建設評價體系是由相互聯系、相互依賴、相互作用的各個部分和層次構成的有機整體，它的構建要涉及到企業的各個方面，因此在這一體系的構建中要保持其完整性和協調性，從企業文化的功能、與環境的關系、內部結構等方面進行綜合評價和分析。

　　獨特性原則。構建煙草商業企業文化建設評價體系要緊密結合煙草行業特點、地域特點和企業自身的特點。

　　落地性原則。企業文化建設評價體系的構建必須與煙草商業企業各項具體的工作流程和內容等融合起來，要注意避免脫離企業的經營活動、脫離企業管理的全過程、脫離員工的實際思想行為方式等。

　　效能性原則。在構建煙草商業企業文化建設評價體系中要杜絕求大求全，要根據煙草企業的實際和企業文化建設的需要，爭取投入最少的資源獲取最大的效果。

　　長期性原則。建設優秀的企業文化，不是一朝一夕之功，需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質決定的，這同時也決定了構建企業文化建設評價體系必須貫徹長期性原則。即將其納入企業總體工作的范疇，從組織落實、人員安排、財務投入等方面給予充分保證，使煙草商業企業文化建設評價體系能夠長期堅持下去并逐步完善，持續不斷地發揮其應有的作用。

煙草調研報告6

　　一、基本情況

　　1.市場情況

　　開封市城區煙草局（分公司）負責開封市區及六個郊區鄉鎮（北郊鄉、東郊鄉、南郊鄉、西郊鄉、柳園口鄉和水稻鄉）的卷煙銷售及市場管理。截止20xx年8月底，城區分公司共有零售客戶4159戶，其中停歇業戶為321戶，正常經營商戶3838戶。正常經營商戶中電話訂貨戶2335戶，網上訂貨戶1503戶，網上訂貨率達到39.16%，雙電戶比例達到100%。（除一戶因殘疾無法存款未參加電子結算）

　　2.20xx年卷煙銷售任務指標

　　卷煙銷量33200箱；

　　單箱類值12050元/箱，核算單條均價56.394元；

　　低檔煙任務6670箱；

　　一二類煙比重較去年上升1個百分點；

　　零售價60-90元價位的卷煙比重較去年提升2個百分點；

　　省外煙比重較去年同期提升3個百分點；

　　全國前20位一二類煙銷量占同價類銷售比重較去年不下降。

　　3.1-8月份任務完成情況

　　城區分公司20xx年1—8月份累計實現卷煙銷量24057.95箱，較去年同期增長1000.25箱，增幅達到4.34%；

　　完成全年任務的72.46％，超時間進度5.79個百分點；

　　⑴省外煙銷售10804.52箱，比重達到44.91%，同比增5.46個百分點；

　　⑵低檔煙4704.06箱，完成年任務的70.53%，超時間進度3.86個百分點；

　　⑶單箱銷售收入12664元，超目標614元，同比增長1404元，增幅12.47%；

　　⑷一二類煙4705.65箱，同比增長842.21箱，增幅21.8%；

　　所占比重達到19.56%，同比增長2.8個百分點；

　　⑸零售60-90元價位的卷煙銷售2678.81箱，占總銷量的11.13%，同比增長3.41個百分點；

　　⑹全國銷量排名前20位的一二類卷煙銷售3302.57箱，占同價類比重為70.18%，同比增長519.91箱，所占比重減少1.84個百分點；

　　⑺單箱毛利3641.38元，同比增長705.41元，增幅24.03%；

　　毛利率達到28.75%，同比增2.68個百分點。1-8月份累計實現銷售毛利8294.79萬元，比去年同期多為公司創收1525.11萬元。

　　二、市場調研情況

　　1.品牌培育分析:

　　城區分公司以“有利于零售商戶獲利、有利于企業增利、有利于滿足市場需求、有利于貨源穩定”為核心構建了以名優強勢品牌為主導、類別價位分布合理、符合我市銷售實際的骨干品牌體系，最大限度地增加卷煙經濟效益，確保了卷煙經濟運行持續穩定健康發展。目前城區分公司確定的重點品牌有省產“帝豪”、“紅旗渠”、2大系列品牌和省外“芙蓉王”、“紅塔山”、“利群”、“玉溪”、“中華”、“雙喜”、“紅金龍”、“黃鶴樓”9個系列牌號規格。其中，一類卷煙品牌7個，二類卷煙品牌6個，三類卷煙品牌3個。

　　首先牌號體系建設在工資分配制度上有所體現，提高培育品牌的積極性主動性。為積極推進市場資源向分公司確定的重點培育品牌（規格）集中，城區分公司把重點品牌卷煙銷售納入月度和年度目標考核體系進行考核。各區總牌號得分14分，各牌號分值完成60%以上（含60%）時以考核分數為基數，每超一個百分點，增相應得分，完成60%以下不得分；

　　其次在考核上側重骨干牌號的成長性考核。考核部門及客服部將部分牌號的`上柜率、銷售增長率作為衡量各線路品牌培育成績的體現，這些分配制度的實施極大提高了客戶經理培育品牌的積極性和主動性；

　　第三，工商協同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規格不斷完善和各牌號的快速成長。客戶經理的營銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。

煙草調研報告7

　　為深入了解農村卷煙市場需求，準確把握農村卷煙消費走勢，科學指導下一步卷煙營銷工作，安徽省煙草公司蕪湖市公司于5月22日-6月12日，精心組織四縣營銷部開展農村卷煙市場“百名零售戶千位消費者”專項調研，深入研究農村卷煙市場情況。

　　一、調研樣本和形式

　　結合各縣經濟發展水平及零售客戶分布特征，在四縣共選取了5個行政村，100名卷煙零售戶、1000名卷煙消費者，通過客戶經理資料查閱與問卷調查相結合的形式，實地訪問，駐店調查。其中：5個行政村中，無為縣2個，南陵縣、蕪湖縣與繁昌縣各1個；100名零售戶中，月均銷量300條以上的20戶，月均銷量300-100條的50戶，月均銷量100條以下的30戶；1000名消費者中，60歲以上的231名，59-45歲的328名，44-30歲的342名，30歲以下的99名。

　　二、調研匯總與分析

　　（一）卷煙零售戶方面

　　重點針對當前農村卷煙零售戶的卷煙經營收益及制約因素、銷量最集中的價位段與品牌、貨源最緊缺的價位段與品牌、中低檔煙銷售現狀及影響因素展開調研，從調研反饋來看，農村卷煙零售市場總體呈現“卷煙收益基本滿意、主銷價位相對集中、緊缺品牌兩級分化、中低檔煙需求銳減”四個特征。

　　1、卷煙收益基本滿意。隨著“按客戶訂單組織貨源”實施以來，蕪湖市公司卷煙營銷工作以“市場需求基本滿足，零售客戶有所選擇”方針為指導，需求預測更加貼近市場，貨源組織更加突出需求，貨源投放更加科學精準，在提高市場營銷水平的同時，帶來了卷煙市場特別是農村市場滯銷卷煙明顯減少，卷煙收益大幅提升。從本次調研來看，客戶卷煙經營收益滿意度達到98%，其中，卷煙收益滿意的占31%，比較滿意的占34%，一般的占33%，卷煙收益不滿意的僅有2%。同時，從客戶反饋來看，目前影響客戶卷煙經營收益的首要因素是零售店之間的競價行為，零售戶通過降低卷煙毛利拉攏客戶與穩定客源的現象依然存在。

　　2、主銷價位相對集中。近年來，中央積極落實在一系列惠農政策下，農村居民生活條件不斷改善，農村卷煙消費結構明顯上移，根據蕪湖市20xx年統計數據，農村居民人均純收入9675元，比上年增長15.0%；人均生活費支出6369元，增長14%。從此次調研來看，農村卷煙市場主銷價位主要集中于10元左右，排名前三的分別為19-10元/包、10元-6元/包、29-20元/包價位區間，主銷品牌仍以省內“黃山”品牌為主，其中銷量排名前五的分別為“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”、“黃山（嘉賓）”、“云煙（軟珍）”、“黃山（一品）”硬盒。

　　4、緊缺品牌兩級分化。目前，農村卷煙市場最為緊缺的價位段為29-20元/包，且相對短缺的品牌存在兩級分化，主要體現于供需矛盾較大的省外緊俏卷煙，中高檔煙以“中華（硬）”、“玉溪（軟）”、“云煙（軟珍）”為代表，低檔卷煙集中體現在“大前門”的市場需求強烈，貨源供應不足上，從調研數據來看，“中華（硬）”與“大前門”均位于三種銷量規模客戶的短缺品牌前五之列。

　　5、中低檔煙需求銳減。從客戶反映來看，較于往年，中低檔煙銷量增加的僅占8%，銷量沒有變化的占29%，銷量略有下降與明顯下降共占63%。同時，在中低檔煙銷量減少的客戶中，反映市場需求減少的占78%，由此可以看出，消費結構大幅提升導致的中低檔煙需求銳減是近年來四五類煙銷量下滑的首要因素。

　　（二）卷煙消費者方面

　　重點針對農村卷煙消費者的吸煙量及變化、主吸價位與品牌、主吸品牌的斷貨情況與斷貨選擇、吸食價位有無變化開展調研。從調研反饋來看，農村卷煙消費市場總體呈現“日吸煙量保持穩定、主吸品牌差異顯著、新品接受程度較低、吸煙檔次提升明顯”四個特征。

　　1、日吸煙量保持穩定。從調研數據來看，農村卷煙消費者日吸煙量高于全市平均水平，日吸煙量以20-10支為主，所占比重為54%，高于全市平均水平24個百分點；日吸煙量20支以上的比重為36%，高于全市平均水平20個百分點。同時，農村卷煙消費者日吸煙量基本穩定，與兩年前相比，日吸煙量沒變化的比重達到81%，占絕對主體地位，日吸煙量增加的15%，日吸煙量減少的僅占4%。

　　2、主吸品牌差異顯著。主要體現在不同年齡段卷煙消費者的主吸價位與品牌差異較大。其中：60歲以上的卷煙消費者受經濟來源有限，主吸價位主要集中于6元以下，主吸品牌以“金牌盛唐”、“黃山（嘉賓）”為主；59-45歲的卷煙消費者，主吸價位為10元-6元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（嘉賓）”為主；44-30歲的卷煙消費者，主吸價位為19元-10元，主吸品牌以“黃山（貴賓）”、“黃山（新制皖煙）”為主；30歲以下的卷煙消費者，主吸價位為29元-20元，因年輕人思想較為活躍，更為注重卷煙品質與檔次，對主吸品牌的選擇較為廣泛，主吸品牌有“玉溪（軟盒）”、“云煙（軟珍）”等。

　　3、新品接受程度較低。受農村卷煙消費者思想觀念相對保守的影響，對主銷品牌容易存在個人偏好，卷煙新品的接受程度相對較低。從此次調研來看，當所需品牌斷貨，零售戶推薦其他品牌時，有71%的卷煙消費者會選擇到其他店中購買或當場不會購買，僅有29%的卷煙消費者會接受選擇其他新品。

