鄉村調研報告
隨著社會不斷地進步,越來越多人會去使用報告,報告根據用途的不同也有著不同的類型。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的鄉村調研報告,希望能夠幫助到大家。
鄉村調研報告1
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度,521-25,市統計局組織量對全市鄉村振興情況進了調研。此次調研抽取了梁湖區梁鎮沙灣村和沼鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調查對象的份分類,村民44、村部8、鄉鎮部3、其他1。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得定成效,但也反映出農業產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府度重視。
、農村居民對鄉村振興的關注點
()期盼活平進步提升。在被問到“產業興旺、態宜居、鄉風明、治理有效、活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23選擇“活富裕”,占41.1%。
()期盼居民收進步增加。56份有效調查問卷中有24認為鄉村振興的關鍵是提居民收。雖然近年來我市農村居民收保持平穩增長,城鄉居民收差距不斷縮。然,要實現農民持續增收,難度依然較,需要多合來進步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資、才、技術的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資、才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒才和技術也搞不好農村啊”。資、才、技術在鄉村振興中扮演重要,這是家的共識。
(四)期盼社會保障平進步提。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提養保障平、提醫療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認為家每年負擔最重的是醫療的有20,占35.7%。希望提養保障平、提醫療報銷例是村民的共同聲。
、鄉村振興的有利因素
()產業發展逐步壯
近年來,專業戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業產組織不斷壯,為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家,省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家,同增長10.77%。同時,全市本地資源優勢,發展武昌魚、藍莓、沼胡柚、梁道等特產業,打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點308個,范點45個。全市新增農產品“三品標”有效品牌88個,總數達204個,同增加40個,增長24.39%。
()態環境不斷改善
近年來,鄂州市科學規劃,合理布局,在更層次、更平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農村態環境的過程中,更加注重提鄉村資源利率,20xx年主要農作物秸稈產量約60萬噸,綜合使量達57.7萬噸,綜合利率達到96.2%,較上年同期提0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污處理設施對鄉村活污進集中處理,污集中處理指數達到90%以上。
(三)鄉風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛室、圖書室、體育健場所、村民活動中等基礎公共服務從到有不斷完善,為鄉風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉風建設不斷加物財投,在開展鄉村振興作過程中,注重以鄉村化為載體,在尊重原有鄉村化體系的基礎上吸納現代元素。在進農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特利。
(四)鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合向農村的各種管理服務資源,建全域覆蓋的農村格化服務管理體系。每個村都有配備格員,負責收集社情民意、監督環境衛、調解盾糾紛等作。格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本,且促進了鄉村的和諧穩定。現階段,隨著農村集體資產股權化試點作的深推進,村民治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學效。
三、調研中發現的問題
()農業產較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農民種植0.8畝地的麥,產量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業產成本不斷增長。農業產較效益低,影響農民種植積極性。
()鄉村特產業不強。通過訪企業,我們了解到,產特農產品的企業規模、產鏈短,產業集群度低。以湖北省梁鎮鐵斛產基地為例,基地負責表鐵斛種植、加技術要求,其中從鮮品烘焙成品這環節前依賴于浙江的同,其原因是這環節技術要求,如果在本地培訓,由于是臨時作業,難以留住,所以寧愿將鮮品運往浙江同那進烘焙處理。
(三)技術才撐不。通過調查了解,農村在家從事農業產的多是50歲以上,從事農業產的青壯年較少。務農員化程度般以初中及以下化程度為主。農業新技術新產業新模式推難,不利于農業現代化發展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得年紀了,不想做農活了,希望政府供養他們。些覺得醫療費太,政府最好全部報銷費。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進取的精神。
四、建議
1.提鄉村治理平,促進共治共享。是加強基層組織作風建設。基層部要解決好農村各種錯綜復雜的`問題,需要不斷增強鄉村治理能,轉變作作風。在對環境治理、態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓實事好事。是加強基層民主和法治建設。加對基層部法治教育培訓,提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加鄉村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國家各項政策時,進合理引導,讓群眾在享受國家優惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過努奮,實現活富裕。
2.培育鄉村發展新動能,激發內動。是重點發展農產品加、觀光旅游、農村電商等新業態,提升農產品附加值,促進農村三產業融合發展。是做做強特產業。爭聚集批特產業創新性龍頭企業,帶動特產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁湖”兩品牌。“條魚”、“個湖”帶響“梁道”、“梁”等批產品品牌。
3.加資扶持度,發展農村經濟。堅持增加民投,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等的短板,縮城鄉差距。在尊重然、順應然、保護然的基礎上,美化村容村貌。在產綠安全農產品的同時,注重發展農耕化、鄉愁等精神產品,打造態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時,加對農業新業態的投,推動農業多功能拓展,發展綠農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等,使農業成為們追求幸福的新產業新業態。
4.加強才隊伍建設,振興技術才。鄉村振興,關鍵在。是加強農業農村部隊伍建設,度重視農業農村部的培養、配備、使。是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養,引進農業科技才,提科學種養平,增強農產品競爭,提升農業產較效益,增加農民收。三是勵返鄉中專畢業、退役兵、“三新”農民創新創業,使他們成為帶動農村發展的軍。同時,進步細化扶持返鄉創業的相關政策,為返鄉創業者提供良好的創業環境。
鄉村調研報告2
在省、市旅游主管部門的正確領導下,__縣切實搶抓云南旅游“二次創業”的大好機遇,突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區,整合帶動發展鄉村旅游產業。
一、鄉村旅游發展優勢及前景
(一)發展優勢
__位于滇桂兩省結合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積2783平方公里,轄4鎮(丹鳳、雄壁、彩云、葵山)4鄉(五龍、竹基、龍慶、高良),104個村委會、5個社區786個村民小組,全縣總人口38.78萬人,其中少數民族人口占總人口的16.86%,是曲靖市少數民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌,南與文山州的丘北縣毗鄰,東南同廣西壯族自治區的西林縣一水相依,西南和紅河州的瀘西縣連接,北倚陸良縣。在云南六大旅游片區中,__處于滇中與滇東南兩大旅游片區的結合部,是滇東南旅游精品線路中的連接環。
1、交通區位優勢。__不僅區位優越,而且交通便捷,距省城昆明174公里,距曲靖120公里,國道324線(高速化)穿越__境內,省道以(且)馬(關)線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區和五龍旅游集鎮,師(宗)彌(勒)公路貫通紅河州周邊縣市,形成了較為理想的旅游交通網絡,而四通八達連接全縣4鎮4鄉的鄉村公路為鄉村旅游的發展提供了完善的交通條件。
2、旅游資源優勢。境內群峰疊翠,溪流縱橫,“一山分四季,十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優美,旅游資源豐富,類別組合好,具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽;鳳凰谷景區是“是世界第一高洞,形象逼真的生命之門,傳說中鳳凰涅磐的地方,中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大,旅游知名度和影響力逐步擴大,為鄉村旅游的發展提供了客源保障。
__不僅自然風光優美,而且歷史文化積淀較深,民族文化濃郁。“帝師故里,楹聯之鄉”的美譽、“十里不同族,五里不同俗”的民族文化的概括和總結以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節慶活動、生產、生活場景使__鄉村旅游發展底蘊不斷增強。
(二)發展前景
在上級有關部門的正確領導、關心扶持下,__縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智,依托獨特、豐富的旅游資源,把旅游業作為全縣新興后續產業加以培育。到目前為止已累計投入資金1.2億元,高起點、大手筆打造旅游產業,品牌效益初步顯現,2008年接待國內外游客56萬人次,實現綜合收入2.1億元。2007年7月,劉平副省長率相關部門負責人到__調研時強調指出:雖是初步開發,但搞得很好,很有氣魄,很有水平。按現在的發展思路,再精心規劃,加大投入,重點建設,__就會快速崛起,成為一個重要的旅游目的地”。“要把__旅游列為旅游‘二次創業’的.重點地區來支持、培育”。__旅游業已受到廣大游客、旅游企業的廣泛關注,市場前景廣闊。
二、鄉村旅游發展新亮點
(一)五龍旅游小鎮
五龍鄉最高海拔2326.1米,最低海拔737米,屬典型的亞熱帶氣候,森林覆蓋率達71%。由于氣候濕熱、生態植被好,天然形成了豐富的旅游資源,境內自然風光優美,山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀,集雄、奇、險、峻、秀為一體,融山水田園風光為一色。匯集了__的主要景區景點,不僅有菌子山、鳳凰谷風景區,鄉政府駐地10平方公里范圍內的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海,萬畝柑桔圓、滿目青衫林,芭蕉滿坡、緬桂飄香,奔波不息的南盤江,萬種風情的五龍河旁,火紅的攀枝花,蒼翠的楠竹林等等。
五龍民族風情濃郁,壯族民俗文化保存完整,獨特的壯族服飾、飲食文化體現了華夷交融與民族凝聚的縮影,每年的農歷“三月三”是壯家人的傳統節日,也是壯家文化集中展示的大舞臺,“三月三”也成為五龍鄉村旅游中不可或缺的靚點。
2005年8月8日在全省旅游集鎮規劃建設會上五龍被列為全省重點規劃建設的60個旅游小鎮之一,2007年10月經考評驗收被繼續列為全省的重點旅游小鎮。一是明確旅游發展思路。制定了“轉變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優勢強產業、改善環境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優質煙菜米,遠抓特色林果畜,快抓基礎水電路,穩抓三產游玩樂,達到農業穩鄉、林業強鄉、旅游富鄉、人才興鄉的目標。充分挖掘稻作文化,創造特色田園風光,鞏固提升農業觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設,綜合新農村建設,重點加快民族文化廣場建設,投資1500萬元,建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場,并對水寨實行舊村改造,完善五龍集鎮功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源,加大水資源的保護力度,開設水上娛樂、漂流項目,創造名副其實的高原水鄉。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化,讓游客在領略自然風光的同時,體驗壯家獨特的民居、民俗文化,營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續加大生態建設力度。結合旅游業開發,走建管并重的路子,提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節促旅不斷提升五龍旅游知名度。自2001年以來,持續成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節。在壯族傳統的、盛大的、最具民族特色的“三月三”節日里,開展民族歌舞表演,篝火晚會,情歌對唱,潑水狂歡,竹筏漂流等特色鄉村旅游活動,吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,抓好旅游文化產業“六個一”的開發利用,即開發好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產品的開發力度。
(二)特色農家樂
隨著__旅游的不斷升溫,采取政府扶持發展、農戶自主經營的模式,一批傳承了壯族桿欄式建筑風格,兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農家樂”和家庭式“農家樂”迅速發展。由于獨特的壯家風味和優質的服務,生意異常火爆,深受游客歡迎,五龍水寨、菌子山小法塊80余家具有“農家樂”特色餐飲企業,成為__鄉村旅游的新亮點。
三、存在困難
一是__旅游產業發展資金嚴重緊缺,以旅游開發公司等為業主單位開發建設的項目欠債3000余萬元,欠債壓力過大。
二是對鄉村旅游投入不足。我縣是一個經濟欠發達縣,財政十分困難。在對主要景區投入的同時,對鄉村旅游的發展投入不足,不適應鄉村旅游發展的趨勢。
三是對鄉村旅游發展引導不夠,農戶投入自覺性較差。
四是鄉村旅游配套設施不完善,還未形成良好的產業格局。
四、請求事項
(一)請省市旅游主管部門把__鄉村旅游列為全省重點地區給予項目資金扶持。
(二)請省市旅游主管部門加強指導,特別是市場拓展方面的扶持幫助。
鄉村調研報告3
根據今年協商計劃,區政協組織區農經委、文廣局和有關鎮負責同志,圍繞加快我區鄉村旅游業發展課題,在深入鎮村調研的基礎上,結合我市及外地先進經驗,并邀請有關專家學者進行論證,形成此調研報告。
