調研報告

時間：2023-06-28 11:41:10 調研報告我要投稿

關于調研報告20篇

　　在現在社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有語言陳述性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編整理的關于調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

關于調研報告20篇

　　調研報告1

　　摘要：本文主要研究的是關于農村空心化現象，研究對象是石佛鎮東巷村，通過對該村近幾十年的變化，做出一個對農村現狀、原因、改造困境以及改造建議的系統報告。

　　關鍵詞：空心化、宅基地、土地浪費

　　空心村,顧名思義，一個農村村莊，住的農民很少，占用的土地很多，大面積范圍是浪費和空置狀態。

　　宅基地,宅基地就是農民能夠建房子的土地。從法律上來說，宅基地應該是政府部門規劃出來的，但實際上中國農村的宅基地都不是規劃出來的。而是歷史以來農民自己占有的，誰占有誰擁有。新中國成立以來，或者時間更早，中國農村逐步形成的村莊模式，所占有的土地數量在四億畝左右，中國農民人均住宅面積為0.5畝。這四億畝村莊用地，用法律的話語叫宅基地，而實際情況是因為缺乏規劃管理，一直是處于浪費和閑置多于利用的狀況。隨著經濟社會的不斷發展，國家土地資源的日益緊張，這些以農村宅基地的名義存在而浪費和閑置的土地狀況需要得到改善。

　　中心村,中國大多數農村，都是有近十個左右的村小組組成，在這近十個村小組周圍范圍，有一些交通便利，或者靠工業和商業網點便利的地方。農民處于交通或者商業便利的考慮，大多自發地在附近建了不少房子，自然地形成了一個中心村。有些中心村是政府規劃出來的，有些是自然形成的。

　　土地價值：根據中國的相關法律，土地不可以買賣，只有政府才有權力征收，征收也就是實際上的買賣。這種只有政府才有權力買賣土地的現象是一種壟斷行為。土地買賣的壟斷，造成了土地的市場價格遠遠高于土地的實際價格。有失地農民說，失去了土地，以后子孫后代吃什么？按照這種觀點來分析，凡是在中國沒有種地的人只有被餓死的份了。土地的價值是可以永久地生產糧食，就像母雞會永久地孵化小雞一樣。土地永久地生產糧食是需要不停地投資和勞動的，母雞不停地孵化小雞是需要不停喂養的。一只母雞能賣多少錢，是看它的肉質和下蛋功能；一畝土地能賣多少錢，是看它的年產量和地理位置。如果單從土地的糧食生產功能來說，中國所有的土地價格都在每畝十萬元以下。因為中國土地的糧食產量收入每年最多都維持在一千元以下，而十萬元的一年定期銀行利息也要高于這一千元，這種銀行利息的收入，還可以避免了土地投資和勞動的辛苦。比較偏遠和質量稍差的土地，它的價值也就每畝地一萬元左右，因為每畝地的出租收入就一百元，也就相當一萬元的銀行定期存款利息。

　　一、調研內容

　　1．空心村現狀

　　河北省保定市石佛鎮東巷村，村小組人數在180人，戶數為40戶，整個村小組所占宅基地面積是 100畝土地。戶均宅基地為2.5畝，人均宅基地為0.5畝。村小組內的老房子是沒有規劃的，一些近十年左右新建的房子的規劃是：一處宅基地的面積是0.36畝。因為農民建房子都是利用自己的舊宅基地，舊宅基地有多大，按規劃后新建的房子和院子所占的面積就多大。宅基地嚴重超面積現象，一戶多宅現象非常突出。

　　在這100畝面積的宅基地上，有30畝左右是建了房子或者修了院子的，院子的面積是根據自己的舊宅基地，能修多大盡量修多大；在40畝左右的荒宅基地上，村民根據歷史以來誰占有誰擁有的土地，種了一些樹木；另有 25畝左右的土地，是常年長滿荒草或者一些廢棄的水池；還有5畝左右的土地，因為周圍沒有房子和樹根，就自己加工成了耕地。這100畝土地的利用比例基本上是，百分之三十的是房子和院子；百分之四十的是種樹，百分之二十五的是閑置和浪費，百分之五的是農民自己開發成了耕地。