　　4、吸煙檔次提升明顯。受生活水平的改善與健康意識的增強，不少農村卷煙消費者的吸煙檔次明顯上移，從調研反饋來看，卷煙檔次不變與增加的占97%，其中有所增加的占42%，出現下降的僅占3%。

　　三、存在的問題與不足

　　結合專賣部門前期市場檢查與此次市場調研來看，農村卷煙市場主要存在著以下三個問題。

　　一是客戶違規經營出現上升苗頭。一直以來，鄉鎮零售戶守法經營意識較好，鮮有亂渠道進購卷煙的違規經營行為。但從今年1-4月份專賣查處的違規卷煙與違規客戶數量來看，均遠遠超過去年同期，其中查扣違規卷煙4911.2條，同比增加3817.7條，增幅348%，查處違規客戶193戶，同比增加45戶，增幅30%。隨著農村卷煙市場對省外中高檔緊俏卷煙需求不斷增加，農村零售客戶亂渠道購進卷煙現象會更加嚴重，農村卷煙市場的'專賣監管力度有待進一步加強。

　　二是中低檔煙有效貨源供應不足。近年來，隨著國家局提出的“532”、“461”品牌發展規劃，各工業公司集中優勢資源發展三類煙以上品牌，造成了四類煙貨源計劃緊缺，甚至不能滿足市場需求，結合蕪湖農村市場來看，目前中低檔煙中，“紅三環（硬）”的停產、“金牌盛唐”的減產，“大前門”貨源供應的不足，無法完全滿足農村中低檔煙市場需求，進一步加劇了四五類煙銷量的下滑趨勢。

　　三是客戶卷煙經營水平有待提升。一方面存在著相互競價、薄利多銷的經營理念，另一方面礙于鄰里情面進行降價銷售穩定客源的思想制約，導致了農村零售戶卷煙營利水平相對不高，部分客零售戶犧牲卷煙毛利來帶動其他商品銷售。

　　四、農村卷煙市場下一步工作建議

　　農村卷煙市場是未來銷量增長與結構提升的空間所在，因此，我們需要在切實抓好城市市場的同時，更要積極關注農村市場，結合此次市場調研，建議重點做好以下幾項工作。

　　一、加強調研，做好客戶合理布局。

　　專賣部門要重點圍繞農村卷煙市場進行調查摸底，著重了解農村人口分布、市場容量、消費水平、消費結構、現有辦證等情況，從實際出發，加強辦證的有效性與科學性，對農村零售戶進行合理布局，將符合辦證條件的零售戶加管理，擴大農村辦證覆蓋率，拓展農村卷煙銷售網絡，對于不符合辦證條件的要勸其退出，有必要的要給予取締，為農村卷煙市場的發展提供良好的外部環境，

　　二、專銷聯動，加大市場監管力度。

　　鑒于當前違規卷煙出現向農村市場滲透趨勢，專賣與營銷部門要高度重視，一方面市管員與客戶經理要加強市場走訪力度，積極宣傳煙草專賣法律法規，引導客戶進行守法經營、誠信經營；另一方面專銷之間要關注市場動態，做好信息互通，一旦有客戶卷煙銷售出現異常波波動，要及時傳遞到專賣部門，加大查處力度，形成高壓態勢，確保農村卷煙市場的規范有序。

　　三、工商協同，積極組織有效貨源。

　　基于農村消費需求情況與貨源供應現狀，營銷部門要加強工商協同，積極協調貨源，保證市場供應，滿足市場需求。對于全省市場需求強烈、貨源供應嚴重短缺的中低檔煙，省公司營銷處要統籌考慮，主動出面與各工業公司進行溝通與協調，有效滿足低端市場的消費需求。

　　四、雙管齊下，提升客戶經營水平。

　　一方面針對農村市場具有影響力與輻射力的重點客戶，依據客戶需求定期組織客戶培訓，從改善店面硬件條件、提高客戶經營能力入手，引導客戶針對不同季節合理安排卷煙進、銷、存，防止卷煙斷銷與積壓，提高客戶卷煙推薦技巧，提升客戶卷煙經營水平；另一方面通過發放價格簽套，引導客戶擴大卷煙陳列面積，做好卷煙明碼標價工作，客戶經理定期進行檢查與維護，循序漸進，不斷增強客戶卷煙明碼實價的積極性與主動性。

煙草調研報告8

　　煙草商業企業經過多年來的快速發展，無論在資產規模、員工的素質，還是在管理制度、企業的形象等方面都取得了長足的進步。當前我們正面臨著以制度管人到文化管人的新跨越，這也是對我們的企業文化建設提出的一個新的課題。必須看到當前我們煙草商業企業的文化建設還處于起步或初級階段，如何使企業的各項文化建設有序開展，統籌實施，真正實現文化管理的科學化、精細化、實效化，促進企業的可持續發展？筆者認為構建具有煙草行業特色的商業企業文化建設評價體系正當其時。本文基于體系建立過程中的若干問題，談幾點淺見。

　　一、構建煙草商業企業文化建設評價體系的意義及其必要性。

　　企業文化又稱公司文化（Corporate Culture），作為一種新興的管理理論和管理方式我們可把其定義為企業員工所普遍認同并自覺遵循的一系列理念和行為方式的總和，通常表現為企業的使命、愿景、價值觀、行為準則、道德規范和沿襲的傳統與習慣等。而所謂的煙草商業企業文化建設評價體系即是以企業文化建設為平臺，以企業內外部各項評價指標為參量，貫穿于經營管理活動全過程的能反映煙草商業企業基本狀況的多元、動態、綜合、開放式的評價體系。這一體系的構建有其必然性和現實需要。

　　（一）這是實現由傳統企業向現代企業轉型的必然要求。

　　當前，全行業正處于增長速度由高速發展向穩步發展轉變，增長方式由外延擴張向內涵增長轉變，管理方式由粗放型向精細型轉變的關鍵時期。《煙草控制框架公約》也經全國人大通過將于今年底或明年初正式生效，可以預見作為煙草商業企業必將面臨更加激烈的市場競爭。在這種情勢下，立足企業實際，在企業內部管理和機制創新上下功夫，建立和提升企業文化，提高服務水平是保持企業持續發展的一個必然選擇，而作為現代企業管理之魂的企業文化正是應對這種變化和挑戰的必然產物。從這個角度來說科學評價企業文化建設狀況，跟蹤和把握企業文化變化規律及其內外部影響因素的狀態，對于煙草商業企業向現代企業的轉型將具有十分重要的現實意義。

　　（二）這是建設先進企業文化的內在要求。

　　企業文化作為一種新的意識形態已逐漸被人們所認識，并正在融入以企業為主體的現代經濟觀念之中。在新的歷史條件下，優秀的企業文化將對煙草企業組織結構調整、產品結構調整、發展方向、發展水平和發展速度等產生重大而深遠的影響。建設先進的企業文化，已成為現代企業改革、發展、文明、進步的重要標志。但是，企業文化作為一門實踐性很強的應用科學，如何把握其發展規律和變化趨勢？如何實現在煙草商業企業的正確定位？這些都是需要我們在思想觀念及實踐上重視和面對的課題。事實上在企業文化建設方面相對于工業企業而言，煙草商業企業既缺乏一套科學的評價方法，也缺乏統一的評價標準，僅局限于主觀考察判斷企業文化現狀，而非從動態的角度、從量的要領上考察把握企業文化的變化趨勢。因此構建具有煙草行業特色的企業文化建設評價體系，將有利于煙草商業企業文化的規范科學發展，是建設先進企業文化的內在要求。

　　（三）這是解決當前企業文化建設中一些問題的迫切要求。

　　煙草商業企業自組建以來，也逐步探索建立了自己獨特的企業文化，但由于受專賣體制以及各種因素影響，總體來說企業文化發展相對滯后，而且發展也不平衡。主要表現在以下幾個方面：

　　（1）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的戰略規劃。特別近年來煙草商業企業在自身取得快速發展的背景下，在企業文化建設方面重視程度不夠，缺乏中長期的長遠規劃，明顯滯后于經濟建設。

　　（2）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的系統規劃。一些煙草商業企業盡管也進行了企業形象策劃，但基本上是視覺上的文化策劃較多，意識形態上的文化建設較少，缺乏系統全面的規范要求。

　　（3）煙草商業企業缺乏對企業文化建設的科學評估。即在思想觀念上對企業文化建設認識不足不深，把其簡單化、口號化，表現在企業內部，開展一些文娛活動；在對外宣傳方面，通過一些文化交流活動、社會贊助等，再利用媒體報道達到宣傳目的等等。但具體到工作效果、工作效益等則另當別論，當然更談不上對企業文化建設的評估、反饋、完善和提升了。另外隨著工商企業的分離，商業企業要保持自身的市場優勢和發展力就必須建立起區別與工業企業品牌文化的服務文化。

　　上述問題的存在證明，在當前行業發展形勢下，構建一套具有煙草特色的商業企業文化建設評價體系是企業文化建設的必然要求，也是推進行業持續穩定健康發展的現實需要。相信這一體系的研究和實踐對我們嘉興煙草正在進行企業文化建設試點也將具有十分重要的現實意義。

　　二、煙草商業企業文化建設評價體系的構建原則。

　　構建煙草商業企業文化建設評價體系是一項系統工程，它的構建必須要立足實際，力求實效，遵循以下六項原則：

　　（一）導向性原則。企業文化建設是一個改造現實企業文化狀況、構建目標文化模式的過程，而構建煙草商業企業文化建設評價體系將有助于這一過程的實現，但由于其內容較為復雜，如不加以引導，往往起不到應有的作用，甚至背道而馳。因此煙草商業企業文化建設評價體系應以企業理念系統的構建為重點，通過思想和精神的傳遞和引導，進而全面提升煙草企業的`工作面貌。可以說導向性原則是一條首要的構建原則。

　　（二）系統性原則。文化建設評價體系是一個由相互聯系、相互依賴、相互作用的部分和層次構成的有機整體，它的構建要涉及到企業的各個方面，因此在這一體系的構建中要保持其完整性和協調性，從企業文化的功能、與環境的關系、內部結構以及相互聯系等方面進行綜合評價和分析。

　　（三）獨特性原則。煙草商業企業文化建設評價體系的特殊性是由煙草行業發展的特殊性所決定的。由于我國煙草行業實行專賣體制，各地煙草專賣局（公司）都是“兩棲”單位，他們一方面要代表政府行業行政管理部門去管理市場，另一方面又要作為企業來經營市場，這一特殊性體現在煙草商業企業文化建設評價體系中就是要緊密結合煙草行業特點、地域特點和企業自身的特點進行構建。

　　（四）落地性原則。企業文化建設最重要的原則就是要落到實處。在企業文化建設評價體系的構建過程中，必須與煙草企業的各項具體的工作流程和內容等融合起來，要注意避免脫離企業的經營活動、脫離企業管理的全過程、脫離員工的實際思想行為方式等。