一、我區鄉村旅游業發展潛力
我區鄉村旅游業起步于上世紀90年代末,隨著產業結構調整優化,服務業與農業的融合日趨緊密,鄉村旅游業有了一定的發展基礎。
1、鄉村旅游業已經起步。全區現有鄉村旅游景點9處,其中:全國休閑農業與鄉村旅游星級企業(園區)4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現代農業科技園、青水源農業生態園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業園區)。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農莊為市級鄉村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉村旅游景點接待國內外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區總數的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉村旅游業發展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳。皇倉所在之地,為安土樂業、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉紳黃金祥、革命先驅安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產有序傳承發展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發展鄉村旅游業的潛在資源。
3、休閑養生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態旅游開發旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮都市漁業園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農業科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農產品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發價值。我區傳統醫學資源積淀深厚,北辰中醫醫院、北門醫院,以及每個社區衛生院的國醫堂中擁有大批的中醫藥方面的專家,加之我區擁有豐富的溫泉地熱資源,具有發展“食療、藥療、醫療、水療”相結合的特色養生保健旅游的潛力。
4、區位優勢明顯。我區地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區位優勢。境內擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區融為一體。我區現有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區發展鄉村旅游業潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉變,以享受環境、回歸自然為主要目的的生態旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區鄉村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內有著巨大的客源市場。
二、存在的問題及原因分析
通過調研我們發現,我區鄉村旅游業雖然有一定的基礎,但放在全市特別是環城四區來比較,我區鄉村旅游業所創造的產值是最低的。據了解,2019 年,XX區接待國內外游客630萬人次,實現旅游收入18.5億元,服務業總產值為367.5億元,占gdp的43.2%,XX區接待國內外游客130萬人次,實現旅游收入3億元,服務業總產值為333.2億元,占gdp的47.1%,XX區接待國內外游客1820萬人次,實現旅游收入10億元,服務業總產值為388億元,占gdp的41.8%,我區接待國內外游客115萬人次,實現旅游收入7600萬元,服務業總產值為305.2億元,占gdp的 35.2%。我區發展旅游業與先進地區相比還有很大差距。主要原因是:
1、發展鄉村旅游業的意識不強。長期以來,我區沒有像先進地區那樣把旅游業作為支柱產業和龍頭產業來培植,認為旅游業體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發展旅游業提上重要議事日程,沒有真正形成發展合力。因而我區鄉村旅游業雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應有的發展。我區至今仍沒有較為完善的鄉村旅游業專項發展規劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉化為經濟價值。各鎮在發展鄉村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發水平低,許多旅游項目沒能及時充實內涵、擴大外延。例如,雙街現代農業科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮春田花花柚子園、青康園等鄉村旅游項目季節性強,閑置時間長。特別是缺乏對現有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養等扶持政策。現有鄉村旅游景區仍處于開發階段,整體素質不夠強,總量規模不夠大,質量效益不夠好,缺乏統籌布局科學安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發展的態勢。在投入上與先進地區相比差距較大,服務設施簡陋,道路、停車場、衛生間等硬件配套設施建設滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區。例如,“小五堡”地區發展鄉村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善,導致項目建設沒有持續性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態。
3、文化和旅游結合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的.文化資源。目前,我們對歷史文化內涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導致旅游產品開發水平低,特色不突出,同質化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創作和北辰現代民間繪畫是我區五大文化品牌,但是一直沒有把這種優勢與旅游產品開發緊密結合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務人才短缺。目前,我區鄉村旅游業一直以來管理部門職責不明確,力量也不足,沒有具體的發展計劃、目標和考核。至今區級管理部門沒有一名專業型的干部,各鎮也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區鄉村旅游業基本情況掌握不清,發展思路不明,缺乏整體布局和專業指導。旅游人才建設“短板”現象突出,高級職業經理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務質量的提升受到很大制約。各鄉村旅游企業經營者素質普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務人員以當地村民為主,多數未受過正規培訓,缺少專業化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務。鄉村旅游業信息化建設總體水平較低,宣傳推介不夠,服務手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系,缺乏與電視、網絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
三、對加快鄉村旅游業發展的幾點建議
當前,在經濟運行進入新常態后,旅游業依然呈現出強勁的增長勢頭,對于轉方式、調結構、穩增長、防風險都具有積極而重大的意義。據了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經將發展鄉村旅游業作為“十三五”規劃的重中之重,我區要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關于“大力發展休閑農業和鄉村旅游”的要求,把發展鄉村旅游作為XX區建設社會主義新農村的重要抓手,作為轉變農業發展方式的重點方向,作為農民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉村資源為基礎,以服務城鎮居民為目標,以休閑觀光度假為內容,以農興旅、以旅助農、農旅結合、農文結合,加快北辰鄉村旅游發展。按照上述發展思路,我們建議:
1、加強領導,統一思想認識。一是把旅游業作為北辰經濟發展的重要產業來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發展總體規劃,盡快研究制定加快我區鄉村旅游產業發展規劃和相關扶持政策,規劃既要考慮我區現有資源特點,還要注重市與區之間、區與區之間、本區內各個景點之間的差異性,避免同質化競爭。二是進一步加強我區鄉村旅游業的領導,區級成立旅游業發展工作委員會,以分管旅游業的副區長為組長,發改委、農經委、工經委、商務委、建委、市容委、規劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位,委員會負責研究制定相關政策,指導、協調有關部門解決發展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局),負責旅游業日常工作,內設專業科室,其中專設鄉村旅游發展科,負責鄉村旅游發展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮設立鄉村旅游發展辦公室,負責鄉村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業設計公司,吸收先進地區經驗,對我區鄉村旅游資源進行科學定位和全面評價,搞好旅游業總體發展規劃和鄉村旅游業專項規劃,指導我區在“十三五”和今后一個時期鄉村旅游業的發展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學規劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區”鄉村旅游精品。“一核”,即以北運河文化旅游區為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區”:一是以北倉鎮桃花寺為中心的歷史文化旅游片區,二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區,三是以雙街鎮現代農業科技園為中心的農業科普旅游片區,四是以大張莊鎮鼎牛農業示范園為中心的農業體驗旅游片區,五是以雙口鎮“小五堡”為中心的農家樂旅游片區,六是以青光鎮龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區,七是以西堤頭鎮都市漁業園為中心的漁家樂旅游片區。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經營主體依托特色農業,豐富和完善文化內涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農業生產、鄉村旅游和文化創意融合發展。此外,要集中整合我區現有旅游資源,將鄉村旅游與工業旅游、近代教育旅游,以及正在規劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區一日游或多日游精品旅游線路,提升我區旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區,進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風格,恢復興建桃花寺,復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質好、花期長的桃樹,再現“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規劃建設運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區,興建明清風格的商業設施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農業、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創新等方面制定優惠政策。區政府要設立專項發展資金,主要用于景區周邊道路、公交站點、停車場、衛生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創新投融資體制。堅持政府引導、企業主導、市場運作、社會聯動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發展前景的旅游項目,放水養魚,幫助其做大做強。三是按照規劃出臺我區鄉村旅游開發名錄,定期向社會發布,帶動招商引資,合理引導社會資源參與鄉村旅游業的開發建設。
5、培育人才,壯大旅游企業。實施人才興旅戰略,統籌做好旅游行政管理、企業經營、專業技術、高技能和鄉村旅游實用等“五支人才隊伍”建設,整體提升鄉村旅游人才的綜合素質。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓機構和用人單位相結合的培訓機制。建立和完善旅游職業資格和專業技術職務聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發、可持續利用各類旅游資源,引進國內一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發有限公司,從事鄉村旅游開發和產業整合,充分發揮推動產業發展的市場主體作用。支持服務外包,通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織,創造條件在重點點位組建專業化的鄉村旅游景區經營管理企業。加強對鄉村旅游從業人員的培訓,注重引導景區周邊村民的參與,進一步提高服務水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益,打造我區統一的旅游宣傳口號和旅游標識,在各高速路口、進區道路口,統一設置廣告牌和引導牌,并邀請全國知名人士為景區題字;編印我區旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區鄉村旅游景區的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業文化機構,合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創作(如楹聯、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉村旅游品牌。三是充分利用現代媒體和網絡,創建我區旅游信息網站,開通微信、微博,建設智旅游,搭建北辰鄉村旅游公共服務信息平臺,努力擴大我區鄉村旅游的影響力,提高知名度。
鄉村調研報告4
一、xx鄉生態環境保護的目的和意義
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境,提升xx鄉整體面貌,對xx鄉生態環境保護現狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉生態環境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制于1984年,全鄉總面積73。3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區62公里,是江西省南下廣東發達地區的主要通道出口。
(一)xx鄉生態環境保護的現狀