　　（五）效能性原則。 在構建煙草商業企業文化建設評價體系中要杜絕求大求全，而是要根據煙草企業的實際和企業文化建設的需要，以爭取投入最少的資源獲取最大的實際效果。

　　（六）長期性原則。建設優秀的企業文化，不是一朝一夕之功，而是需要長期不懈的努力。這種特點是由其本質決定的，這也同時決定著企業文化建設評價體系構建必須貫徹長期性原則。即將其納入企業總體工作的范疇，從組織落實、人員安排、財務投入等方面給予充分保證，使煙草商業企業文化建設評價體系發展能夠長期堅持下去并逐步完善，持續不斷地發揮其應有的作用。

　　三、煙草商業企業文化建設評價體系的框架指標。

　　（一）煙草商業企業文化建設評價體系架構。評價企業文化建設應從企業文化要素構成的整體性和相關性等方面把握企業文化的現狀與發展趨勢。從我們煙草商業企業實際情況出發，對企業文化建設評價體系的基本架構作出如下描述：核心層面的理念文化；中層面的制度文化；幔層面的行為文化；表層面的物質文化。這四者的關系是物質文化是企業文化的外在表現和載體，是行為文化、制度文化和理念文化的物質基礎；制度文化是理念文化的載體，制度文化又規范著行為文化；理念文化是形成行為文化和制度文化的思想基礎，也是核心所在。同時在這四個基本層面下面包含若干個參數指標，構成評價體系的基本架構。

　　（二）煙草商業企業文化建設評價體系參數構成。評價指標參數實際上是綜合評價企業文化建設的基礎和依據。根據煙草商業企業的實際運作狀況，具體列出如下指標體系：

　　（1）理念文化層面構成。在整個評價體系中它處于核心的地位，涵蓋要素包括企業精神（企業價值觀、企業使命、企業愿景）、企業凝聚力（煙草員工對企業的認同度和工作積極性，以及內部關系的和諧度）、企業經營方針的執行度、卷煙質量保證度、守法經營度等等。

　　（2）制度文化層面構成。制度文化是得到企業廣大員工認同并自覺遵從的由企業的領導體制、組織形態和經營管理形態構成的外顯文化，是一種約束企業員工行為的規范性文化。在這個層面涵蓋的要素有煙草員工崗位行為規范、崗位管理標準、崗位操作規程、治理結構完善度（有健全有效的程序化機制）、組織結構合理度（設置合理、職責明確、運作高效）、信息處理效率、領導決策機制的執行度和民主化程度、員工管理企業的參與度等等。

　　（3）行為文化層面構成。包括領導素質指標（員工認同度、領導能力、個人品質）、員工素質指標（思想素質、業務素質、文化素質）、管理素質指標（企業管理手段的科學性和實用性）、設備素質指標（相關軟硬件設備的完備和使用率）、員工行為指標（政策執行度、工作效率、員工離職率）、經煙戶滿意度、消費者滿意度、社會美譽度等等。

　　（4）物質文化層面構成。物質文化層面在評價體系中處于表層位置，主要包括以下幾個參數指標：市場凈化率、市場占有率、銷售額增長率、利稅增長率、利潤增長率、市場培育指標、企業內部環境指標（安全的工作環境、衛生的生活環境、豐富的文娛環境）、企業形象指標等等。

　　四、對構建煙草商業企業文化建設評價體系的幾點建議。

　　在一個四層整體構建的評價體系框架下，通過一些參數指標的選取，并導入一個統一的計算公式，就可以對企業在單位時間內的文化建設狀況作出科學的評價。但具體如何操作以及應在其中注意哪些問題，這些是在具體構建評價體系過程中需要我們正視和解決的。

　　（一）重視參數指標選取的針對性。要對企業文化建設進行綜合評價首先就要選取相關的指標，由于在上述文化建設評價體系中涵蓋著多項評價指標，各指標又有定性和定量之分，因此在評價指標的選取上要突出針對性，即要對每一項指標進行分析，確定指標與企業文化建設狀況的相關程度，并運用分析方法理論選取與企業文化建設關聯度大的指標作為評價指標，進而進行計算評估。

　　（二）重視計算方法的科學性。必須看到在煙草商業企業文化建設評價體系中定性參數指標占有一定的比重。定性指標其性質決定了其易受各種主觀因素影響，所以為增加定性參數指標的準確性，就必須做到把定性參數指標進行量化處理。而對定量參數指標為便于核算，也需要進行分類，統一計算口徑。最后就是其中相關計算數學模式的導入問題，結合我們嘉興煙草商業企業的實際，我建議應把構建煙草商業企業文化建設評價體系納入企業文化建設試點工作的范疇，在具體構建中要進行充分調研，并邀請相關學科的專家學者開展研討，制訂統一的具有可操作性和實效性的體系方案，其中包括統一的計算模型。然后選擇一兩個單位進行試點，逐步進行修訂完善。

　　（三）重視參數指標收集數據的準確性。構建煙草商業企業文化建設評價體系的目的是正確掌握煙草企業文化建設現狀，推進企業和諧發展。而實現正確的評估前提是評價體系中相關參數指標的準確性，如何做到這一點？這就牽涉到一個文化調研的問題。首先必須明確文化調研是企業對文化建設進行梳理和評估的主要依據，它是一項專業性較強的工作，要求做到客觀性和規范性。在具體操作上有如下設想，一是在市局企業文化建設領導小組的統籌下，在各縣局選定一至兩個調研員，按要求開展相關專題的文化調研，并負責具體數據的上報匯總等基礎性工作。二是在具體調研方法上建議靈活運用如下方法：

　　1、文案調查法，即綜合利用企業現有的大量文字材料開展調研活動，并對所需資料進行認真研究，準確掌握企業經營狀況、制度安排、文化思想脈絡及領導價值取向、員工思想動態等；

　　2、觀察法，即深入企業的經營環境、辦公環境、生活環境進行實地觀察，了解員工精神風貌、權力意識和環保意識等；

　　3、訪談法，要對企業文化建設作出正確客觀的診斷評估，就必須得到企業各層次人員的真實想法，而要做到這一點就需要我們進行有效的互動溝通，適時收集價值信息；

　　4、問卷調查法，可用來收集參與者的主觀性情況，也適用于客觀數據的分析，便于進行量化統計。

　　在當前行業改革和發展的大背景下，構建文化建設評價體系對我們煙草商業企業來說正逢其時，這需要我們在工作中不斷為之去探索去實踐。信隨著這一體系的建立，必將有力推動我們煙草商業企業在新時期的持續穩定健康發展。

煙草調研報告9

　　在市場經濟社會中，由于社會分工不同，企業間就可能存在競爭或者合作關系。競爭與合作是一個古老的話題。處理競爭關系與合作關系是企業戰略管理的重要內容。隨著全球經濟一體化，把二者結合研究，還處于初步階段。理解這個理論，以及基本內容，對于如何在“兩個跨越”中的中國煙草企業，意義將是重大的。本文將簡要介紹企業競合管理理論，以及我國煙草企業聯合重組基本歷程，并分析聯合重組后的中國煙草企業在競爭與合作存在一些問題與對策。

　　一、競爭合作理論

　　1996年，由a·m·brandenbuerger和b·nalebuff合寫在《哈佛商業評論》發表的《the right game》中首次提到競爭合作概念正式引入戰略研究領域。此后，學者欣起了對競爭合作戰略研究的熱潮。1997年，maria bengtsson和soren kock兩位學者對競爭概念進行了界定，認為只有既包含競爭又包含合作的現象稱為競爭合作，并研究了企業網絡的競爭合作。20__年，a·m·brandenbuerger和b·nalebuff又提出，“生產和銷售相同的產品”并且“當與同一個競爭者在同一商品領域同時擁有合作性和競爭性的互動行為時，就存在競合關系。”

　　在競爭戰略的應用研究上，較多的集中在如戰略聯盟、產業集群等具體的競合戰略上。此外，1998年，loebbecke等研究了基于競爭合作的知識轉移及競爭合作組織間的知識分配理論。20__年kjell hausken研究了團隊間的合作競爭，認為利益主體間的競爭有利于利益主體內部成員積極性的提高，其他利益主體內的競爭合作情況也影響該利益主體內部的競爭合作程度。

　　我國學者也在20__年后開始研究競爭合作戰略。學者王濤在《競爭的演進——從對抗的競爭到合作的競爭》一書中較為系統研究了競爭的演進過程，對競爭合作的內在根源和主導機制進行了分析。之后，其他學者主要在對競爭合作簡單分析和具體應用上先后提出協作型競爭、競爭力聚合、合作營銷、聯合競爭等理論。

　　二、煙草行業聯合重組歷程及存在問題

　　（一）煙草行業聯合重組歷程

　　煙草行業實施大企業、大集團式的聯合重組從上世紀80年代末至今已經近20個年頭。主要經歷三個階段：

　　1、松散型聯合重組

　　20世紀80年代末、90年代初，全國出現了一股史無前例的“集團熱”，正是受到全國實施多元化和規模經濟的理論影響，我國煙草企業就開始實施聯合重組。最先起步的是山東煙草，于1993年組建了全國煙草行業第一家地區性煙草企業集團——山東省濟南煙草集團。之后，又組建了濰坊、青島、魯南、宏發和上海、湘南、紅塔、武漢等15家地區性煙草集團。然而，短暫的重組整合，多數企業集團又進入了更名、分立、合并、撤銷等，國內卷煙工業企業基本上還是處于“散、亂、低”的結構布局。

　　這個時期，組建大集團大公司，更多的是一種形式上，很多企業根據地方政府拉郎配的方式，更換名稱，沒有在資產、品牌和實際運作上深入管理。

　　2、戰略性聯合重組

　　進入“十五”，國家煙草專賣局開始實施“大市場、大企業、大品牌”戰略，推進卷煙工業組織結構調整。20__年國家局下發《10萬箱以下卷煙工業企業組織結構調整規劃》，采取“關小”措施。20__年，國家局又下發了《關于進一步推動卷煙工業企業組織結構調整工作的指導意見》。到20__年底，各省10萬箱以下規模卷煙工業企業基本關閉，17家非重點企業實現聯合重組，云南卷煙工業企業也順利實施了“九變四”等。在此基礎之后，國家局提出要在更高層次、更高水平上推進聯合重組，按照57號文件精神的要求，提出“兩個10多個”的戰略構想，以湖南中煙工業公司聯合重組長沙、常德卷煙廠為標志的深入推進，基本完成了省級工業公司與所屬卷煙工業企業的聯合重組。經過5年的戰略性聯合重組，卷煙工業企業省內聯合重組基本完成，中國煙草的整體競爭力有效提升。截至20__年底，全行業卷煙品牌突破100萬箱以上的達到13個，工業企業生產規模超過200萬箱的有10家，初步形成了大對大、強對強、快對快的競爭格局。