xx鄉農業是以種植業、果業為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24。5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的'鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個水電站,裝機容量計3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉”。
隨著農村經濟的快速發展,許多環境問題日益凸現,xx鄉生態環境令人擔憂。目前xx鄉農業種植過量使用農藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態環境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農田污染,影響農業持續發展。稀土的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染,使環境質量進一步惡化。環境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉經濟的進一步發展。
總之,xx鄉經濟落后、工業基礎薄弱、農業種植不合理的現狀,以及自然環境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉環境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉造成嚴峻生態環境形勢的原因分析
1。 環保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環保宣傳教育的力度不夠,群眾環境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環保力量薄弱。一是xx鄉沒有專門的環保隊伍和防保員。鄉干部學歷參差不齊,專業五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動過快,使環保工作在質量和效率上大打折扣。
3。 農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉農業生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環保方面配套設施不足。環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環境污染的加劇。
三、xx鄉生態環境保護的建議
按照“建設環境優美的新xx”的要求,在全鄉大力倡導環境保護意識,構建生態文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現可持續發展。
1. 加大環保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環境宣傳的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中,不斷提高他們的環保意識,讓農民明白什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環境,提高生活質量。
2. 落實環保鄉村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉鎮環保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉、村領導干部的環保培訓,打破部門行業的條塊分割,協調各相關部門,依法界定執法職責,將行政執法權力與執法責任有機結合,科學設定執法崗位,明確執法程序。
3. 倡導農民養成良好的生產、生活習慣。加強農業知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環保配套設施。應該制定環境保護的相關政策法規,加強引導,防控結合,發展生態農業。加大環保政策扶持,逐步向生態環境保護如xx環保重點工程、農業污染防治等方面傾斜。要以“建設環境優美鄉鎮和生態村”為抓手,以“農業生產清潔化、村莊建設生態化”為原則,全面推進xx生態建設。合理開發利用與保護農業資源,有效控制農業污染,形成良性循環機制,從根本上改善農業生態環境和農村環境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態文化建設,著力提高xx環境質量,構建生態優美、和諧穩定的新xx。
鄉村調研報告5
我縣鄉村旅游起步較晚,尚處在初期階段,發展中問題較多,后勁欠足,普遍呈現出"起步容易,提升艱難"之態勢。隨著我國農村產業結構調整,旅游者對鄉村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高,鄉村旅游逐漸進入轉型期,需因時而變,提質升級。縣鎮域鄉村旅游作為鄉村旅游業的基本架構,其發展現狀如何,怎樣進行引導、規范,促進其良性循環,健康發展,值得認真深入的思考。對此,我對鎮鄉村旅游進行了實地調研并提出相關措施加以推進鄉村游發展。
一、鎮鄉村旅游資源的特色
鎮位于縣南部,地處、、三角地帶,是打造20公里綠色生態文化長廊的重要區域。就鄉村旅游而言,鎮旅游資源豐富,有廣泛普遍性和發展前瞻性。
這里有最大的喀斯特巖溶地貌——溶洞,洞深400米,洞室面積1800平米,溶洞自然天成,洞中有洞,洞洞相連,層層重疊,洞內通道撲朔迷離,使人仿佛置身迷宮之中,洞內鐘乳石縱橫交錯,晶瑩剔透,造型逼真。龍潭河群山環抱,藤林茂盛,郁郁蔥蔥,還有湖北罕見的蝴蝶生態景觀,所有這一切構成了一幅優美的山水畫卷。還有三道河、金家灣、百里荒、百寶寨一批風光俏麗的自然景區。
二、鎮鄉村旅游的市場需求分析
旅游看市場,市場促旅游。鎮鄉村旅游受、鄉村游發展帶動,在起步相對較早,經驗豐富,周邊市場需求看好,發展前景廣闊。1.從出行線路看,由遠程逐漸向近郊轉變。鎮是的近郊鎮。隨著城市化建設步伐的加快,經濟生活水平提高,人們已不滿足縣城的生活,環境純自然,食品純天然,鄉村意象濃,反倒成了誘人之亮點,更渴望到郊外去休閑度假。目前擺在鎮人面前的不再是擔心本土資源不足,而是擔心鄉村意象濃不濃,能否推出真正拴心留人的特色"套餐"。2.從游人需求看,由單一逐漸向多樣擴展。以往縣城居民郊游受條件限制,大都出游單一,早出晚歸,過夜者甚少,現在則呈現多樣化、差異化。對此,鎮鄉村旅游產品較為豐富,山有風景,水有靈氣,食有佳肴,住有條件,購有特產,玩有體驗,游人不虛此行,來時興至勃勃,返時滿載而歸,大有美不勝收之感。一些游人初來乍到,感到品種多,體驗深,心舒暢。3.從地理位置看,由劣勢逐漸向優勢轉化。鎮雖作為近郊鎮,但經濟發展水平相對落后,發展鄉村旅游其劣勢是顯而易見,但其又處在、、交會點,周邊景點多,這又是其優勢所在。近幾年遠當一級公路的貫通,交通的便利拉動了外來企業的進駐,從而帶動了鎮鄉村旅游發展,游在周邊,吃住玩在鄉村的格局正在形成,鎮逐漸成為具有區域特點的客源集散地。4.從經營主體看,由被動逐漸向主動轉變。鄉村旅游僅有客源市場需求,而缺乏主體市場渴求,發展不易,壯大更難。鎮過去略顯不足,政府缺乏前瞻性,農戶缺乏主動性。隨著鄉村旅游發展,人逐漸意識到,放著金娃娃卻羨慕別人的泥娃娃。資源認知的眼界開闊了,由過去被牽著認路逐漸轉為自己主動找路。沿著村到木瓜鋪的沿線公路旁自發地搞起了農家飯莊,并迅速產生擴散效應。
三、鎮鄉村旅游面臨的機遇與挑戰面對如火如荼的鄉村旅游發展形勢,鎮同樣面臨著機遇與挑戰。
(一)機遇一是新農村建設的大好形勢,提供了機遇。隨著"xx"新農村建設主題的唱響及"XX中國鄉村游"的啟動,鄉村旅游發展必然隨之提升。根據縣委縣政府的統一規劃,打造20公里綠色生態文化長廊,鎮將建成南部旅游業發展區。新農村建設的大好形勢,鄉村旅游的重點培育,為鎮鄉村旅游發展無疑創造了難得的機遇。二是鎮自身旅游經濟的發展,贏得了機遇。按照縣委縣政府提出的"工業強區,旅游富民"戰略,鎮順風揚帆,借勢借力,明確提出打造旅游大鎮。現已著手對太清洞的改制拍賣,進一步招商引資,深度開發太清洞的旅游資源,對金家灣旅游資源進行旅游規劃,將極大地帶動全鎮旅游業。鎮內有花林最大的溶洞——太清洞,已是重要的旅游風景區。
(二)挑戰一是產業群體挑戰。城郊鄉村旅游業發展迅速,雷同的旅游資源讓鎮優勢難顯。緊鄰縣城的農家樂鄉村游集聚區發展迅速。發展農家樂和果品采摘的鄉鎮較多,有條件的在加快上馬,沒有條件的在積極努力。如何有效抗擊周邊現有同類產品和后進產品的競爭,在眾多從事旅游業鄉鎮中脫穎而出,是鎮面對的群體競爭威脅。二是后勁不足挑戰。目前,鎮鄉村旅游提升艱難,主要是資金不足造成的后勁不足,存在潛在甚至是現實的威脅。其資源主體溶洞年久缺乏保護,洞內鐘乳石顏色退卻的現狀令人堪憂,已沒有昔日的神采。面對如此狀況,縣委縣政府已采取措施,積極招商引資,重振舊日溶洞之氣勢。
四、鎮鄉村旅游發展中存在的主要問題
鎮鄉村旅游發展前景雖然看好,但由于相關理論研究、規劃和政策指導滯后,存在很多不規范、不健全、待改善的問題,影響了旅游地形象,制約了鄉村旅游的發展。一是缺乏規劃意識。目前鎮許多鄉村旅游產品、項目的開發建設沒有制定具體規劃,即使指導全鎮鄉村旅游發展的總體規劃迄今也還沒有組織編制。由于缺乏規范的指導,現在全鎮的鄉村旅游總體上還處于自發性發展階段,個別地方甚至處于無序發展的狀態,旅游開發存在較大的盲目性,導致產品雷同,缺乏自身特色,軟硬設施不配套,檔次低,使旅游資源潛力沒有得到充分挖掘。二是管理相對滯后。鄉村旅游的管理還不完善,有關部門缺乏應有的權威。政府對鄉村旅游的管理只是將其納入廣義概念的景區景點管理范疇,在對鄉村旅游的經營管理和引導上隸屬于多個部門,多頭齊管,不利于鄉村旅游的健康發展;鄉村旅游的經營管理內部,由于經營者基本上是由農民自己經營管理,企業內部缺乏強有效的管理措施。有的即使有了一定的管理辦法,由于種種原因,也沒能很好地貫徹執行。三是文化含量不夠。多數鄉村旅游產品往往只片面強調對鄉村自然資源的開發,而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發;同時,所推出的鄉村旅游服務項目,也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務上,而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠,致使鄉村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游,知識性、趣味性和參與性的旅游產品缺乏。四是服務水平較低。雖然鎮村民具有熱情好客的優良傳統,但是這并不意味著旅游服務質量一定有保障。面對成批的旅游者,僅有熱情好客之心是不夠的,還必須有較高水平的接待服務技能。但由于旅游從業人員的培訓工作未能跟上,鎮鄉村旅游的整體服務水平還較低,有待盡快提高。五是開發意識不強。由于本地風俗習慣的原因,鎮多數地方的村民市場經濟意識較低,旅游自主開發意識不強,表現在鄉村旅游開發中的"等、靠、要"思想,即等政府來發動,靠政府拿錢來,要政府解決旅游開發中出現的所有問題。農民鄉村旅游的自主開發意識不提高,必將影響鎮鄉村旅游開發建設的整體速度。五、當前縣鎮域鄉村旅游發展的基本策略透過鎮鄉村旅游發展現狀,不難得出,當前鄉村旅游要想實現跨越式發展,就必須思維前瞻,著眼問題尋找策略,這樣才能有效進入重組、變化和提升階段,才不會使這一嶄新品牌流于"新瓶裝舊酒"的誤區。
1.消除瓶頸,政府主導。突出表現在農民素質與現代化旅游服務要求的斷裂;落后的基礎設施和交通環境與旅游發展要求的差距;分散的村莊與市場的斷裂,農民很難直接走向市場等等,對此政府應起主導作用,建立長效管理體制和便捷協調的旅游機制,制定相關管理辦法或條例,對鄉村旅游的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范和監督,引導其逐步走向行業協會自律管理。政府主導,要著重強化旅游管理部門地位,賦予其更大職權,如重要景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉村旅游飯店的審批權;鄉村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權,牽頭組織開展旅游市場監查權等等,切實改變以往旅游管理部門職能的模糊性,真正做到不該管的不管,該管的一定管好。
2.長遠規劃,科學策劃。一定程度上講,近幾年鄉村旅游發展迅速,很多是農民自己干出來的,農民的勤勞加上市場的機遇造就了許多鄉村旅游點的成功,但是缺少科學的規劃逐步成為鄉村旅游進一步發展的制約因素,缺乏規劃和低水平規劃容易走向"盲目性+積極性=破壞性"。對此,一要注意"引智",重視發揮具有全新知識結構、充滿創新精神和創造力的優秀人才參與。二要整合區域鄉村旅游資源,避免景點形式上的單一,內容上的雷同。突出重點,擇優選擇一些條件好、有潛力的鄉鎮、村,高層面的統一規劃,科學策劃,切實做到"先規劃,后開發,不規劃,不開發",以此來保證鄉村旅游資源的有序開發,合理利用,長遠發展。
3.文化灌注,挖掘內涵。旅游的實質是精神體驗和文化消費。鄉村旅游只有包容豐富多彩的文化內涵,才能有效增強吸引力與競爭力。挖掘鄉村文化內涵,重要的是結合鄉村旅游特點,開發鄉村特色旅游項目。根據鄉村旅游活動對象"古、始、真、土"特點,在一些具有典型文化特征的古村落,開展古村落觀光游。利用鄉村旅游主體行為參與性特點,在鄉村農耕文化意象突出的地方,開辟生態型農業觀光園,讓游客參與農作勞動,體驗農事之趣,如杭州龍井村在采茶季節推出的"作一天茶農",深受中外游客歡迎。針對鄉村旅游文化層次高品位性特點,挖掘鄉村民俗文化意象,開展一系列民俗文化活動。鎮疾呼"花鼓戲"回歸,當屬此類。
4.注重宣傳,擴大影響。相對于目前旅游風景區大規模的宣傳促銷,鄉村旅游還是"羞羞答答的玫瑰靜悄悄地開",僅僅靠"回頭客"及口碑傳播,影響小,見效慢。首先,要突出鄉村意象。鄉村意象在鄉村旅游中所起的作用,如同城市中的標志性建筑所起作用一樣,具有導向性。如江南"水鄉之冠"的周莊、"小橋流水人家"的同里,以及鎮未來的"第一溶洞"的`龍洞,便屬此類。其次,要敢于揭開"羞羞答答的面紗"走出去。根據景區發育的不同階段,在對市場準確定位的基礎上,廣泛采取和記者交朋友、和新聞媒體聯誼、和旅行社聯合、和周邊景區聯手策劃組織活動等手段提高景區知名度,進一步擴大客源。
5.一村一格,樹立品牌。鄉村旅游最大的危險就是"千村一面",所以鄉村旅游發展應重視品牌效應,做到人無我有,人有我優,努力使景區動靜相宜、高遠輔成、橫側不同、常游常新。"一村一格",重要的是體現差異,突出特色,大到整體定位,小到吃、住。接待設施不足、服務質量不高,是目前鄉村旅游普遍存在的問題。服務要做到到"四凈一熱","四凈"即飯菜干凈、被褥干凈、住所干凈、院子干凈;"一熱"即無論什么時候,對游客都像親人一樣熱情接待。這種看上去不是特色的特色,令城里居民感動不已,來了就想住,走了還想來。
6.加強培養,集聚人才。鄉村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵,要處理好借助"外腦"與培養自身人才的關系。鄉村旅游在發展之初,特別是在進行鄉村旅游規劃的時候,非常需要旅游專業人才的"外腦",以引導鄉村旅游走上正軌。對于日常的經營管理人才,有條件的可以自己培養,也可以從外面引進。但是一般的服務人員和導游人員最好立足自己培養,這樣有助于增強服務的特色,同時還能為當地提供更多的就業機會。同時,要加強對農民的教育培訓,不斷提升農民辦旅游的能力。一是對農民從業人員開展職業道德教育;二是對農民進行旅游相關基礎知識的培訓;三是對農民進行服務技能培訓;四是對農民開展本地民俗文化和風土人情方面的教育和培訓。
7.保護第一,永續發展。目前鄉村旅游處于上升勢頭,受利益驅動的影響,容易造成生態環境的破壞。例如一些早期開發的村莊,由于開發水平低,缺乏經驗和有效的管理,隨著游客的涌入迅速人工化和過度商業化,甚至流于庸俗化。失去了鄉村的真實與質樸,也就失去了吸引力,從而迅速走向衰敗,旅游這棵"搖錢樹"為村民帶來的好景不長,反而給村莊帶來了難以彌補的破壞。所以鄉村旅游開發必須堅持"保護第一,開發第二"的原則,在土地利用上,盡可能不改變現狀,實現對土地資源的多重立體利用。因為任何一種資源的開發都會對原資源造成變化或者是破壞。"變"是必然的,"不變"是相對的,關鍵是要努力探索在發展中保護自然與文化遺產的路子。
8.廣開渠道,加大投入。目前鎮鄉村旅游景點建設小打小鬧,開發缺乏大手筆,以至于豐富的資源優勢還不能完全轉化為產業優勢。要使鄉村旅游資源的優勢得到完全的釋放,必須要探索建立旅游開發的新機制,形成政府引導、市場運作的投資體制網絡渠道、多形式地增加對鄉村旅游的投入。一是加強政府的導向性投入。政府每年要安排一定數量的財政資金作為鄉村旅游開發建設的專項資金。二是進一步開放市場,加大利用內外資力度。積極吸引外商和國內大集團、大企業、上市公司投資開發經營鄉村旅游景點,開辦鄉村旅游服務項目,推動鄉村旅游開發上規模、上檔次。三是充分調動和鼓勵當地社會力量興辦鄉村旅游。按照"誰投資、誰受益"的原則,積極鼓勵和吸引當地民間資本投資開發鄉村旅游項目,鼓勵、準許當地農民以土地、房屋、資金或勞務等方式入股,多渠道、多形式地增加對鄉村旅游的投入。
鄉村調研報告6
近年來,大新縣雷平鎮安平村依托得天獨厚的自然生態資源和特色文化資源,以“靠山吃山靠水吃水”的發展理念,走出了一條特色鄉村旅游發展新路子。為進一步促進雷平鎮鄉村旅游產業的健康有序發展,雷平鎮組織調研組就鄉村旅游發展情況,深入安平景區進行實地調研。
一、安平村鄉村旅游發展現狀
近年來,安平村依托黑水河獨特自然風光,巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇,借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力,加大宣傳力度,大力發展水上觀光旅游、“農家樂”、農產品采購等鄉村旅游休閑項目,吸引了大量的游客,帶動了全村經濟發展。截至今年8月,安平村黑水河沿岸群眾發展大大小小特色“農家樂”18家,水上游覽觀光船只51艘(旅游局執法船1艘,駱越田園農家樂汽油船5艘,群眾自建簡易柴油船45艘),建有大大小小靠岸碼頭16座,游覽觀光涼亭1個,島上瞭望塔2座。其中“農家樂”以駱越田園自駕營地規模最大、檔次最高、最為有當地民俗特色,其余均為群眾以自建房開辦或搭建鐵皮棚經營農家菜,主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上。“農家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當地沿河兩岸群眾以家庭式自主經營或以多戶入股、全屯集資共建等方式經營發展,全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯,計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內環境(現正施工建設),以發展特色“農家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創收分紅。前來安平游覽觀光的`游客主要集中在雙休日和節假日,以家庭游客和散客為主,現已逐步與旅行社對接,接待中小型旅游團,據不完全統計,安平景區年接待鄉村旅游游客量達30000多人次,并呈逐年上升趨勢。
二、安平村鄉村旅游開發存在的問題和困難
美麗鄉村建設項目的不斷投入,促進了鄉村旅游業的迅速發展,有效提高了農民經濟收入,鄉村旅游業也逐漸成為安平村的重要產業,在推進鄉村建設中發揮著越來越重要的作用。但是,在推進安平村鄉村旅游開發中仍存在一些問題和困難。
(一)鄉村旅游發展規劃滯后,盲目開發現象較嚴重。由于宣傳力度不夠,安平景區的旅游開發狀況仍然處于起步階段,目前景區涉及到的村屯建設仍缺乏合理有效的生態保護和規劃設計方案。部分群眾受經濟利益驅動,大肆搶占黑水河沿岸耕地,破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀,違規建房和非法經營農家樂現象較嚴重,給當地生態環境造成了嚴重破壞。
(二)農家樂開辦無規劃,經營服務檔次低。農家樂發展主要以家庭為單位,缺乏統一管理、規劃、營銷,開辦農家樂的農戶依個人主觀意愿,想干什么就干什么,絕大部分在黑水河沿河邊上建設,容易造成水質污染,且開辦者大多手續不全,證照不齊,廚房、就餐廳、廁所等配套設施相對比較簡陋,均為綠色鐵皮棚搭建,從業人員素質較低,市場觀念、全局觀念不強,服務質量不高。
(三)資金投入不足,配套服務設施建設滯后。突出表現在道路建設、規范的旅游引導標識系統、公共廁所、環境衛生等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設等級低,徒步休閑游區的小徑小道仍是泥土路,缺乏特色設計;游覽景區沒有科學合理的規劃,旅游標識系統不全,缺乏規范的引導標示和指示牌;景區內沒有公共廁所,且景區環境臟、亂、差現象和河面垃圾仍隨處可見,雖然“農家樂”經營業主已經注意周邊環境衛生的改善,但一些沒有從事鄉村旅游的農戶仍然維持原有的生活陋習,環境保護的意識仍然較低。
(四)產業規模小、檔次低,缺乏內涵和特色。游玩的項目功能和內容單一。多數農家樂經營者對鄉村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚。目前,到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等,有地方特色的鄉村旅游項目不明顯,游客逗留時間短,重游率較低。
(五)安全隱患較大,大多數船只駕駛員為無證駕駛。農家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只,多數駕駛員未經專業機構培訓而駕駛船只,安全行船的'系數明顯較低,安全隱患較大,同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。
(六)乘坐游船價格不一,容易造成惡性競爭。在整個游船行業中,缺乏統一的價格定位,游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光,這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格,擾亂市場價格。
三、安平村鄉村旅游資源開發保護工作的建議
(一)政府做好引導工作,健全管理體制。對安平村旅游的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范與監督,引導其逐步走向行業協會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉村旅游資源,避免對生態環境和景觀開發性的破壞。
(二)科學規劃,整體發展。現規劃建設“廣西大新安平國際旅游度假區”,將其納入中越跨境旅游合作范疇,與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區優勢互補,強強合作,打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區、安平度假區為境內外游客中心游覽地與中心休閑目的地。
(三)深入挖掘文化內涵,增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風光,挖掘安平土司文化內涵和駱越文化等濃郁的壯族特色,傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉米酒等壯鄉美食,深層次、多方位開發設計適銷對路、具有安平特色的產品,增強旅游吸引力和市場競爭力。
(四)進一步完善基礎設施建設。多渠道籌措資金,爭取項目建設,加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入,不斷改善當地生產生活條件,將安平村打造成一個配套設施完善、交通便利、環境優美、干凈整潔的宜居宜游生態名村。
(五)加大安全隱患排查力度。安監局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查,重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓機制,定期對船主進行安全行船培訓。
(六)規范集體經營。通過引進外商投資成立公司,或以合作社模式經營,統一規范,統一開發,統一價格,形成一個多項目產業開發項目,集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區,增大景區旅游價值,吸引更多游客,促進全村乃至全鎮旅游經濟發展,為增加經濟收入添磚加瓦。
鄉村調研報告7
20xx年以來,我市認真貫徹落實中央和我省關于農村人居環境整治的決策部署,堅持把開展農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略的基礎工程來抓,以農村改廁、生活垃圾和污水治理為重點,全力推進“凈美三秦”、“美麗家園”建設,全市農村人居環境質量和水平有了明顯改善和提升。該工作受到省人居辦考核肯定,我市留壩縣還被評為“2019年全國村莊清潔行動先進縣”。
一、工作進展情況
(一)農村“廁所革命”持續深入推進。市上統一制定印發了《xx市農村“廁所革命”推進方案》,形成了市級統籌、縣負總責、部門指導、鎮辦推動、村組實施的工作格局;結合實際,確定了三格化糞池式(“三格”是指由三個相互連通的密封糞池組成,糞污由進糞管進入第一池依次順流到第三池,第一格收集糞污,第二格厭氧消化,第三格沉淀儲存)、沼氣池式、集中排污式三種改廁模式供縣區借鑒參考。市縣鎮村成立了四級技術服務隊,對農村改廁提供全過程、全方位技術指導和服務。截至目前,全市累計建成“廁所革命”整體推進村102個,新改建農村衛生廁所58萬座,衛生廁所普及率達65%。
(二)農村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年6月,全市在2048個行政村建立了1萬余人的農村環衛保潔隊伍,在176個鎮辦建成鎮級垃圾填埋場和焚燒廠72個。建成鎮級轉運站和壓縮站33個,配置戶用生活垃圾收集箱30余萬個、垃圾收集清運車4629輛、村用生活垃圾收集箱3374個,基本達到88%的行政村生活垃圾得到有效治理(全省85.07%),形成了以縣區政府為責任主體、鎮(辦)為管理主體、村級組織為落實主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的“五位一體”的農村生活垃圾治理運行體系。全市累計建成鄉鎮污水處理設施配套管網 10373公里,農村污水處理設施127座,日處理能力20660噸,農村生活污水得到有效治理的行政村達44%(全省35.5%)。“垃圾靠風刮,污水靠蒸發”的局面正在扭轉。
(三)農業廢棄物得到有效利用。積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術模式。去年以來,累計投入1.94萬臺套秸稈綜合利用機具,秸稈綜合利用率達92.2%;出臺了農膜回收利用工作方案,提升廢舊農膜資源化利用水平,農膜回收利用率達到80%以上。全市畜禽糞污綜合利用率達到85%,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%。
(四)村容村貌明顯改變。實現了轄區內所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋,“四好農村路”建設水平不斷提升。近三年來累計投資11.46億元,建成飲水安全工程1508處,解決和改善了155萬農村群眾的飲水安全問題。農村用戶端電壓合格率達98.41%,供電可靠率達99.71%以上,電網改造效果顯著。完成農村造林綠化15.85萬畝,義務植樹725萬株,全市村莊村內綠化面積達到55.11萬畝,農村環境進一步綠化美化。
(五)美麗宜居鄉村建設步伐加快。按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類”分類標準,全面完成了全市村莊分類。圍繞“弄干凈、搞整齊、無污染”的基本要求,扎實開展村莊清潔“凈美xx”春、夏、秋、冬四季戰役。結合農村人居環境整治,建成國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣點4個、中國美麗休閑鄉村5個、中國美麗田園5個。全市休閑農業經營主體達1610家,年接待1310萬人次,經營收入達8.1億元。
二、存在的'主要問題
(一)資金缺口大。改善農村人居環境工作涉及農村經濟社會事業方方面面,所需建設資金投入巨大。目前,僅改廁有中央和省級部分配套資金,市縣財政投入有限,多渠道投入機制尚未建立,改廁、治污、垃圾清運等資金缺口大。據初步估算,要完成全市無害化衛生廁所普及率達到85%的改廁任務,資金缺口高達5億元以上。
(二)工作進展不平衡。今年是決勝全面建成小康社會之年,也是脫貧攻堅的最后一年,各級各部門精力主要在脫貧攻堅上,個別縣和基層一些地方對農村人居環境整治工作重視程度不夠,力量投入不足,加之受疫情等因素影響,工作進展參差不齊。2019年,在廁所革命整村推進中,目標任務為236個村,僅完成102個,占當年任務的43.2%;完成污水有效治理村908個,占應治理村的44%,完成污水有效管控村424個,占應管控村的21.9%。
(三)村莊規劃編制滯后。目前,全市實際完成村莊規劃編制273個,僅占應編制規劃村的13.2%。由于受技術力量、時間、經費等因素制約,大多數村尚未進行村莊規劃編制。
(四)村民主體作用發揮不夠。農村幾千年來的生活習慣、農民的環境意識、留守人員的現狀,決定了宣傳、教育、引導工作任務繁重。部分地方存在以干部意愿代替村民意愿,干部代替群眾做主,導致出現“干部干群眾看,群眾還給干部提意見”的被動局面;一些地方的農村生活污水處理站、垃圾收轉站、公共廁所等設施“重建輕管”現象比較嚴重。
三、幾點建議
(一)堅持聯合推動與發揮農民主體作用相結合,確保全民參與。對標中央和我省部署及我市農村人居環境整治實施意見,進一步壓實市級專項推進組和縣鎮村各級工作責任,全力推動面上工作。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,著力提高村民主動參與意識,組織和動員廣大黨員群眾積極投身農村人居環境整治工作,形成全民動員、共同參與的工作機制和良好氛圍,徹底扭轉“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
(二)堅持政府投入與社會投入相結合,確保資金保障到位。積極爭取中省資金支持,加大市縣財政投入,全面整合涉農資金,通過政府購買服務、群眾自籌、社會捐助、部門聯保、鼓勵引導社會資本參與等多元化資金投入機制,多管齊下解決改廁、治污、垃圾清運、運維管理等整治資金缺口大的問題。
(三)堅持村莊規劃編制與村容村貌提升相結合,確保特色鮮明。按照“多規合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并”四種類型,統籌農村生態保護修復、農村產業發展、公共基礎設施布局等要素,扎實做好村莊調查、分類、規劃編制工作。進一步提高村莊規劃編制水平,配套完善農村水、電、路、通信等基礎設施建設,提升農村公共服務能力,為鄉村振興戰略全面實施繪好藍圖、打好基礎。
(四)堅持督查考核與問題整改相結合,確保目標實現。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》“五級書記”抓鄉村振興的總要求,將農村人居環境整治任務列入各級領導干部年度目標責任制考核、工作實績考查的重要內容,層層壓實工作責任。堅持問題導向、目標導向與結果導向相結合,堅持明察暗訪、媒體曝光與群眾監督相結合,堅持檢查通報、點評評比與考核獎懲相結合,形成整治環境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學促提高、進度倒逼奮爭先、全民動員齊參與的濃厚氛圍,為“實現農村人居環境明顯改善,村莊環境基本干凈、整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強”而不懈努力。
鄉村調研報告8
按照年初制定的工作計劃,6月份,縣人大常委會副主任崔海波帶領農村工委和城建工委組成人員,對我縣農村人居環境整治工作情況進行了調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
近年來,按照中央、省、市關于鄉村振興工作部署,縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念,圍繞農村人居環境整治提升五年行動目標,細化年度重點任務,逐項推進落實,扎實推進農村人居環境整治提升,全縣農村人居環境較之以前有了很大改善,廣大農民群眾的生活環境質量逐步提升。由于全縣農村人居環境持續向好、成效顯著,我縣獲得“全省20xx年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號,受到省委農辦通報表揚。
二、農村人居環境整治工作存在的問題
整體來看,我縣在農村人居環境整治工作方面取得一定成效,但也存在不足之處,主要體現在以下幾方面:
(一)鄉村建設規劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規劃編制工作。缺少多規合一的村莊規劃,導致村莊建設格局較為混亂,加大了農村人居環境整治和公共服務保障的難度。