　　3、跨省聯合重組

　　20__年5月，國家煙草專賣局、中國煙草總公司在北京召開省級工業公司主要負責人座談會，專題研究行業下一步卷煙工業跨省聯合、品牌整合工作，對《卷煙工業跨省聯合重組工作的指導意見（討論稿）》進行了討論。指導意見為貫徹全國煙草工作會議精神，認真落實卷煙工業跨省聯合重組的改革任務，進一步優化資源配置，促進卷煙工業的適度有序競爭，全面提高企業整體素質。姜成康在會上強調，關于跨省聯合、品牌整合的途徑，要充分發揮市場機制的作用，通過競爭來推動卷煙工業企業跨省聯合、品牌整合。預示著中國煙草聯合重組進入了更加深入、范圍更廣的跨省重組階段。

　　（二）煙草企業聯合重組中存在問題

　　第一、聯合重組后的卷煙工業企業存在諸多問題，需要提高競爭合作意識。

例如，各方沒有核心資源與能力；各方無法形成資源與能力相互補充，相得益彰；強勢企業一旦形成主導地位，則表現出欺凌弱小，使得被重組企業怨聲載道；主導企業缺乏一體化管理意識與能力，核心資源被蠶食；聯合重組只是為了應對國家政策需要，虛多實少。同時，聯合重組中，還存在“誠信”問題，合作隨意性強，無法有效推進。這些，都需要聯合重組雙方通過深入研究競爭合作中可能需要規避的風險。

　　第二、在跨省聯合重組中，需要通過競爭合作解決實際問題。

由于煙草行業財稅體制的特殊性，具有劣勢地位的企業，會借助當地政府來極力維護自己的生存條件，企圖限制跨省重組的趨勢。同時，企業內外利益相關者對跨省聯合重組的預期是不同的。地方政府考慮政績，股東考慮利潤，企業管理人員考慮自己的發展和企業的發展，員工考慮自身的職業發展，國家局則站在行業整體布局中國煙草發展。因此，各方對互補核心資源的判斷是有區別的，聯合重組的推動力依靠哪一方？主要受益者是誰？這些都是根本問題，也是從源頭上決定了下一步跨省聯合重組的性質及前途。

　　第三、聯合重組后的總部與分支機構關系處理存在兩種傾向：一是一些大

　　工廠的基礎上發展起來的卷煙工業集團，仍然沿襲傳統的大工廠管理方式，用管理單個企業的方式套用到管理集團，集權過渡，自然影響集團各子分公司的積極性；二是通過行業主管機構或者當地政府撮合的企業集團，由于受到計劃資源和市場資源的限制，集團核心企業與成員企業之間及成員企業相互之間爭利，企業無法形成合力。

　　三、煙草企業聯合重組的競合管理

　　當前，煙草行業發展進入了新的發展階段，需要進行競爭合作。在松散型戰略重組中，存在國家政策與實際運作不協調，即1994年開始實施的“分灶吃飯”的財政體制和剛性化的煙草計劃體制，從根本上嚴重阻礙了大企業、大集團的形成，而且各企業間合作意愿不強，最后不歡而散。自20__年以來，國家局以高瞻遠矚地戰略部署，有序推進聯合重組，以及加入wto后，企業危機意識增強，再加上地方政府的支持，使得這一階段的聯合重組能夠快速有效地實施，極大促進了中國煙草市場大格局的形成。20__年5月，國家局明確提出跨省聯合重組的構想，為下一階段聯合重組出臺政策性指導意見。那么，對于煙草企業而言，如何在規范的市場運作中，實現跨省聯合、品牌整合成為卷煙工業企業競爭合作的重要課題。

　　競合管理理論揭示：當企業各自擁有獨特核心資源與能力，又迫切需要外部核心資源與能力的互補性，還希望各自獨立發展的時候，他們都會權衡利弊任務，共同合作的利益大于彼此競爭的利益，就會建立各種聯盟。以獨立性需要和互補資源價值兩個緯度來分，可以形成獨立發展、緊密聯盟、隨機交易和合并或兼并。

　　不難看出，當企業獨立主觀意愿強，對互補核心資源的需要急切且強烈，那么，企業間就會選擇緊密聯盟方式推進。當企業獨立主觀意愿強，對互補核心資源的需要緩而弱，那么，企業間就會選擇獨立發展方式。當企業獨立主觀意愿弱，對互補核心資源的需要急切且強烈，那么，強勢企業間往往會合并或兼并推進。當企業獨立主觀意愿弱，對互補核心資源的需要緩且弱，那么，企業間就會選擇隨機交易推進。

　　生存發展是企業的本能。每個獨立的'法人實體，每一個企業經營者都時刻在權衡、比較、繼承、改變、突破、創造自己最穩健的發展方式。煙草行業實施戰略性重組以來，工業企業數量從原來的123家，減為現在的31家，基本形成以省內為主導的卷煙工業大型企業。近幾年以來，煙草企業發展迅猛，各卷煙工業企業都有強烈的做大做強意愿，提出宏偉目標，自然對企業獨立的主觀意愿強烈。那么，下一步跨省聯合重組的發展方向，各卷煙工業企業偏向于獨立發展或者緊密聯盟。

　　為了能夠促進下一步跨省聯合重組有效推進，促進卷煙工業的適度有序競爭，筆者提出以下競爭合作管理思考：

　　（一）樹立競合管理意識

　　對于煙草行業所有企業而言，在市場競爭中，既是“商戰”對手，又是合作伙伴，大家既競爭又合作，為了同行企業的共同利益，為了真正維護消費者的利益和國家的利益，需要共同協商、協調與合作，以規范彼此競爭行為，共同維護有利各企業公平發展的市場競爭秩序，避免重復建設和惡性競爭

　　（二）加強政策引導，鼓勵企業間自由選擇

　　實踐證明，只有在規范有序的政策引導下，中國煙草的聯合重組才能有效推進。跨省聯合重組將面臨更加復雜的外部環境，更需要國家局政策引導和支持。但是，聯合重組原則上是企業的自由選擇。如果實施聯合重組，一方面能為雙方減少風險，創造更加安全的生存環境；另一方面，又能增強成員企業各自核心資源的互補性，從中獲得資源支持，那么，企業將積極參與，形成緊密聯盟的競合關系。否則，很難長期有效保持各方關系。

　　（三）規范股權結構，建立完善的法人治理機制

　　股權結構選擇是組建煙草企業集團的一個重要課題，直接涉及到煙草企業集團的母公司與各級子公司的股權結構問題。股權結構選擇涉及煙草企業集團成員企業間的持股方式。持股方式有兩種：一是縱向垂直持股，表現在企業集團不同層次上，是集團公司的母公司對子公司持股，子公司對孫公司持股，而形成寶塔式的股權結構。另外一種是橫向持股，即在集團組織結構的同層次或同一水平上，一個子公司持有另一個子公司的股份，而這種方式又有兩種情況：單向持股（成員企業單方面持有另一成員企業的股份）和雙向持股（成員企業間相互持有對方股份）。按我國有關母子公司體制的相關規定，母公司與子公司之間只允許單向持股，只能是母公司持有子公司的股份。57號文件已經明確規定中國煙草總公司對所屬工商企業的國有資產行使出資人權利，經營和管理國有資產。從整體股權結構和持股關系看，煙草企業集團應以母公司垂直持股為主，形成以主導品牌產品為核心的塔型股權結構。然而，在尊重歷史框架下，煙草行業能夠打破地方壟斷，維護地方利益，為能夠向更高層次更高水平的聯合重組，成員企業間采取環形持股或相互持股，也是必要的輔助形式。正如姜成康局長強調：“對于跨省重組要綜合考慮各方面因素，從有利于加強協調出發，著眼于共同發展，可以采取參股、持股、全資等多種形式。”也就是說，只要有利于調動各方面積極性，推動行業發展出發，進一步理順行業資產管理體制，建立現代產權制度，強化集團成員企業之間的聯結的穩定性，提高其相互依存和相互協作的能力，提高適應市場能力，都是可以大膽嘗試的。

　　建立有效的法人治理結構是現代企業制度的核心，現代企業制度中的法人治理結構是實現現代產權制度的具體形式。法人治理結構是指在公司中構建責權明確、各司其職、各負其責、相互監督、相互制約的，代表不同利益主體的權力結構，形成公司內部的權力制衡機制。

　　如果說產權制度決定了誰控制企業，那么法人治理結構則規定了如何控制企業。控制權之所以重要，在于兩個方面的因素，一個是由于不確定存在，另一個是由于經濟主體的機會行為等種種“摩擦”因素的存在。對于煙草企業而言，基本是國有控股企業，是國有獨資企業。國有獨資企業的法人治理結構是董事會、經理層、監事會以及其他利益相關者之間圍繞法人財產權展開的一種制度安排，目的是解決委托者與受托者之間的委托代理關系。對于未來跨省聯合重組企業而言，合理妥善處理控制權將是焦點問題。雖然聯合重組能夠實現“雙贏”目標，有效運行能夠達到“1+1〉2”的協同效應，但成員企業間的受益并不相同。那么，什么因素決定獲益大小呢？至少有兩個關鍵因素：一是成員企業在

　　聯合重組的實際控制權；二是他人的互補性核心資源與能力對自己的關鍵性或價值。

　　（四）建立資源互補與相互信任的契約關系

　　長期以來，卷煙市場受到地方割據影響，形成了資源分散、整體競爭力不強的格局。企業能夠長期達成聯盟，其一是資源互補，尤其是核心資源。資源包括市場資源、品牌資源、技術資源、研發資源，以及備受行業關注的生產計劃資源等，各個企業核心資源不同，互補性較強，反之，則互補性不強。其二是相互信任，彼此了解。信任是建立長期合作的基礎，也是降低交易成本的有效方式。如果雙方彼此不了解，或者由于地位差異太大而產生不安全感，之間的合作常常處于短期行為。真正有效的合作是彼此相互信任，資源互補性強，處理好內部競爭與合作關系的聯盟，才是最有競爭力的。

　　結語

　　在經濟全球化的時代，由于世界各國經濟的互相依賴與不平衡，開放與合作已變得與競爭同等重要。衡量企業核心競爭力高低的一個重要標準就是看企業能否開放地工作，能否通過與其他企業的協作來最大限度地發揮企業自身的優勢，已經逐步被企業界所認同。中國煙草已經實現了以省內為主導的聯合重組，為下一步跨省聯合重組奠定了堅實基礎，但受到外部壓力和各方條件的限制，只有妥善處理好企業間的競爭與合作關系，才能更好、更快的推進跨省聯合重組。

煙草調研報告10

　　所謂多元化執法，就是多家執法主體密切配合，針對共同的被執法對象，實施行政執法和有效管理，也就是通常所說的聯合執法。而煙草專賣多元化執法，就是負有法定監管職責的煙草、公安、工商、技監等執法機關密切配合，共同對煙草市場實施有效管理，打擊違法違規販運和經營煙草專賣品的活動，維護正常的煙草市場秩序。本文擬結合當前煙草執法面臨的困難，對煙草多元化執法的必要性和方式方法進行初步探討。

　　近幾年來，煙草行業從維護國家、企業和消費者利益出發，整頓和規范卷煙市場秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數量有所減少，重點地區公開化、群體性制假活動受到一定的遏制，但卷煙打假的任務仍然很重。制假活動出現了由南向北、由沿海向內地轉移、蔓延的現象，重點地區制假售假活動出現反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強，部分假煙通過各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執法事件時有發生，并有愈演愈烈之勢，而該追究刑事責任的沒有追究刑事責任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執法環境令人擔憂。

　　凡此種種，使煙草執法面臨著“四難”。一是查獲難。查獲的難易程度與信息是否暢通、線人是否可靠和盡力、掌握的情況是否準確、對線人的獎勵是否兌現等緊密相關，而煙草部門在這些方面還有欠缺之處，導致查獲難。二是查處難。在得到可靠線索后能否進行查處，又是一難。因為地方保護主義思想在一些部門和官員中時常作怪，當地人又常常對煙草執法人員起哄甚至進行圍攻，使查處不能順利進行。三是取證難。由于是鄉里鄉親，怕得罪人，有的人不愿出來作證，有的人應付了事，或作偽證，導致取證難。四是處罰難。由于人情關系網復雜，說情者多，加上個別領導出面干預，直接影響到執行處罰的力度和公正，使得個別違法人員屢打屢犯，打而不怕，打而不死，反而氣焰囂張。

　　煙草市場管理涉及多個行政執法主體，在執法職責既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場必須依靠聯合執法即多元化執法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經營活動猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執法事件時有發生的嚴峻形勢下，煙草專賣行政管理部門一元化的執法對搞好煙草市場管理顯然力有未逮，經常出現執法受阻、人員被毆、執行乏力、處罰難以到位的困局。而經過調查分析，經營戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態。一怕多家聯合執法，不怕單一的行政執法。因為在多家聯合執法時，經營戶或違法人員難以找到推托的借口，各部門履行自己的執法權，當場就可以落實對違法行為和人員的處罰。而單一行政執法時，經營戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規模較大的零售店，特別是商場和超市，由于關系多，后臺硬，財力厚，不太將行政處罰當回事。但特別怕媒體曝光，因為那會較大地影響到它們的聲譽從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責任，不怕經濟處罰。一些經營戶或違法人員覺得經濟處罰無非是花點錢，反正有錢，或者是錢可以再掙。而被追究刑事責任則意味著失去人身自由和掙錢的機會。事實證明：煙草行業開展卷煙打假斗爭，在保障行動順利進行和執法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責任等方面，都離不開公安部門的支持；在加大追究刑事責任的力度，確保執行到位等方面，離不開法院和檢察院的支持；在查處無證經營、假冒商標卷煙、吊銷違法經營戶營業執照等方面，離不開工商部門的支持；在整頓煙葉市場秩序時，離不開質量技術監督部門的支持。總之，多元化執法是搞好煙草市場管理的第一選擇。

　　開展多元化執法，各地煙草專賣行政管理機關要在當地黨委、政府的.統一領導下，主動與公安、工商、技監等有關部門聯系配合，建立經常性的溝通機制，適時組織聯合行動。

　　1、成立專門機構，統一協調行動。煙草和公安部門要聯合成立兩煙市場專項整治行動領導機構，請地方黨委和政府的負責人擔任領導，各派出所所長、公安局治安隊干警和煙草局稽查隊專賣人員為成員，下設抗法案件調查處理和兩煙市場清理整頓兩個行動組。

　　2、劃定整頓范圍，進行重點整治。一是違法經營假冒偽劣卷煙的經營戶。二是違法購買和販運外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執法活動、圍攻執法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進行批發和配送卷煙的經營戶。五是在卷煙經營中欺行霸市，擾亂卷煙價格的經營戶。

　　3、明確執法職責，發揮專管職能。如煙草局可通過簽訂管理協議，將手工煙絲、假冒卷煙、無證經營煙草行為等委托工商局協管，對工商部門查獲違規經營煙草專賣品，實行計件獎勵。對阻礙、圍攻、毆打執法人員的案件，交由公安部門查處。質量技術監督部門對生產假冒卷煙的犯罪行為和犯罪人員隨時進行監控，發現線索就及時給予打擊和查處。

　　4、緊密進行配合，聯合開展打假。要做好行政處罰與刑事處罰的銜接工作，建立起煙草與公安、工商、技術監督、檢察院和法院在打擊和防范制售假冒卷煙違法犯罪活動中的協作機制，經常聯系，

　　定期召開會議，形成合力，實現信息共享，協調查處。

　　5、徹查大案要案，嚴懲犯罪分子。大案要案，尤其是隱于其中的暴力抗法的違法行為，如不打下去，將危害政府形象，危害社會治安環境，危害正常的經濟秩序。對大案要案的查處，要采取“三定一包”的措施，即：定領導、定人員、定時間、包查處。在查處案件中，要切實做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過；假煙、制假煙機源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假責任者沒有依法依紀處理的不放過；該移送司法機關沒有移送的不放過；暗中勾結、支持或參與制售假煙活動的國家機關工作人員沒有受到追究的不放過。查處要迅速，處理要從嚴從重，是犯罪的，就要判刑，是違法的，就要拘留。

　　在查辦大案要案中，公安機關的作用不可或缺。要建議或催促公安機關，嚴格執行有關程序要求，認真受理煙草專賣部門移送的涉嫌犯罪案件，堅決制止拒案、拖案和消極辦案現象；全力查辦制售假煙大案要案和假煙犯罪案件，及時立案，快偵快辦，堅決追究犯罪嫌疑人員的刑事責任，決不能姑息遷就。尤其是對以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣部門、公安機關依法執行職務的，要重點立案查辦，從嚴打擊。通過專項行動，把制售假煙違法犯罪分子的囂張氣焰打下去。同時，要注意把打假與當地的穩定密切結合起來。

　　6、激勵保障到位，建立長效機制。卷煙市場整治是一項長期、艱巨的工作，需要各級黨委、政府和相關部門投入大量的人力、物力、財力，直接進行整治工作的人員也要付出很大的精力甚至流血犧牲。因此，必須充分考慮整治工作中的激勵和保障問題，以保證參與整治的部門和人員有持久動力，從而使整治不斷推進，持續有效。比如，對聯合執法中的利益分配問題、聯合辦案中的管轄權問題、打假中的獎勵問題、執法人員的安全保障問題，煙草部門要主動與有關部門協商，制定一些合理方案，最好是建立一種比較穩定的機制，來較好地予以解決。

　　7、注重輿論宣傳，大造打假聲勢。在整頓和清理煙草市場中，要注意做好法律法規的宣傳工作，特別要注意加強宣傳煙草專賣法的力度，真正地把國家煙草專賣制度等法律知識送到群眾手里，送到群眾心里，提高群眾法律知識水平，使廣大群眾理解并支持“兩煙”市場整治工作。

　　總之，煙草多元化執法可以使煙草執法由多年來的行業管理、部門行為變為綜合管理、政府行為，使煙草市場管理方式由單一的行政手段變為行政、經濟、法律手段并用，從而更好地實現對兩煙市場的規范化管理。

煙草調研報告11

　　根據市煙草專賣局《關于開展20xx年專賣管理及法規工作調研的通知》要求，結合煙草專賣局專賣管理工作現狀和筆者所在崗位工作實際，圍繞當前專賣管理、法規工作中存在的重點、難點問題進行了深入討論，特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發現的問題整改落實情況,查找解決問題的方法和舉措，開展了“如何建立有效的整改機制，防止發現的問題重復發生”的課題調研活動，同時現將調研情況闡述如下：

　　一、什么是卷煙外流現象

　　一直以來,嚴防卷煙外流這是專賣內管工作的重點。然而，總有一些零售戶在面對給予適當差價的“好處費”時經不住誘惑，采取錯誤的方式，為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶，更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價煙”，暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤，從而導致了卷煙外流現象的發生。

　　二、卷煙外流出現的原因剖析

　　為什么會出現卷煙外流現象？歸根到底，這種現象事實上是由三方面因素造成的，包括客戶受到經濟利益的驅使，煙草公司的營銷政策不全，客戶經理的管理松懈，雖是市場環境自然形成，應該說，三方都有一定責任。

　　原因之一，經營利益驅使。客戶開店，經營卷煙目的就是賺錢，憑借資金賺取差價，天經地義，客戶自認為合情合理，并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意，限量政策下能報這么多煙，就沒理由不讓其訂貨，況且沒有一家店不整條銷售的，這種現象是普遍存在的。

　　原因之二，限量政策不全。煙草公司放量，有些品種卷煙限量多少條，部分煙店有了可乘之機，無怪乎個別品種銷量急劇飆升，遠遠超出部分零售戶實際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項行動，整頓卷煙外流之風，當然亡羊補牢猶未晚，但我們應該檢討一下，不能漏哪補哪，要未雨綢繆，防患于未然。

　　原因之三，經營監管不力。對客戶經理本人而言，客戶各式各樣，憑個人力量當然有不全之處。讓客戶少報點，敏感品種報5條或10條之內，其實客戶經理也明白，個別店即使一次訂貨只訂20條，也不全是自己銷售的，況且客戶經理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。

　　三、防止卷煙外流的對策與思路

　　（一）加強宣傳，進一步營造執法環境。

　　堅持打擊宣傳同步走的方針，以卷煙外流危害為切入點，以重大法治宣傳日為契機，借助于網絡、電視、報刊等現代傳媒工具，爭取社會對打擊卷煙外流的支持，充分發揮全國卷煙打假舉報電話“12313”的功能作用，營造良好的煙草專賣執法環境。大力宣傳法律法規、行業規則，專管員走訪過程中，應反復想零售戶宣傳，讓宣傳的.內容家喻戶曉。

　　（二）樹立觀念，強化監管意識

　　進一步提高思想認識，認清嚴防卷煙外流工作面臨的形勢，牢固樹立長期作戰的思想，始終保持卷煙打假的高壓態勢，深入探討應對新形勢和新問題的措施。

　　牢記國家法律賦予的使命，在嚴防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路，轉變思路，強化案件經營意識，樹立長期作戰思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經營案件的工作能力和水平。

　　對營銷、配送、煙葉等部門，從關鍵點進行有效監管。做好專賣內部日常監管工作：首先要堅定敢管、愿管和善于管的思想認識，解決做好內管工作的思想意識問題，切實轉變觀念，充分認識到開展內部監管的重要性；其次，要運用科學的方法和手段，利用科學的邏輯思維推理方法查找問題；再次，對于發現的細小問題、不規范經營的苗頭，要認真分析，多方調查取證，查找問題根源，追究責任到人，整改落實到位，將問題解決在萌芽狀態。