(二)基礎設施建設落后。由于規劃編制滯后,加之缺少相應資金,農村基礎設施建設存在三大短板:一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少,這些短板嚴重制約了農村人居環境整治工作的整體推進。
(三)群眾參與意識不強。農村環境綜合整治需要上下聯動,齊抓共管,更需要群眾的積極配合,但目前部分群眾的`思想認識不足、衛生意識落后、生態意識不強,加之長效管護措施落實不到位,造成農村環境綜合整治邊整治邊反彈,部分農村“臟、亂、差”問題依然存在。
三、加快推進農村人居環境整治工作的建議
(一)加強規劃編制工作,充分發揮規劃引領作用。結合我縣發展實際,依據產業結構和經濟基礎,把全縣的農村按不同標準分類推進整治,實現以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。
(二)加快路網等配套設施建設,為農村人居環境整治工作夯實基礎。一是繼續把“水、電、路、訊、網”以及衛生設施和垃圾污水的處理等作為農村人居環境整治的主要著力點;二是聚焦鄉村教育、醫療、養老、社保等重點問題,持續推進城鄉基本公共服務均等化。
(三)深化輿論宣傳工作,大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產生活方式,教育引導廣大群眾增強環保意識、生態意識和安全意識,推動全民轉變傳統觀念,積極參與人居環境整治工作,為推進農村人居環境持續向好注入新動力、增添新活力。
鄉村調研報告9
“學講話、轉作風、優環境、促發展”大討論活動開展以來,我局高度重視,全系統上下以學習國家、省、市、縣系列重要講話精神為切入點,凝聚共識、統一思想,形成了以學促改,比學趕超的新局面。我本人也深刻認識到不轉變行業作風、優化衛生環境,就不會實現創新驅動,就不會實現我縣衛生事業的跨越發展。近年來,我們圍繞“辦人民滿意衛生事業”目標,逐步推進醫藥衛生體制改革,使人民群眾得到了明顯實惠:基層醫療衛生服務體系基礎條件不斷改善,基本醫療保障水平逐年提升,基本藥物的價格大幅度下降,基本公共衛生服務扎實開展,“契約式”服務使大部分農民有了自己的家庭醫生,基層醫務人員服務質量明顯提高、服務態度明顯改變。“小病不出村、常見病不出鄉(鎮)、大病不出縣”目標基本實現,一系列惠民措施的不斷推出,明顯改變了老百姓看病就醫的感受,使群眾對衛生工作的滿意度大幅提升。與人民群眾感受形成鮮明對比的還有另一個群體,那就是堅守在基層一線的鄉村醫生。
隨著社會經濟發展水平的提高,群眾法律觀念、權利意識逐漸增強,醫療糾紛有著日益增多、索賠頻率及索賠金額不斷提高的趨勢。作為三級醫療衛生服務網絡的“網底”,鄉村醫生在面臨著工作量大、收入減少問題的同時,還承受著難以避免的醫療事故帶來的巨大風險。由于現階段還沒有一套完善的鄉村醫生執業風險分擔機制,不少年輕鄉村醫生在巨大的壓力下不得不選擇轉行,嚴重影響了鄉村醫生隊伍的穩定性,為醫改在基層“最后一公里”的順利抵達帶來不小阻力。為此,我就建立健全我縣鄉村醫生執業風險分擔機制問題做了一個調研,具體內容如下:
我縣有218個行政村,目前全縣村衛生室及個體診所共248個,全縣注冊鄉村醫生600余人,全縣34萬人口,平均每500名農村居民有1名鄉村醫生。實施基礎綜合醫改以來,我縣認真貫徹落實“保基本、強基層、建機制”基本原則,初步建立了基本藥物制度和醫改運行新機制,一是全縣218個村衛生室實行了鄉村衛生服務一體化管理,理順了農村衛生管理體制,在一定程度上解決了鄉村醫生收入分配問題。二是在20xx年底建成了218個標準化村衛生室,配備了基本醫療設備,有效提高了基層醫療機構的服務水平。20xx年,全縣共有80名鄉村醫生通過國家執業醫師考試,年輕醫生在基層越來越多的發揮了專業才能,鄉村醫生整體素質有了明顯提高。
近年來,我縣鄉村醫生在診療活動活動當中發生醫療糾紛的頻率有所上升,20xx年以來,經縣衛生局受理涉及鄉村醫生的醫療糾紛5起,賠償總額XX萬余元,其中最大一筆賠償金高達19萬元。醫改后鄉村醫生的實際收入每年平均不足2萬元,這樣高額的賠償金,一起糾紛會使他們的`一年或多年的辛勞付之東流。醫療糾紛成為懸掛在許多鄉村醫生心頭的一把刀,而經歷過的醫療糾紛更像是時時縈繞鄉村醫生心頭的一場噩夢。
XX鎮XX鄉村醫生蘇存朝對一次醫療事故記憶猶新。20xx年的一天,蘇XX在為一個8歲女孩進行輸液治療的過程中,由于操作不規范,導致孩子死亡,事發后,孩子家屬將診所圍了個水泄不通,要求十萬元的賠償。最后,在村委會和鄉親們的調解下,蘇XX賠償喪葬費2萬元,這是他辛勞一年多的收入。
說起醫療糾紛,XX鄉XX村鄉村醫生白XX更是有一肚子的苦水。20xx年9月6日,本地一村民在外打魚時腳底劃傷,在白桂枝處處理傷口。盡管該村民全家老小已在白XX處積欠了十年的醫藥費未償還,白XX還是從醫者的角度出發,勸其注射破傷風,以防感染,該村民嫌貴不同意注射。后該村民感染破傷風死亡,其家屬一口咬定是白XX沒有在第一時間為其注射破傷風所致,要求白XX一次性補償30余萬元。經多方調解無效,目前已遞交法院審理。糾紛發生以來,白XX及其家人的正常工作生活被嚴重擾亂,期間白XX還被死者家屬打傷。因為這起糾紛,白XX讓上了四年醫學本科的兒子退學回家,“當鄉村醫生太委屈了,我不能讓自己的兒子再過這種生活,太不受尊重了,起早貪黑掙不了幾個錢還要蒙受這種冤屈。”
鄉村醫生從業壓力越來越大。而目前發展比較成熟的醫療責任險,承保的基本上是公立二級以上醫療機構,少數延伸到鄉鎮衛生院,而在鄉村醫生執業的村級衛生室幾乎是空白。為彌補這一空白,降低我縣鄉村醫生從業風險,提高鄉村醫生從業積極性,穩定鄉村醫生隊伍,20xx年4月,我縣衛生局與中華聯合財產保險股份有限公司南和支公司聯合,協商設計了符合我縣鄉村醫生實際的醫療責任險,在XX市率先啟動鄉村醫生醫療責任險。
根據該投保方案,保險經費由個人和衛生室共同承擔,保費分8個等級,分別是365元/年、730元/年、1000元/年、1500元/年、20xx元/年、2500元/年、3000元/年、3650元/年,根據投保額度的不同,年度累計責任賠償限額也分為X萬元、XX萬元、X萬元、X萬元、XX萬元、XX萬元、XX萬元、XX萬元8個等級,即村衛生室每年向保險公司繳納365 元保費,可獲得最高賠償4萬元,目前,我縣鄉村醫生投保額度多為365元/年。我縣鄉村醫生醫療責任險啟動后,鄉村醫生參與熱情高漲,截止5月底,全縣218個村衛生室,已參保170個,參保率達77.98%。此舉大大提高了鄉村醫生執業積極性,為進一步深化醫藥衛生體制改革提供了堅實的保障。
為進一步穩定我縣鄉村醫生隊伍,結合我縣實際,提三點建議:
一、建立鄉村醫生補助穩定增長機制
1、對在崗的鄉村醫生實行級差崗位補助制。由縣財政對取得執業醫師資格的按500元/月發放,取得執業助理醫師資格的按300 元/月發放,僅有鄉村醫生資格的按200 元/月發放。根據經濟社會發展水平,建立鄉村醫生補助穩定增長機制,綜合考慮基本醫療和公共衛生服務工作情況給予補助,切實穩定鄉村醫生隊伍。
2、對鄉村醫生承擔的基本公共衛生服務等任務給予補助,由基本公共衛生服務經費撥付。
3、村衛生室實施基本藥物制度后,縣財政對村衛生室實施基本藥物制度減少的藥品收入進行補償,按照網上采購金額的20%進行預撥付。
4、對鄉村醫生提供的基本醫療服務中的一般診療費,主要由新農合基金進行支付。
5、各鄉鎮、村委會要結合實際,對轄區內村衛生室的基礎設施建設、設備購置、取暖等方面予以補助。
二、合理統籌解決鄉村醫生的養老問題
1、建立在崗鄉村醫生養老補助機制。根據鄉村醫生擁有的個人行醫資格證及村委提供的相關工作證明確認其工作年限,由縣財政對年齡滿60周歲,從事鄉村醫生工作30年以上者,均按本人離崗前級差崗位補助的90%發放養老補助,工齡每減少5年,補助比例相應減少5%。從事鄉村醫生工作10年以下者,不予補助。對年滿60周歲以上確因工作需要且身體健康的鄉村醫生可延緩退休時間,享受在崗鄉村醫生待遇繼續工作;對已辦理退休手續的鄉村醫生確因工作需要,經衛生局批準后可返聘到多人衛生室工作,返聘期間從事基本醫療服務享受級差崗位補助待遇;對從其他醫療機構退休和離崗退養等已享受退休退養待遇的人員,本人申請經衛生局批準后可到村衛生室工作,聘用期間享受在崗鄉村醫生待遇,離崗后不再享受鄉村醫生養老補助待遇。
2、曾經在鄉村醫療機構工作且年齡滿60周歲的鄉村醫生,工作年限10年以上者,每月按80元予以補助;工作年限20年以上者,每月按100元予以補助;工作年限30年以上者,每月按120元予以補助。
3、曾經在鄉村醫療機構工作且年齡不滿60周歲的鄉村醫生,具備鄉村醫生相應資格,本人申請通過衛生局培訓考核合格后,可到村衛生室繼續工作,工作期間享受在崗鄉村醫生待遇。
4、曾經在村衛生室工作后被其他企事業單位錄用、嚴重違反醫德醫風規定或者發生嚴重醫療責任事故的鄉村醫生不予辦理退休審批。
鄉村調研報告10
根據國家、省、州安排和《全省農村人居環境整治情況調研方案》要求,為全面了解我縣農村人居環境整治的現狀、深刻剖析其中的重難點問題,舟曲縣統計局組織人員開展了“農村人居環境整治”抽樣調查,重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看,調研活動富有實效,既看到了全縣農村人居環境治理工作取得的成績,也發現了一些問題和不足。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府高度重視農村人居環境改善工作,把打造“五無甘南”、創建“十有家園”、筑夢“藏鄉江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程,組織有序,目標明確,統籌推進,努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環境,群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升,農村人居環境整治工作取得了階段性成效,城鄉面貌煥然一新。
(一)深入研究,工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環境作為推動鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接、建設美麗鄉村、統籌城鄉發展、同步實現小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關于農村人居環境治理工作的決策部署,在深入調研的基礎上,結合我縣工作實際,制訂了《2022年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等,緊扣目標、靶心不散,突出重點、集中用力,細化措施、多重保障,為全縣農村人居環境治理工作有序推進提供了工作規范,也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。
(二)探索實踐,工作機制不斷優化。堅持“政府組織、部門負責,社會參與、群眾動手,因地制宜、分類指導”的原則,形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。一是立足建立管護長效機制,在全縣范圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉村道路維護、環境衛生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。二是建立垃圾清運“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運和縣處理”的工作模式,基本做到了鄉鎮垃圾處理全覆蓋。三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查,確保了全域無垃圾治理工作取得實效。四是健全村級人居環境治理工作體系,完善村規民約,農村人居環境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法,發揮群眾主體作用,鄉村各具特色的工作措施有效激發了群眾積極參與環境整治的內在動力,健康文明、干凈整潔、環境優美的生活習慣和行為方式正在全面形成,全縣人居環境整治工作呈現出全域推進、各方配合、群眾參與、效果顯現的良好態勢。
(三)規劃引領,村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”(即村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋后一個樣、戶內戶外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣)工作標準,在全縣15個領域開展“美麗鄉村、清潔農戶、靚麗城區、和美校園、康養醫院、文明機關、舒心小區、清凈寺廟、多元市場(商戶)、綠色企業、美域景區(景點)、生態河道、通暢道路、示范工地、特色文化”建設,注重優化村莊建設布局,突出地域特色,重點在布局形式、建筑風格、綠化配置、重點節點設計完善等方面下功夫,建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村;“多彩石城、生態農莊”各皂壩村;“藏鄉小江南、國學第一村”雅韻嶺壩;“康養小鎮、葡萄之鄉”土橋子村等一批布局合理、設施完善、環境優美,既展現田園風光,又融合現代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊,讓舟曲全域生態更加優美宜人、環境更加舒適宜居、城鄉更加文明宜業、景區更加靚麗宜游、文化更加大放異彩。
二、調查樣本及問卷調查情況
本次人居環境調研隨機抽查巴藏鎮下巴藏村、立節鎮北山村、大川鎮石門坪村、插崗鄉角橋村、武坪鎮河那村等5鄉鎮5個行政村,發放調查問卷100張(其中村干部調查問卷5張,群眾調查問卷95張),有效收回調查問卷100張,分別訪問了5名村干部、95名群眾。95張群眾調查問卷訪問男性對象58人,女性對象42人;群眾問卷調查顯示,有91人回答本村開展了環境整治行動,有2人回答沒有開展,2人回答不清楚;77人對當前人居環境整治的成果滿意,18人表示基本滿意;在對“本村開展環境整治以來最大三處變化”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村里亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”,分別占比91%、52%、38%;在對“您認為當前人居環境整治存在哪些不足”的調查中,選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網”、“村民難以養成良好衛生習慣”,分別占比47%、45%、33%。在對“您是否愿意或主動參與本村人居環境整治”的調查中,96%的人表示愿意參與。
三、農村人居環境改善的現實情況
自全縣開展城鄉環境衛生整治行動,特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來,扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面,村莊環境基本實現干凈整潔有序,農民群眾環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉鎮的`河道較以往垃圾遍布的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理干凈。二是群眾生活垃圾不再隨意丟棄。現在居民已基本養成將家中的垃圾集中收集,自覺放到固定的垃圾收集場所,定期由垃圾車清運。村內各個區域都有保潔員打掃,大多數村莊村道變得干凈很多,夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是群眾環境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處,也在逐步提升愛護環境的理念。每個村委會都有一個干部專門負責環境衛生管理工作,宣傳環境衛生整治,村里顯眼處都有環境衛生宣傳標語,營造良好的環境氛圍。
四、存在的問題