　　（三）明察秋毫，定量類別設定要合理

　　把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現象的產生，有一部分原因是定量類別設定不合理。在日常市場走訪中，市場管理員要加強對零售客戶經營能力、經營規模的了解，如果發現定量類別設定與該零售戶實際經營能力明顯不相符的，應當會同客戶經理，對該零售戶重新進行合理定量類別設定。

　　（四）加強監管

　　對卷煙外流的現象的監管，把功夫下在進貨和零售環節的雙重監管上，以零售戶本身為突破口，讓他們在思想觀念上形成轉變，讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個錢，才能對零售環節的真煙外流起到較好的防堵作用。

　　各專賣管理所每周對轄區重點關注卷煙零售戶進行檢查，對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況，上報內管辦。要求各所每周從本轄區的違法戶、經營大戶和卷煙銷售異常客戶中篩選部分零售戶進行涉嫌代訂嫌疑的核查，從而達到對鎖定涉嫌收購外流卷煙重點監管品牌的監管。

　　總之，嚴防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，要進一步貫徹國家局打假工作要求，增強守土有責的責任意識，圍繞卷煙外流工作繼續采取標本兼治的方針，從煙草公司、客戶經理和經銷客戶幾個方面，建立起長效機制，進行綜合治理，努力把卷煙外流活動遏制到最低程度，直至完全消除，維護國家和消費者的利益。

煙草調研報告12

　　用工分配制度是一個企業的生命線，它直接影響著企業的發展與否，好的、具有強大生命力的企業，它的用工分配制度必定公平合理，速亡、喪失生命力的企業，它的用工分配制度必然頹廢偏頗。改革開放以來，煙草行業經過多次探索和實踐，已經在用工分配制度上取得了卓著成效，一個漸趨公平合理和蘊藏積極因素的用工分配制度業已建立，這些制度為煙草行業的穩定和持續高速發展提供了保障，也為煙草行業全面深化改革提供了支撐。

　　但是，隨著行業的不斷發展和國際、國內各種環境的改變，這些制度愈來愈顯示出它的虛弱和不足，甚至背離中國特色社會主義制度原則，成為國有企業可持續發展的瓶頸和管理者滿足無限私欲的工具。毋庸諱言，煙草行業現行的用工分配制度并沒有充分代表勞動者的意愿，其根本的實質是既帶有濃重封建色彩的小團體利益和資本主義味道頗重的剝削陰影，也沒有很好地沿著中國特色社會主義的路線前行，因此，在這樣一個歷史時期，重提行業用工分配制度改革，既符合黨和國家的宗旨，也順應行業企業發展的需要，更迫切地迎合了行業廣大勞動者的意愿，煙草行業用工分配制度改革勢在必行。

　　一、影響行業用工分配制度的因素

　　眾所周知，一個制度的形成和建立需要漫長的醞釀、探索和實踐，而在這種漫長的醞釀、探索和實踐過程中，內外因素的影響直接導致了一個制度的政治傾向和價值取向，現行的行業用工分配制度大體也是經歷了這樣一個過程。

　　1、國際政治、經濟快速兩極分化和國內改革開放迅猛推進是影響行業用工分配制度的大氣候和潛意識。國際政治、經濟快速兩極分化和國內改革開放迅猛推進的一個共同心照不宣的現象是團體化、私有化，而且這種團體化和私有化無不以政權或公正的形象出現，隨著國際多緣融合和國內改革深化，社會財富流向這些團體或個人，在短期內，全球的穩定和國內的穩定不再依靠絕大多數民眾，而是奇特地依附在這些財團或個人身上，于是，每個人在這樣一種潮涌下，努力尋找屬于自己的位置，意識里沉淀了這種齷齪的思維，這種思維是一種集體無意識，更是一種思想和行動的支配。

　　2、用工分配制度是一種管理制度，是由管理者制定、發布和執行，因此，管理者的政治立場、思想品質和人格定勢決定了他所訂立的制度是否代表廣大勞動者的利益，是否與黨的路線、方針保持高度一致，是否帶有普遍性、合理性和適用性。

　　3、管理者的利益歸屬和工作方式方法決定了用工分配制度的本質屬性。毫無疑問，管理者的利益階層確定了制度的公平性，同時，管理者的調查方式和分析事物的方法無不深刻影響著制度的準確性，站在絕大多數勞動者的立場和誠懇聽取絕大多數勞動者的呼聲與站在各級各層管理者或聽取各級各層管理者的建議所做出來的決定迥然不同，當然，由此制定出來的制度也不一樣。

　　4、地緣政治、經濟和地域政治、經濟，以及壟斷行業的潛規則發揮著不可小覷的作用，越是貧窮的地方偏向于富裕階層的制度就越明顯，越是封閉保守的'地方，強權政治和剝削制度就越顯現，另外，由于煙草行業人財物內外貿高度壟斷，貨幣、物資高度統一，垂直管理嚴密，管理形成一個較為獨立的封閉循環系統，缺乏社會監督、忽略民主，各種不合理的潛規則暢通無阻，所有這些現象都有形無形地左右著一項公平合理制度的產生。

　　二、行業用工分配制度現狀

　　1、用工現狀

　　行業組建30年來，基本上沿用了一條因事用人的路子，也就是說，因為企業的需要，才招攬人員，可以說方向是正確的。目前，行業用工大致可以分為兩類，即正式工和聘用工，正式工的來源基本上依靠國家分配和世襲，只有很少一部分高端人才通過市場調節，正式工里面的中高端管理人員走的是國家公務員路子，運用的是行政管理體制，這類人是行業的管理主體，通常在各級各類管理崗位或企業要害部位，一般不參與生產經營和市場維護;聘用工來源比較多元，這些員工大都因行業企業的需要陸續從多個渠道招聘的。從行業組建直到現在，上世紀90年代前，行業用工機制正常時，這部分員工里面的工齡長、有才干、業績突出的極少數轉成了正式工，目前，這類人都工作在行業生產經營和市場管理一線，也有的在機關服務類崗位上，他們遠離管理崗位和要害部位，極少部分在一線艱苦部位擔任管理者，但職位在副科級的幾乎為零。總體來講，階層固化在煙草行業尤為突出。

　　2、分配現狀

　　描述行業分配現狀用單一的方法很難概括，但如果把一個單位一個企業總體分配作為一個整體，然后按照不同層次、不同崗位、不同類型的人員所得進行切割，你就會清楚地看到行業分配現狀的陡峭“金塔”形狀。處在“金塔”底端人員眾多，平均所得最少，處在“金塔”頂端的人員稀少，平均所得最多。從縱向看，正式工和聘用工、各個職級之間分配差距巨大，隨之附帶的所有福利和公益亦相應巨大;從橫向看，省市之間、市縣之間、地域之間、機關基層之間分配差距懸殊，隨之附帶的勞動強度和勞動時間亦相應懸殊。這種貌似科學合理的分配制度其實滲透了一種腐敗和頹廢，我們再仔細甄別一下處在“金塔”不同利益位置的人員社會關系，以及底端人員向上攀爬的方式方法，這樣，你就不難發現目前的行業分配制度存在的弊端。即便如此，這還尚不包括潛規則下不無人知的各種福利投資和灰色收入。

　　三、迫切需要解決的問題

　　基于用工分配制度的不盡合理，行業現存的事實是：管理階層和要害部位德才兼優的人才匱乏，中下層優秀人才難于脫穎而出;少部分人私欲膨脹生活糜爛，一部分員工處在生存危機的困境當中。

　　一是聘用員工沒有上升和施展抱負的平臺和通道，激勵機制沒有很好地同用工分配制度聯系起來，企業無生命力，員工無目標方向。

　　二是部分員工生活質量差，后顧之憂強烈，處在底層的員工無生活保障和生存保證，生活壓力大，生存風險指數高，難于抵御生活變故和生存危機。

　　三是現行的用工分配制度指向不明，未能體現多勞多得價值取向，誤導了部分青年員工的人生觀。

　　四、幾點建議

　　1、建議行業用工分配管理干部深入實際、深入基層，走群眾路線，在廣泛、深入、細致調查研究的基礎上，聽取和接受一線員工的建議和意見。

　　2、樹立正確的思想觀點，站在最廣泛的立場上，客觀地制定一套既符合行業企業又密切與黨和國家方針、政策一致的被廣大勞動者接受的用工分配制度。

　　3、打破用工體制上的身份界限和分配制度上支離破碎的種種差別，構筑人才成長平臺，打通人員優化流動通道，以人為本，尊重勞動者的勞動，分配傾斜一線，消除身份歧視，實現收入、福利、保障平等。

煙草調研報告13

　　目前西方國家的卷煙產品每個環節的環保程度都非常高，我國煙草企業如果不盡快適應這一國際通用的“游戲規則”，就意味著將這個有著巨大利潤的市場拱手讓人。同時，煙草企業使用了環保的包裝產品也是拿到了走向世界市場的“綠色通行證”，因此，“綠色包裝”產品的生產和應用將是今后幾年中煙草行業發展的重點。

　　多種印刷方式相結合

　　目前在國外為煙草包裝提供印刷產品的企業使用較多的設備及方式有如下幾種：

　　單張紙凹版印刷機是質量最穩定的印刷方式，它以最有別于其他印刷工藝的壓花紋、上光和uv裝飾油墨等印刷功能，成為煙酒包裝印刷的新寵。

　　窄幅輪轉印刷機近幾年在全球范圍內的銷量直線上升，預計在未來２－３年內，其市場占有率將有可能超過膠印和凹印，它不僅可使標簽及包括煙包在內的薄卡紙包裝一次性印制完成，更由于它相對環保的印刷方式廣受青睞。

　　在煙包印刷中應注意發展單張紙凹印機和單張紙膠印機相結合的生產，它的印刷效果往往令人驚喜。此外西方國家還采用在條盒上采用白卡紙而在外塑料膜上進行印刷的方式生產包裝。

　　材料與不同檔次的香煙相匹配

　　預計到２００５年，亞洲尤其是中國卷煙的產量還將上漲，因此中國將成為煙草包裝用紙的`主要增長點。由于紙張的選擇關系到煙包外觀的挺括度，直接影響著卷煙品牌的確立，用不同的紙張包裝不同檔次的香煙已成為煙草企業的共識，今后采用單一的白卡紙進行煙包硬盒的生產將成為一種趨勢。

　　油墨的使用對一個好的產品來說同樣重要，它的作用已不僅僅是使印品更漂亮，還具備了防偽等附加功能。此外，金屬油墨、熒光油墨、珠光油墨、溫變油墨等具有特殊用途的產品將被地應用到煙包生產中。

　　多種防偽技術完整結合

　　燙印全息效果圖案是已相當成熟并被廣泛應用于煙包上的防偽方式之一，目前將三維全息技術與二維印刷技術完整地結合起來用于卷煙包裝印刷的整體設計，將是卷煙包裝發展的一個趨勢。

　　防偽專用型ｂｏｐｐ煙用包裝薄膜適用于大批量生產，有效降低防偽成本，因此國外煙廠的防偽一般都大量使用防偽煙膜。它用普通油墨印刷定點簡單圖案并定位包裝使煙膜圖案覆蓋盒皮圖案，這樣可達到更好的防偽效果。例如“三五”煙多年來不改變盒皮的外觀設計，不提高材料成本，而是通過煙膜進行防偽甚至采用在煙膜上印刷滿版煙標圖案。

　　浮凸印刷可以改善煙盒內襯的外觀，在效果上，浮凸印刷可以成為抵制假冒煙的防線，因為質量優良的浮凸印刷是難以復制的。

　　一種技術原理為肉眼不可視的特殊熒光化合物涂料的防偽方式，它可應用于墨水和顏料中，并運用于各種印刷程序中，印品完成后借助于專用工具可辨別其真偽，它的另一個特點是可與噴碼設備結合而具備物流管理的功能。

　　外觀和設計新穎、實用、個性化

　　煙盒包裝的圓角形設計起源于美國，近年來在歐洲市場非常風行，無論是放在衣袋或者拿在手中都有方便、舒適的感覺。這是一種很好的銷售包裝形式，國內的煙草企業誰來做這個吃“螃蟹”的第一人呢？

　　一些國家認為在香煙外盒上印刷“吸煙有害健康”這樣的警句已不能滿足需要，而是要求必須印有由于吸煙造成傷害或病變的臟器圖片，這就需要在煙包上增加的印刷色。

　　革新型和個性化的包裝設計將有更廣闊的市場，例如增加反面印刷即在煙條盒內部印上商標或有關該品牌煙的說明性文字；在煙盒口處采用曲線型設計；封口處帶按扣的包裝等等。

煙草調研報告14

　　隨著卷煙銷售網絡建設的不斷深入，網上訂貨作為一種新型的訂貨方式，正進入到千千萬萬的卷煙零售客戶家中，網上訂貨已成為一種趨勢。自20__年3月，筆者所在的農村網點中，所管轄的片區已有143戶實行網上訂貨，占轄區零售客戶總數的37.43%。從網上訂貨的宣傳推廣到網上訂貨客戶運行情況來看，主要存在以下幾方面問題：

　　一、宣傳推廣方面：

　　一是網上訂貨依托的是互聯網絡和電腦，如果有電腦沒有網絡也無法實行網上訂貨。筆者所在轄區的某零售客戶聽說網上訂煙具有方便快捷，訂煙時間充足等特點，就購買了一臺電腦用來網上訂煙，但是安裝寬帶的時候才發現，該區域由于端口有限沒有架設寬帶網絡，還是無法運用網上訂煙，買來的電腦成了家中的擺設。這類問題在農村轄區里是比較常見的。這種現象給我們網上訂貨的推廣宣傳工作造成了一定的影響。

　　二是部分農村零售客戶年齡偏大，學歷水平低（有些甚至不識字）、無電腦操作技能，而且這些家庭里子女都不在身邊，每天開店賺取的利潤也很少。對于這部分零售客戶雖然了解網上訂煙的優勢，但是沒有能力購買電腦安裝寬帶，或者是沒有能力上訂煙操作流程。這種情況給我們網上訂貨的推廣宣傳工作帶來了一定的困難。

　　三是部分農村零售客戶地處山區，寬帶網絡信號覆蓋率較差，如果遇上暴雨雷擊等惡劣天氣，寬帶網絡就會出現異常或者出現故障。由于山區離寬帶網絡服務點較遠，寬帶網絡維護工作經常是在一個月以上再開展，也就意味著在這段時間內零售客戶是不能進行網上訂煙的。因此山區零售客戶并不愿意開通網上訂貨，情愿用傳統的電話訂煙方式訂貨。這種現象給我們網上訂貨的推廣宣傳工作帶來了一定的阻礙。

　　二、客戶運行方面：

　　一是部分農村零售客戶僅一人在店中照看生意，遇上店中生意繁忙時，經常不記得在網上訂貨。筆者所在轄區的某零售客戶每天早上六點多就早起開店，一人打理店中生意，由于地處街中心，客流量較大，生意較多，每天晚上要到十點多以后關店回家，卸下一身疲憊后就會直接休息，經常忘記當天是星期幾，更別提是否記得今天要網上訂貨這一事情。

　　二是大部分農村零售客戶都是整天在店中照應生意，沒有時間回到居住地網上訂貨。這一情況就造成晚上成為網上訂貨的高峰期，也是網上訂貨系統出故障的高發期，如果遇到這一狀況，零售客戶當天就不能在網上訂貨了，不僅影響了網上訂貨的訂單成功率，而且零售客戶第二天還需要自己撥打訂煙補貨電話進行補煙，又恢復了傳統的電話訂貨方式。

　　三是部分農村零售客戶對網上訂貨的操作流程已經熟練掌握，訂貨操作只需要三分鐘時間就能完成。由于有時零售客戶利用網絡訂購完本周卷煙后就關閉網頁，不會去核對訂單，因此就造成送貨當天才發現部分卷煙有錯訂的現象。筆者所在轄區的某零售客戶有一次就把紅金龍（硬虹之彩）當作紅金龍（硬九州騰龍）訂購了，雖然已經幫該客戶進行了調劑，但是還是造成了些不必要的麻煩。

　　三、網上訂貨幾個建議

　　一是加強與通訊公司的.合作，與多家通訊公司取得聯系，協商優惠政策條款，為零售客戶爭取更多的入網有利條件，供有入網意向的零售客戶自主選擇不同通訊企業的寬帶業務。并對網上訂貨中遇上的寬帶問題向上級領導反映，及時反饋給通訊公司，盡早解決寬帶不通、寬帶故障等問題。

　　二是本著“主動宣傳、自愿使用”的原則對零售客戶進行全面宣傳。對于沒有經濟能力購買電腦等不可為的因素影響的零售客戶，不強求開通網上訂貨，還是運用電話訂貨。

　　三是時常關注跟蹤零售客戶訂單情況。對當天未提交訂單的客戶進行電話提醒；對超過系統訂煙時間而錯過訂貨的客戶，電話提醒第二天撥打訂煙補貨電話進行訂貨；對客戶訂單中出現往常不訂購的卷煙，及時提醒零售客戶是否訂錯卷煙，指導零售客戶修改訂單，并建議零售客戶訂完貨后核對訂單，是否有誤訂卷煙。

　　總之，農村網上訂貨服務的開展雖然由于一些主客觀因素的影響，在實際推廣過程當中會遇到不少的問題或阻力，但是，筆者相信，只要通過大家的努力，用心服務，農村的網上訂貨服務一定會有一個更加美好的明天。

煙草調研報告15

　　加強煙草專賣管理，維護煙草專賣制度，離不開一支素質高、戰斗力強的煙草專賣管理隊伍。隨著近年來行業改革的不斷深入和快速發展，煙草專賣管理隊伍建設盡管已有了很大的提高，但從更廣闊的視野來看，在新形勢專賣管理工作中，面對日益復雜的卷煙市場環境，目前的專賣管理隊伍建設水平還不能完全適應形勢發展的要求。我們亟待完成三個轉變，即轉變隊伍建設觀念、轉變隊伍管理方式、轉變隊伍提升途徑，通過深化對專賣管理隊伍建設內涵的認識，積極探索隊伍建設的途徑與措施。

　　一、目前專賣管理隊伍建設的現狀

　　專賣管理條件有所改善。隨著專賣管理方面人、財、物投入的逐年加大，各級煙草專賣行政管理機關，包括基層稽查隊等派出機構的工作環境、工作條件得到了明顯改善。人員素質化，裝備科技化，工作信息化，辦公無紙化進程初步啟動，與其他行政執法機關、司法機關的聯系初步建立，內部、外部的執法環境有所改善。

　　依法行政意識有所加強。近幾年來，各級煙草專賣行政主管部門以國家局、省局組織的專賣執法資格考試為契機，以教育培訓為手段，以優化專賣人員結構為目標，大力提高專賣管理人員綜合素質。通過“專賣管理人員職業道德建設”，“專賣管理人員崗位技能大比武”，“素質年”、“執法規范年”、“文明執法年”等活動，經過較為全面系統的學習培訓，專賣管理人員的法律法規意識有了較為明顯的提高。

　　行政執法水平有所提高。國家煙草專賣法律法規體系的逐步完善及行業內部專賣管理監督的不斷加強，對我們專賣隊伍的執法水平提出了一個更高的要求。近年來，各級單位狠抓隊伍素質教育，注重在執法實踐中錘煉隊伍，依法行政，依法監管，規范執法行為與辦案程序，行政執法效果提高較為明顯。

　　二、專賣管理隊伍建設中存在的一些問題

　　政治思想教育抓得不夠，人員思想素質參差不齊。一方面，各級煙草專賣行政管理機關對專賣人員的政治思想教育不夠重視，對思想道德表現考核不到位、不嚴格，甚至無此步驟；另一方面，專賣人員自身政治思想水平較低，導致工作積極性不高，主要表現在：被動應付多、主動承擔的少；本職工作做得多，協助工作做得少；具體工作做得多，創造性工作做得少，缺乏責任感、使命感。

　　整體能力培養抓得不夠，人員綜合素質不高。很長一段時間各級煙草專賣行政管理機關人員引進不注重文化素養，人員培訓不注意培養復合型人才，形成了一級煙草機關僅有幾個能查煙的，個別幾個會做案卷的，形不成人人都是多面手這樣一種格局。就目前而言，在現有的專賣管理隊伍中，能做到會執法、會辦案、會制作卷宗、會管理的專賣人員不多，就拿大同來說僅占15%左右，而在隊伍中持有專科以上學歷的專賣人員約占25%左右。

　　資金支持仍顯不足，專賣隊伍硬件設施不到位。特別是縣級局和基層稽查隊伍，雖然為其配備了必要的設施設備，但輔助的配套硬件沒有到位，辦公條件仍不盡如人意，給下設機構的專賣管理工作增加了難度與障礙，不利于工作的開展。

　　三、專賣管理隊伍建設的具體措施

　　通過對目前專賣執法隊伍現狀與存在問題的分析，說明我們這支專賣隊伍的建設成效與不足同時存在。彌補不足，進一步加強隊伍建設，有必要從專賣隊伍的軟件與硬件入手轉變工作思路，理順體制機制，優化資源配置，提高工作能力，力爭將其建設成為一支文明之師、威武之師、勝利之師。

　　（一）加強專賣隊伍建設的硬手段

　　硬件建設是加強專賣管理隊伍建設的必要條件，對專賣隊伍的戰斗力產生重要的影響。當前迫切需要創造兩個條件，提高兩種能力。

　　創造執法條件，提高執法戰斗力。一方面要對執法裝備更新換代，光解決好了人的因素，是不能形成強戰斗力的'，還要解決好裝備的因素，只有人與執法裝備有機地結合好，才能產生無往而不勝的戰斗力。另一方面要改善煙草專賣執法環境，從目前看，煙草專賣行政執法在部分卷煙零售戶中產生的影響力還不夠，部分行政執法、司法機關對煙草專賣行政管理職能還不熟悉、不了解，對我們的支持力度、配合力度還不夠，只有下大力氣進行投入，才能對執法裝備、執法環境進行更新改善，適應卷煙市場新形勢的需要，提高專賣隊伍的戰斗力。