雖然全縣各鄉鎮、各部門黨員群眾做了扎實有效的工作,但與鄉村振興戰略實施的需要和群眾期盼相比,仍然存在一些差距和問題:一是農村環境整治成效覆蓋面還不夠高,徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治,整體環境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善,村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差,甚至有小部分自然村巷道沒有硬化,晴天一身土,雨天一身泥的現象依然存在,嚴重影響村民出行;農村廁所革命未完全推開,旱廁仍占很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是群眾的主體作用發揮不夠充分,教育引導的任務依然艱巨。農村衛生環境整治粗放管理,參與農村環境整治的主力軍依然是保潔員,部分群眾參與環境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄,垃圾分類領域宣傳力度不夠大;個別農戶對污水處理的意識還不強,村道污水亂排現象屢見不鮮;群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高,“干部干、群眾看”、“上熱中溫下涼”的現象仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱巨。三是生態環境保障機制有待健全。環境保護設施的長效運營管護、政府持續投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全;環境監測網絡不完善,污水處理能力不足,配套管網建設滯后,污水收集率還不高;人居環境整治系統化、標準化、數字化程度還不夠高,治理體系和治理能力現代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破,多元共治的環境治理制度體系尚未完全建立,全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
五、意見建議
(一)深化思想認識,增強工作動力。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。如期實現農村人居環境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照縣委、縣政府要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要,如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件,在農村人居環境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
(二)緊扣重點任務,持續推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規劃管理等重點任務謀劃布設項目,因村施策,精準發力,分類治理,全面推進,確保目標明確、成效明顯。重點區域和重點鄉村要進一步精細管理,形成示范帶動效應,促進面上工作順利開展。要以問題為導向,持續完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨干項目,使其發揮應有作用,完善工作體系,推進環境全域治理工作。
(三)發揮主體作用,實現共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,普及各類環境保護知識,提高廣大群眾的環境意識和認識水平,逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣;要進一步加強鄉風文明建設,通過制定村規民約,落實主體責任,提倡廣大群眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意愿參與、開展監督的權利,動員村民積極投身美麗家園建設,提升村民參與人居環境整治的自覺性和積極性;要鼓勵農民全程參與農村環境整治規劃、建設、管理、運營,支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生“紅黑榜”等活動,增強農民參與整治行動、保護人居環境的榮譽感;充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳推廣各地好經驗,表揚本村典型戶、典型人、典型事,努力營造人人關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
鄉村調研報告11
圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略,推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究,認真思考,結合我市實際現狀及存在的問題,提出對策和建議。現報告如下。
一、我市鄉村振興中存在的主要問題
深入實施鄉村振興發展戰略,必須以問題為導向,找出鄉村發展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉差距,逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉村建設的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現在以下三個方面。
(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看,45歲以上的占比較多,35歲以下的鄉村實用人才較少,缺乏后備力量。文化程度不高,我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡,有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展,導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流,有許多在外闖出天地的人從此留在了城市,基本不回村里,同時,隨著城鎮化建設的迅猛推進,城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生,鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展,導致人才資源、人力資源雙要素匱乏,致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者,應充分發揮典型作用,通過政府正向獎勵、正向宣傳,讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可,最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是,當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度,特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時,電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少,影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓,主要有農業局、科協等,但相互之間又缺乏有效的溝通和合作,培訓內容又往往會存在重復性,培訓的針對性不強,不能適應當前三農發展的要求。
(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興,生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來,全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物,到處排放污水等陋習短時間內難以改變,致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態,大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施,部分水利設施老化失修嚴重,對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現象,是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中,農戶散養和小規模養殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對環境造成很大的污染。
(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展,但這些力度還不是很大,發展質量和效益不高,產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足,特色產業培育困難,農業產業鏈條不長,產品附加值低,農產品商品化率不高,一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有,全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜,把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構,增強班子領導“三農”工作能力,把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任,加大黨員發展工作力度,加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體,解決“誰來種地,怎樣更好種地,誰來幫助種地”的歷史性難題,更加卓有成效的推動城鄉一體化發展,就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”,雖然與“培訓”僅有一字之差,但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能,而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程,這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變,鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下,要抓住有利的時機,創造各類適宜的條件,大力吸收和引進各方面的`人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源,不斷壯大農村實用人才隊伍,大量吸收涉農大中專畢業生,通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式,鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織,加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設,全權負責管理村清潔衛生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制,使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化,發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮,打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治,開展農村生活垃圾和污水治理,實施農村“廁所革命”,加強農村面源污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設,進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”,加強重要水資源流域整治和保護,保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展,促進一二三產業融合,大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業,不斷優化結構,培育壯大特色主導產業,加快推進與企業合作,開展產業融合試點示范,整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地,打造一批區域性一二三產業融合互動示范區,形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設,發展科學施肥,減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設,提高耕種機械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造,提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點,注重分工協作,避免浪費資源環境,禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素,大力發展生態農業觀光游,打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈,創建一批特色小鎮和現代農業產業園,全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式,加快農產品電商化和物聯網工程的建設,圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地,建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施,擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業,在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作,完善產業分工協作,促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
鄉村調研報告12
基本概況:
地處XX縣南大門的韋莊鎮,有著得天獨厚的區位優勢。這是一片充滿詩意的土地,畫壇名宿韋江凡生養之地,孫文驍將耿直落幕于斯;這是一片升騰著希望的土地,西韓鐵路、京昆高速、108國道交匯鎮、秦202線穿境而過,屬全省107個重點鎮之一,陜西農業產業化園區建立于此。為推進本鎮經濟社會科學發展、跨越發展,以美麗鄉村建設為主題展開調研。
美麗鄉村建設存在的一些問題:
思想認識有待提高。農民是村莊的主人,是美麗鄉村建設的直接受益者,是村莊建設理所當然的主體。但目前情況來看,農民群眾參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來,存在著“干部干、群眾看”的現象。部分農民群眾不僅沒有做到“自掃門前雪”而且整治工作只要涉及農戶的東西,開口就要錢,直接影響到了村莊整治工作的順利開展。少數村干部存在著為難情緒和“等、靠、要”的思想,工作主動性不強,同時,相關職能部門參與度不高,沒有真正形成齊抓共管的局面。
鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告
村莊規劃有待完善。重點整治村和特色村的建設規劃能與當地生態、文化、產業相結合,但部分一般整治村的規劃編制形式較單一,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化,存在“千村一面”現象。
建設資金有待落實。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到方方面面,需要籌集大量的資金,投入美麗鄉村建設,保證美麗鄉村建設順利開展。
建設標準有待提高。大部分的一般整治村,建設工作主要停留在拆舊拆破,立面出新層面,建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害處理等推進不到位。
美麗鄉村建設急需改進的一些地方:
必須因地制宜,完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,是最大的節約。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計:美麗鄉村建設不能千篇一律,要結合各村地理區位,資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情,努力打造我鎮美麗鄉村的品牌和特色。二是要穩步推進:從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的.原則,實事求是地制訂實施計劃。
必須整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領:盡快出臺相關以獎代補配套政策,發揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力:深入開展機關結對幫促美麗鄉村建設工作,全力為聯系村提供物質和智力支持。三是整合各項資源:對國家農業項目、土地整治、農業綜合開發、“一事一議”等各項涉農資金。建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序、集中投入,真正實現做一個、成一個。
鄉鎮開展美麗鄉村建設的調研報告各類報告
必須建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道,必須盡快建立美麗鄉村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法:建立健全各項規章制度,做到有章可循;二是加大監督和處罰力度:與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。
必須深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體,因此,美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過廣播、網絡、電視等宣傳形式,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取得的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。
美麗鄉村建設是近年來的熱門課題,隨著中央一年比一年更重視三農問題,美麗鄉村建設也越發成為關注和焦點。美麗鄉村建設,主體為農民,內容包括讓農民口袋鼓起來、鄉村面貌美起來、社會風氣好起來、生活質量高起來和基層班子強起來。美麗的韋莊,一定會在未來的發展中越走越好。
鄉村調研報告13
近年許多西方發達國家的游客前來我國旅游的動機,雖名目繁多,但仍可以發現其中的一個重要熱點,即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅游產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,以滿足其反樸歸真的愿望的“回歸自然”的旅游意向應首推中國。由此,我們應認識到,鄉村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。鄉村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉村旅游資源的開發,引起足夠重視。
在新農村建設中,發展鄉村旅游是題中應有之義。山東省具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發生著變化。“回歸自然、體驗鄉村”的旅游概念也被更多的人所了解和接受,同時“鄉村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉村旅游景點也在這種環境下迅速的發展起來,山里人家、海邊漁家樂、務農旅游、鄉村體驗等等一系列鄉村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為山東省旅游市場中的'一個亮點。
一、開發鄉村旅游資源是我國旅游事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義:
1、豐富了我國旅游資源。鄉村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光,自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡,無數的地方性土特產品和美術工藝品寓于民間。山東省的鄉村旅游這幾年發展迅速。作為農業大省,山東省有豐富的鄉村資源。一大批鄉村游項目迅速崛起,如萊[本文轉載蕪房干村、威海“膠東漁村”、長島的“漁家樂”等,威海西霞口、龍口南山等新農村也成為“小康之旅”的典型。山東省的農業旅游示范點數量,在全國也位居前列。“鄉村游”主題的提出,無疑為山東省的鄉村旅游帶來了新的契機。
2、發展鄉村旅游可以疏散游客。鄉村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業的發展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現了隨大流的旅游趨勢,尤其是節假日、“黃金周”。景點 “人滿為患”,出來旅游不是 “看景”,倒是“看人”照個風景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點尤為突出。如何改變這一狀況呢?筆者認為發展這些地區鄉村旅游堪為良方妙策。鄉村的游客容量比較大,如能巧妙利用當地獨特的旅游環境,開發鄉村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。青島紅島休閑漁村推出“挖蛤拾貝”活動,莒縣浮來青綠色生態旅游區推出“江北茶鄉”觀光之旅等都比較富有吸引力,值得借鑒。【發展鄉村旅游資源的調研報告】發展鄉村旅游資源的調研報告。
3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅游業號稱“無煙工業”,是創匯的主要渠道之一。當前,由于經濟改革不斷深化,以及環境保護的形勢要求,有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整,當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅游,可以開發一處景區,致富一方人民。它有利于促進農村經濟的繁榮,加速農民致富的步伐。在旅游開發條件比較好的一些鄉村,如能因地制宜,利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅游業,將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
4、為農村剩余勞動力就業提供了大量的機會。旅游業本身屬勞動密集型的產業,它對勞動力的吸納能力強,發展鄉村旅游業需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外,還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套,這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富,尤其是東部沿海地區,人多地少,勞動力過剩,發展鄉村旅游可解決剩余勞動力的就業問題。
5、發展鄉村旅游業會產生巨大的社會效益。鄉村旅游業的發展,對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用,在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展;可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍;可以促進交通事業的發展,使閉塞的鄉村對外開放,經濟搞活;可以刺激當地農業的發展,特別是為旅游服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展;可以促進鄉村的建議,改善鄉村的環境等;有利于加強農村精神文明建設,促進人口素質的提高。農村旅游景點的開發和建設,不僅可以美化和改善環境,隨著旅游業的發展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農村舊有的生活習性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業經營和服務的人才。總之,鄉村旅游業的發展,其產生的社會效益是多方位的、多層次的,對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
二、我省鄉村旅游資源的內容及特色
我省鄉村旅游資源主要包括如下幾個方面:
1、各具特色的鄉村自然風光。由于鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同,我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光:海鄉依陸臨海、海闊天高,陽光海浪沙灘迷人,例如青島、煙臺、威海;一望無際,勃勃生機,綠樹成蔭的平原鄉村,以菏澤、濟寧、德州為代表;另有以山地、丘陵為特征的山村國鄉,其中臨沂就較為突出。
2、豐富多彩的鄉村風俗民情。主要表現為各
地節慶、習俗等方面的差別:每年9月泰山的登山節、濟南的千佛山廟會、菏澤的斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會。
3、充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、樸實、神奇,深受中外游人的歡迎。我省廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受游客的青睞,如濰坊楊家埠的年畫、濟南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區的柳編、菏澤的泥人、面人等,無不因其濃郁的鄉土特色而深受游人歡迎。另外,鄉村烹食風味獨特。曲阜的孔府菜以“滿漢全席”為代表、博山菜、青島海鮮等,這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅游者尤其具有強烈的吸引力。
4、富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠偏僻的鄉村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當今現代文明影響下的旅游者產生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機 目前鄉村旅游業服務隊伍數量少、素質低,如何提高服務質量,優化旅游服務,也是一個要解決的問題。
5、 缺乏商品意識。目前國內外發展旅游業,其重大意義已遠遠超過了旅游業本身,而是“旅游搭臺,經貿唱戲”。而我省大多數鄉村旅游景點都缺乏這方面的意識,尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。
三、開發我國鄉村旅游業的構想
鄉村旅游業是一項新的產業,必要制訂一整套發展計劃,包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看,主題是大產業意識,把鄉村旅游業與鄉鎮企業同等對待,也可積極引進外資,興建一批度假村,參與國際旅游競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅游決策者及政府部門高度重視鄉村旅游業,因地制宜,立足創新,循序漸進,辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅游發展的過程中,應做到以下幾點措施:
1、 提高認識,加強組織領導。開發鄉村旅游業,首先要提高認識,轉變觀念,首先必須領導重視。在鄉村旅游資源豐富并具特色的地方,當地政府要把興辦鄉村旅游業提到議事日程上來。
2、因地制宜,重點建設鄉村旅游基礎。目前,我省大部分鄉村旅游仍處于起步階段,全面開發是不可能的,應該統籌規劃,因地制宜,在旅游資源質量高,交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉村應加速旅游業的發展,重點開發有特色的鄉村旅游項目,建設風格獨具的鄉村旅游基地。
3、注重特色,精心設計鄉村旅游項目。旅游開發不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應揚長避短,充分表現和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經濟的生命所在。在設計鄉村旅游線路及組織旅游活動中,應將其放在首位。鄉村旅游資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來,在旅游線路的規劃中應將這些內容作為重點。如濰坊楊家埠每年都會推出讓游客親自制作年畫的活動,親身體驗的感覺。備受游客尤其是韓國客人的歡迎。
4、加強鄉村旅游業的基礎設施建設。鄉村旅游業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題,從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業;從住來說雖然沒有必要搞星級酒店,但必須保持衛生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是
興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,如長島的“漁家樂”就為游客提供了比較干凈、衛生的民房改造的“炕床”住宿。反應比較不錯。
鄉村調研報告14
8月25日至9月2日,市人大常委會副主任楊東平帶領專題調研組,先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區,采取實地察看、現場交流、調查問卷、座談匯報相結合的方式,對全市農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市人民政府把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的首場硬仗來打,堅持以創建美麗宜居村莊為導向,以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個專項行動為抓手,加快完善農村基礎設施建設,大力推進城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境建設取得顯著成效。
(一)各級政府高度重視,全市上下合力推進。落實五級書記抓農村人居環境整治工作要求,堅持高位推動,部門聯動,上下互動,形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領導為組長的領導機構,市委常委會、市政府常務會多次專題研究部署,多次召開市縣鄉三級動員會和現場觀摩推進會。二是在市農業農村局設立農村人居環境整治領導小組辦公室,分別在市發改委、市住建局、市生態環境局、市農業農村局、市自然資源局設立基礎設施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規劃五個專項推進辦公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部門包縣指導、行業垂直指導、信息調度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難,強化資金保障。20xx年以來,累計投入資金2.37億元(其中農村人居環境整治專項資金1.25億元,“廁所革命”資金1.12億元),中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣(市、區)也通過項目整合和預算安排,持續加大資金投入力度。鄉鎮、村組通過“一事一議”方式,廣泛動員企業參與、農民出資和投工投勞,洛川縣農村人居環境整治農民出資投勞占比達60%以上。
(二)規劃統領分類施策,集中整治打造樣板。一是建立農村人居環境整治規劃體系,編制《延安市農村人居環境整治規劃導則》《延安市農村人居環境整治規劃總體綱要》《延安市農村人居環境整治規劃示范村規劃》,為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類,確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點,接續開展村莊清潔行動,90%以上村莊達到干凈整潔村標準,以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點,統籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程,剛性治標,系統治本,建設重點達標村1000個,示范樣板村150個。全市涌現出寶塔區趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區西營村等一大批文化旅游型、產業帶動型、自然山水型示范村,累計建設綠色家園村莊236個村,其中24個村莊獲得“國家森林鄉村”稱號,45個村被命名為省級美麗宜居示范村。