　　創造辦案條件，提高案件經營力。要經營好案件，就必須加大投入力度，積極創建有利于偵辦大要案、網絡案件的辦案條件，確保辦案條件的現代化。要從案件經營的各個環節入手，以現代化的標準進行建設，例如單獨設置案件調查室，專門配備案件調查取證專用車輛，開發使用案件查處網絡軟件系統，保證全國、全省、全市案件經營信息共享，以便于對大案、要案進行網上取證、網上追蹤；為辦案人員配備必要的調查取證器材，如攝像機、數碼相機、微型錄音機等，這樣有利于取證工作的深入開展；進一步建立公檢法煙聯合打假合作機制，擴展專業刑偵、技偵手段在涉煙違法犯罪案件中的應用范圍。

　　（二）加強專賣隊伍建設的軟措施

　　軟件建設是加強專賣管理隊伍建設的關鍵，直接決定著隊伍的素質、作風、形象與執法水平的高低，需要常抓不懈。可以從以下六個方面的措施著手加強。

　　1、思想政治工作深入化，保持隊伍先進性

　　通過加強思想政治教育，提高認識。充分用好社會主義榮辱觀、“兩個至上”行業共同價值觀這些思想武器，定期、不定期地對專賣人員進行思想政治教育，掌握專賣人員們的動向與情緒變化，通過談心、溝通、交流等工作方法，來解決專賣人員的思想問題，提高專賣人員的思想認識，引導專賣人員立足現有崗位，潛心做事，低調做人，積極上進。

　　通過定期開展文化教育活動，提高意識。在各級專賣隊伍中定期組織開展大型的思想政治教育活動，集中學習理論知識，提高政治意識；通過組織開展思想匯報活動，提高專賣人員的思想意識；通過組織開展讀書演講比賽活動，提高專賣人員的學習意識；通過組織開展文體比賽活動，提高專賣人員的團體意識。通過系列活動的開展，充分增強專賣人員的主人翁責任感，促進工作職責的高效履行。

　　2、素質提升全面化，樹立隊伍良好形象

　　以適用為目標，豐富培訓內容。我們的培訓內容不能只局限于煙草專賣法律法規及真假卷煙的識別，而應該以適用為目標，根據形勢需要，不斷擴大培訓的范圍。可以多舉辦一些有用、有效的培訓班，如行政管理、行政執法理論的培訓、執法藝術的培訓、辦案經驗的培訓、辦公自動化的培訓、口語交流的培訓、應對突發事件的培訓等等，這樣可以增加專賣人員的知識面、擴大培訓影響面，提高專賣人員的綜合能力。

　　以實效為目標，創新培訓方式。在對專賣人員進行理論、基礎知識、技能等培訓時，應該注重培訓方式的多樣化。可以采取講授的方式，也可以采用競賽比武的方法；可以選擇集中學習、也可分層次培訓；可以邀請有關專家或專業人士講課，也可由隊伍中的“土專家”講解；可以模擬演示，也可實戰操作，這樣對調動專賣人員學習積極性，有一定的幫助。

　　以提升為目標，加強素質學習。科學研究表明，在現代社會里，一個人在正規教育中獲取的知識以每年30%的速度老化、淘汰，在工作實踐中獲得知識更新是長久保持競爭力的主要方法，況且實踐中得到的知識針對性、實用性更強。應該鼓勵專賣人員積極參加各種學習、在職培訓、提高綜合能力；鼓勵專賣人員積極參加自學考試、函授、遠程教育等成人教育，提高自身綜合素質。鼓勵的方式可以是表揚，晉升提拔，也可以是經濟鼓勵。

　　3、制度建設規范化，培養隊伍優良作風

　　細化執法制度，強化依法行政，文明執法。對現有的行政執法有關制度進一步完善與細化，各級行政執法主體按照屬地管理原則，理清自身行政執法職責，打牢本級的責任追究基礎，重點加強行政執法責任制與錯案責任追究制度，結合當前行政執法環境的變化，在隊伍中深入、全面推行行政執法責任制度，要將制度具體到專賣人員的每一個行政執法細節，確保專賣人員在日常市場管理與行政執法過程中做到權責明確，行為規范，依法行政，文明執法，努力提高自己的行政執法水平。

　　完善考核制度，強化責任認定，狠抓責任追究。對專賣人員的工作行為、執法行為、日常工作流程執行情況進行綜合考核，是抓隊伍建設行之有效的措施。隨著隊伍建設的不斷深入，新情況、新問題會不斷出現，往往帶來責任認定的缺失，舊有考核制度如果不對一些考核細則與標準進行適時調整與完善，就不能完全見效。整套考核制度體系要強調規范性、適用性和可操作性，這樣可以使考核制度起到標本兼考，適效并存的作用，真正觸動專賣人員的神經。

　　切實落實內管制度，強化制度執行力。內管制度的制定、執行必須按照職責法定，流程運作，務求實效，依法依規監管的原則，著力抓好執行，達到對專賣人員的一言一行，每一個工作細節、流程進行監督與約束的效果。對違規違紀的人員一律依據制度進行處理，該處分的堅決處分，該解聘的要堅決解聘，這樣才顯現公平性，公正性，不能讓制度成為“說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”的擺設，讓遵紀守法的專賣人員產生心理不平衡的想法，進而影響工作的積極性與主動性。

　　4、獎懲機制明確化，促進隊伍積極工作

　　要拓展獎勵方式，關注激勵效果。以往在工作中，我們主要采用經濟獎勵方式，效果雖然也比較明顯，但方式畢竟有些單一，長期使用難免造成效用降低。應該采取多種形式的激勵方法，保持激勵的強度，調動專賣人員爭先創優的積極性。我們可以采取升級加薪的獎勵方法，對先進專賣人員適當的調高評級，調整相應的薪酬標準；也可以通過勞動用工合同期限的增加或延長，來對先進專賣人員進行獎勵，規定一次被評為“先進個人”的人員，可以簽兩年期勞動用工合同；連續三年被為“先進個人”的，可以簽5年期勞動用工合同或無限期勞動合同；還可以通過帶薪休假等方式對先進人員進行獎勵。

　　要嚴格執行懲罰措施，關注懲戒作用有效發揮。獎與罰是不可分割的兩面，在有效使用懲罰措施方面，必須強調公正公開和嚴格執行。該如何懲罰，就要依制度進行懲罰，決不能姑息遷就，放寬縱容，置已有的規章制度于不顧。對違規違紀、玩忽職守，在工作中造成一定負面影響的當事人必須嚴肅處理，嚴厲追究，以示公平、公正，以此樹立好這支隊伍的正氣，讓專賣人員心服口服，努力做到遵章守紀，腳踏實地干好本職工作。

　　5、薪酬制度實際化，促使隊伍主動工作

　　薪酬差距是當前專賣人員思想浮動大的根源所在，嚴重影響專賣人員的主觀能動性。有必要根據現狀逐步調整薪酬制度，充分調動專賣人員的主動性。

　　縮小薪酬差距，發揮促進作用。目前專賣管理人員的年收入與其他“兩員”的年薪存在著一定的差距，收入差距在一定程度上影響了專賣人員工作積極性、主動性與創造性。要想調動專賣人員的主觀能動性，將新形勢下專賣管理工作推向縱深，必須切合實際地制定專賣人員的薪酬標準，使其與行業改革、社會發展同步。這樣一來可以提高隊伍的戰斗力與向心力；二來可以增加專賣人員防腐拒賄的“免疫力”，達到以薪養廉的效果。

　　分類分級管理，顯現比較優勢。破解當前專賣隊伍中存在著的“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現狀，要求我們實行專賣管理人員分類分級管理，讓肯做事、能做事、做好事的專賣人員拿到相對較高的薪酬；讓不愿做事、不能做事、做不好事的專賣人員只能拿到相對較低的薪酬。在分類分級評定過程中，一定要運用公平、公開、公正的原則，評定標準既要全面，又要有所側重，讓工作能力強，主觀能動性高，成績突出的專賣人員獲得應有的評級，讓評級較低的后進人員明顯看到差距，找到晉升的正確途徑，調動專賣人員的爭先創優的積極性與主動性。

　　薪酬動態調整，適應形勢需要。專賣人員薪酬標準的調整一直滯后于其他行業員工，對專賣隊伍的積極性與主動性有一定的影響。我們應該進行定期調整，動態管理，以適應形勢發展變化的需要。考慮按年度對薪酬標準進行重新評估，根據評估結果，進行適當調整，讓年度工作中表現突出、成績明顯、貢獻較大的專賣人員獲得升級加薪；年度工作中有違規違紀行為、工作有重大失誤、造成一定不良影響的專賣人員，予以降級減薪，以示告誡。

　　6、身份定位準確化，提高隊伍的責任心

　　在編職工與外聘職工的薪酬差距在一定時期內仍將存在是不可否認的客觀事實，為此，除了在薪酬管理上做文章，還要認真做好身份定位工作，這對提高專賣隊伍的工作責任心是非常必要的。

　　目前專賣隊伍中聘用人員占多數，他們每天奮戰在基層前沿，為行業的改革與發展辛勤工作，付出的汗水不比在編員工少，而得到的是與在編職工差距懸殊的收入，由此造成心理上的不平衡。這就要求我們如何從思想上開導他們，心理上去安慰他們，生活上關心他們，讓他們找到自己的平衡點。比較好的辦法是將外聘職工與在編職工統稱為“煙草員工”。這一思想目前還沒有得到普遍認同，部分人還是抱有以前那種身份差別的舊思想，在各種場合仍然稱臨時人員或聘用人員。殊不知是說者無心，聽者有意，會使聘用人員產生心理落差，認為自己為行業付出了那么多，行業仍然不把自己當作“一家人”，從而為自己覺得不值得，對自己目前的工作積極性與主動性產生懷疑，對自己以后工作的責任心、積極性與主動性產生影響，甚至會放棄自己的上進心。其實統稱“煙草員工”是件小事情，但起到的是大作用，大家都在為行業干工作，做貢獻，統稱“員工”順理成章，可以讓外聘職工找到心理的平衡點，覺得自己的付出很值，主人翁責任感也由此而生。

　　總之，只要我們按照科學發展的思想，堅持從實際出發，軟硬同建，內外共管，以制度建設、作風建設、思想建設為切入點，狠抓執行力提高，那么提升素質，樹立形象，形成強大戰斗力的目標就會逐步實現，一支素質高、戰斗力強、作風好的專賣管理隊伍一定會在我們做強做大中國煙草的過程中發揮更大的作用。

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