(三)基礎設施持續完善,服務能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%,寶塔區被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦聯合命名為全國“四好農村公路”示范縣。累計建成農村安全飲水工程3060處,受益人口88.04萬人,集中式供水工程消毒設備安裝率達到90%以上,分散工程消毒措施100%,農村飲水安全實現全覆蓋。95%自然村通動力電,用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛生室實現全覆蓋。二是以資源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分類,累計建成縣級垃圾處理設施13個,鎮級垃圾處理站57個、中轉站27個,配備村莊保潔員5843人,設立村級垃圾兌換點601處,1686個行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村總數的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產,寶塔區被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農村30.6萬常住戶廁所現狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記,逐戶建立檔案。累計改建衛生廁所232523座,衛生廁所普及率達到76%。寶塔區、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮級污水處理設施58個,村級污水處理設施84個,污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個,占比分別達到48%和46.2%。寶塔區被確定為全省農村生活污水治理示范縣。五是積極推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用,綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質發電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產,年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。
(四)建管舉措行之有效,特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治,一手抓鞏固,探索務實整治方法,建立管護長效機制。各縣(市、區)充分發揮示范村帶動作用,加快推進農村人居環境整治由點上示范向面上展開,涌現出延川縣青平川、永坪川、文安驛川,安塞區南川、中川,子長市安定川等一批示范帶。寶塔區北過境沿線整治為解決城鄉結合部村莊難題提供了經驗。洛川、富縣探索形成“統一規劃、統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的五統一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮示范推廣單戶、聯戶污水處理模式。安塞區積極探索農村生活垃圾源頭減量化、資源化,在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發有機融合,一體推進田園變游園、農房變客房、農產品變旅游產品、貧困村變旅游村,實現環境改善與產業增收雙贏。延長縣引入長豐牧業公司,在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉鎮探索農村廁所糞污處理社會化服務。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農村延伸推廣,落實屬地鄉鎮、村組隊干、農戶三級管護責任。在全市范圍內借鑒推廣吳起縣周灣鎮小口則村按月收取衛生保潔費用、洛川縣交口河鎮“十戶一長”“巷道長”網格化衛生管護、安塞區沿河灣鎮“三長合一”(村長、路長、河長)等有效做法,管護及運行長效機制正在建立。
二、存在問題
(一)村莊人居環境整治規劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規劃,一些村規劃前瞻性不夠,未能將環境整治與傳統村落保護、農耕文化傳承、主導產業配置有機結合,少數地方存在大拆大建現象。尤其是村莊綠化美化方面,沒有完全做到規劃先行、因地制宜,有的地方簡單照搬城市模式,鄉村特色不明顯。
(二)整治工作進展不夠平衡。一些縣(市、區)對整治工作理解不深、把握不準,把精力用在打造少量“樣板”上,城鄉結合部、三產集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農村生態環境、生產環境、生活環境整治統籌聯動不緊密,部分村莊街道、巷道公共環境較好,但農戶院落、公路邊溝、果園及設施大棚周邊生產環境整治措施還不到位。
(三)村莊持續發展能力不足。許多農村外出進城人員較多,產業結構單一,集體經濟薄弱,導致垃圾、污水、廁所等基礎設施民用民管的制度難以落實,存在利用率低、作用發揮不充分的現象。一些縣區簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”機制,對一些相對偏遠、人口少的村組來講,存在不切合實際、勞民傷財、不可持續的問題。
(四)整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源,但受財力制約,市、縣兩級財政投入難以保證,獎補資金不能及時足額到位,垃圾污水處理、農村公路養護、環境衛生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠,且主要分布在各行業部門,整合難度較大,不能充分發揮聚集效應,資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。
(五)環境整治長效機制還不健全。城鄉人居環境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯,鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來,尤其是環境衛生反彈現象時有發生。樣板村、重點村示范作用發揮不充分,一些好的經驗和做法在面上總結推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發揮,等靠要思想嚴重,整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象。
三、幾點建議
(一)堅持規劃引領。要結合“十四五”規劃編制,進一步完善《延安市鄉村振興戰略規劃》,按照村莊發展有目標、建設項目有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護、農村人居環境改善有措施的要求,因地制宜編制和完善村莊建設總體規劃,積極推進農村“多規合一”,切實提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設施布局、產業結構、發展趨勢、生態保護、村集體經濟等問題進行深入研究,確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優化、公共服務便利、田園風光優美、生活富裕和諧的目標。
(二)堅持加大投入。農村基礎設施配套完善和公共服務能力提升,需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關部門要繼續加大中省資金、項目爭跑力度,研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續堅持涉農資金整合捆綁、統籌使用,用足用活現有強農惠農政策,實現資金效益最大化。優化財政供給結構,進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制,探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,拓寬投入方式,多渠道破解人居環境整治資金制約瓶頸。
(三)堅持標本兼治。要充分發揮群眾主體作用,常態化開展村莊清潔行動,持續凈化人居環境。堅持整治與保護、開發與利用相結合,因地制宜,循序漸進,不急于求成,不大拆大建、不重復建設。村莊綠化美化要以當地樹種、鄉土特色、自然風貌為主,不求園林化,但求生態化。要深入分析農村人口流動變化趨勢,充分兼顧脫貧攻堅、產業開發、移民搬遷、生態建設等因素,合理推進農村基礎設施和公共服務配套,統籌開展農村垃圾、污水治理和廁所改造,堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產業開發作為重要依托,持續做大特色產業、做強集體經濟,為農村人居環境整治提供經濟保障和人力支撐,實現人居環境靠農民整治、優美人居環境讓農民享受。
(四)堅持示范帶動。借鑒寶塔區佛道坪村、趙家岸村,安塞區南溝村,洛川縣黃連河村等典型模式,突出地域特色、產業特色、文化特色和建筑風格特色,努力打造文化旅游型、產業帶動型、自然山水型的典型樣板,做到“縣縣有品牌、鄉鄉有樣板、村村有特色”。總結推廣先進典型經驗,加快示范輻射帶動,堅持由點到線、由線向面、全域推進,努力實現“點上精致、線上美麗、面上干凈”的整治目標。
(五)堅持常態治理。通過完善政策、建立制度,健全農村人居環境整治工作制度保障機制。夯實各級領導和鄉村干部責任,強化督查考核、表彰問責,建立督查督導機制。推行門前“三包”和網格化管理,配套村規民約,建立村莊保潔機制。推廣垃圾兌換銀行,探索源頭減量,形成切合農村實際的'垃圾收集、轉運、處理機制。明晰污水處理設施產權、使用權、維護權,形成污水處理設施設備常態化運維機制。
(六)堅持合力推進。落實聯席會議制度,更好發揮基礎設施建設、村莊規劃、垃圾治理、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協同作用,及時召開各類現場推進會議,總結推廣基層探索出的好經驗好做法。利用廣播、電視、網絡、融媒體等多種宣傳手段,加強先進典型、工作成效等方面的宣傳,營造良好氛圍。持續加強農民教育,引導群眾養成良好生活習慣,切實增強農村人居環境整治工作的思想自覺和行動自覺,努力實現美麗鄉村共建共享共受益的目標。
鄉村調研報告15
世界經濟進入旅游經濟時代,據統計,xx年中國的國內旅游市場,旅游人數達到了41.2億,其中每次旅游人均消費達到4000元以上,一年的旅游綜合收入超過4萬億。進展鄉村旅游是建設一具中心、三個邁進、五個常德的必定挑選,是調整和優化產業結構,轉變經濟增長方式,習慣經濟新常態的有效途徑。今年3-5月,市政協港澳臺僑外事委牽頭,就怎么依托我市豐富的鄉村旅游資源,進展壯大有常德特色的鄉村旅游,為我市經濟轉型進展做貢獻,進行了專題調研,并前往長沙靖港鎮、永順老司城進行了考察。現將調研事情匯報如下:
一、現狀分析
近年來,我市鄉村旅游的進展取得了有目共睹的成績,但別容回避的是,我市與長沙靖港鎮、永順老司城開辟類型相似的鄉村旅游點數量很多,包括柳葉湖白鶴山鎮、桃源楓樹鄉、桃花源鎮、鼎城十美堂鎮、石門壺瓶山鎮、石門羅坪鄉、津市靈泉鎮等。這些鄉村旅游點從自然資源、文化內涵、市場潛力以及群眾基礎等方面對照具有相對優勢,但是經過多年努力,盡管十美堂、楓樹制造過萬人空巷的景象,但從產品本身來說并別成熟,市場競爭力別是很強,假如別盡快調整思路,實現產品升級,曾經浮現的鄉村旅游美好景象也將只是是曇花一現。我市目前沒有打造出一具特色鮮亮、市場妨礙力強的鄉村旅游點,要緊存在四個方面咨詢題:
一是缺特色。有些地點開辟主題盡管明確,但地點文化內涵挖掘別夠,表現形式缺乏,有的盡管號稱旅游特色村,但游客身處其中,都無法從建造、環境等方面感覺到特色氛圍。如桃源楓樹,開辟主題是打造維吾爾族風情,但是楓樹目前旅游主體項目以賞花為主。
二是缺業態。常德的鄉村旅游大部分停留在吃飯、釣魚、打牌等老三篇上,近幾年,由于楓樹、十美堂的成功,各地一窩蜂地搞起了賞花游,卻又毫無新意,雷同現象十分嚴峻。
三是缺后勁。我市鄉村旅游投資渠道單一,基本沒有專業的投資公司進入,開辟資金要緊依靠鄉政府整合各種項目資金。并且,地點政府領導一旦發生變化,旅游開辟便受到妨礙。如津市靈泉鎮,20xx年開始,鎮黨委政府走上與新農村建設結合進展鄉村旅游的路子,在整體景觀的打造、業態的培養都取得別小的成就,但隨著黨委政府班子的更換,旅游開辟也隨之停止。
四是缺理念。盡管桃源楓樹成功經過微營銷帶動了人氣,但全市大部分鄉村旅游點沒有主動采取長期有效手段進行市場營銷。
二、意見建議
鄉村旅游因具有生態、環保、可參與性強等特點,深受旅游者特別是都市旅游者的青睞,目前成為旅游業新的增長點,據國家旅游局測算,每年五一、十一、春節三個黃金周,全國都市居民出游挑選鄉村旅游的比例約占70%,每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉村旅游市場。為此,建議:
1.提高認識,實現規劃特色化。建議各級黨委政府進一步提高進展鄉村旅游的認識,把進展鄉村旅游納入本地經濟社會進展的重要內容,加強組織領導和協調力度。建議旅游局在仔細分析研究鄉村旅游進展的'新形勢,新特點基礎上,明確進展新思路和新重點,對《常德市鄉村旅游規劃》要組織修整完善編制。各區縣(市)則按照市委市政府對鄉村旅游進展的總體要求,編制和完善鄉村旅游進展規劃。在規劃設計上建議因地制宜,突出特色,結合主導產業和自然人文環境,從房屋建造、環境營造、活動設計等方面下功夫;仔細挖掘地點民俗文化和風俗世情,使鄉村旅游與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合,提高鄉村旅游文化品位。
2.一村一品,實現特色差異化。開辟中須提煉當地的地脈、文脈,挖掘抓住鄉村旅游文化內涵,如白鶴山鎮重點還原和展示漁耕文化,楓樹重點體現維回風情,城頭山重點體現史前稻作文化,羅坪重點體現土家民俗文化。開辟過程中,則經過建造風格、景觀打造、情景設計以及日子體驗等方面來反映出各自別同特色,如楓樹房屋按照新疆xx族的風格進行改造建設,白鶴山打造常德地點小吃等文化,羅坪還原當地人穿土家服裝、舉辦土家節慶活動,城頭山經過種植各類特色稻田展示稻作文化。
3.精益求精,實現產品品質化。產品品質決定了游客的口碑,長沙靖港鎮可以牢牢抓住長沙等地游客的心,關鍵在于堅持別懈維護產品品質。我市在鄉村旅游開辟的過程中,必須注重旅游要素品質化進展,如經營地點文化應原汁原味,農家土菜和特產,必須原生態、無污染,切別可因為游客數量增加,造成品質下落。并且,在服務上要做到精益求精,讓游客有賓至如歸的感覺。
4.多利共贏,實現投資多元化。資金咨詢題可經過政府、企業、農民三個方面來解決,一是整合政府相關項目資金,重點用于核心吸引物的打造;二是將開辟項目分塊招商,將開辟權交由市場主體來開辟經營。如長沙靖港鎮引進廣西旅游投資集團有限公司,成功實現轉型升級,實施了宏泰坊提質改造,增設了蘆江浮橋、親水碼頭、畫舫游船等游樂設施;三是吸引當地農民參與開辟,如白鶴山小鎮組織當地的住戶利用各自的住房,統一參與小吃一條街的項目。
5.整體聯動,實現業態體系化。每個鄉村旅游點的業態必須建立各自的產品體系和上下游生產鏈,在突出特色的基礎上,應包含吃、住、行、游、購、娛等內容,做到滿腳游客的基本需求,如此才干留住游客,更好產生經濟效益。以楓樹為例,花海項目比較成功,但游客來了之后往往停兩三個小時便離開,假如借鑒袁家村的經驗,開辟出維吾爾族風情美食、民居休閑體驗等項目,能延長游客停留時刻,增加游客消費,還能形成穩定的客源。
6.精細治理,實現經營規范化。經過長沙靖港鎮的經驗,能夠學習三個方面,一是改變鄉村旅游開辟由當地政府大包大攬的事情,依照事情別同,經過自籌或引進等方式成立旅游開辟經營公司,既可減輕當地政府的工作壓力,又可發揮公司專業水平;二是對開辟建設的內容進行管控,防止一哄而上,亂搭亂建現象浮現,確保開辟有序進行;三是建立符合當地實際事情的治理制度,幸免惡性競爭,杜絕宰客欺客現象浮現。
7.加大宣傳,實現全面信息化。要充分利用互聯+,擴大妨礙。一是建議利用各類媒體資源,宣傳我市鄉村旅游產品,重點推介特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品,為我市鄉村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉村旅游節會的舉辦水平,精心策劃葡萄節、采茶節、油菜花節、花海節等鄉村旅游活動,激活鄉村旅游市場。三是建設鄉村旅游營銷絡,積極探究鄉村旅游絡營銷與預訂服務。
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