　　另外，還有一個常年閑置的小型水庫，常年長滿水草，所占面積有十幾畝土地，這十幾畝土地也有其他村小組的部分。這十幾畝水庫面積沒有在我測量的一百畝宅基地之內。

　　2．空心村形成的原因

　　有人分析，空心村形成的原因是很多農民離開了農村，到城市發展，而造成農村村莊土地的閑置和浪費。其實，這種原因是有，但所占的成分非常少。

　�。�1）空心村形成的第一個主要原因

　　是新中國成立以來或者時間更早，農民在農村居住，從事農業生產。因為是手工農業時代，很多農業作業是需要占用大量土地的，如家家戶戶曾經需要的打小麥或曬稻子的麥（稻）場，每個打麥（稻）場占用土地將近一畝左右。隨著農業機械化的到來，聯合收割機的使用，農村的那些麥（稻）場已經沒有作用了。村里一百畝的宅基地，這些曾經的麥（稻）場所占比例有30畝左右。

　　（2）空心村形成的第二個主要原因

　　是農村土地的集體所有權性質。因為土地是集體所有，而集體又缺乏管理和規劃。農民的原則是能占就占，哪怕占有的土地常年閑置。如果有新戶要建房子，只能在自己老宅基地上建，老宅基地不夠的農民，如果建房只能建在自己家的耕地上。這也是中國農村很奇怪的一個現象，耕地里違法建了不少房子，而村莊里面很多閑置的舊宅基地。

　　集體所有制的土地制度，約束了農村宅基地的開發和流轉利用。根據法律規定，農村宅基地只能在集體內部流轉，這完全是一句空話。宅基地的流轉，是需要支付流轉費用的。但這宅基地是集體的土地，讓集體內部的農民利用集體自己的閑置宅基地，而支付費用給那些長期霸占集體宅基地的農民。建房農民不愿意，只好在自己家的耕地上建房。如果讓那些擁有大量舊宅基地的農民無償交出舊宅基地給集體使用，這些農民又不愿意，因為幾乎百分之八十的農戶都是占用了大量的舊宅基地，集體憑什么讓我一戶農民上交閑置宅基地，而不是所有農民都上交自己的閑置宅基地。這就是土地集體所有制的弊端，集體的土地，寧可閑置也不愿意讓別的農民使用。

　　（3）空心村形成的第三個主要原因

　　是基層政府的不作為或者亂作為。從法律上來分析，集體經濟組織完全可以依照法律，對農戶沒有使用的閑置宅基地進行統一回收，要么給新增加人口建房使用，要么加工成耕地分配給村民種地。因為基層政府的不作為，沒有進行宅基地規劃，農民這近二十年來建房是東一座西一座，而中間確有很多空地。這些在房子之間的小面積空地，集體回收上來也沒有多大意義，很難加工成耕地，加工成耕地使用起來也不方便。

　　4．空心村改造的困境

　　空心村改造，全國各地有不少地方在實踐。但基本上都是以政府資金扶持的模式進行，因為政府的財政資源有限，只有部分的空心村有機會改善或者改善成功。而大部分的空心村根本沒有獲得改善的機會，或者改善進展很慢，效果不理想。目前在網上可以搜索到的空心村改造成功案例，大多是政府出資改造空心村，樹立的一些示范點。

　　這也是空心村改善的第一個困境，資金缺乏或者不足。空心村改造，農民要搬遷，搬遷就需要新建房子。雖然目前很多農民有經濟實力建新房搬遷，但還是有部分農民沒有能力建房搬遷。

　　空心村改造的第二個困境。政府沒有政策扶持，反而有政策約束，缺乏政府高層土地管理部門的重視。目前出現示范點的空心村改造，大多是地方政府的改造行為，而不是國家土地資源部門重視的結果。

　　同樣以東巷村為例，政府對空心村改造沒有任何指導和扶持。反而約束中心村的成立，中心村的形成是可以大大降低空心村改造的成本。這種以自發形式形成的中心村，目前因為政府的約束而難有進展。政府約束的理由很簡單，保護耕地需要，以保護耕地的理由，向建房農民收取高額建房費用。很多建房農民望而卻步。

　　空心村改造的第三個困境，是基層政府的不作為。面對國家土地的日益緊張，農民建房的迫切需要，空心村的.土地嚴重浪費。基層干部不做中心村規劃，對建房農戶的要求一推再推，對于空心村多數農民擁有一戶多宅，和宅基地面積嚴重超現象視而不見。

　　村級干部不作為，當民間力量期望投資空心村改造時，因為空心村改造影響了村干部以保護耕地理由向建房農民收取高額費用的利益時，民間改造空心村的計劃受到抵制和冷漠。

　　空心村改造的第四個困境，是法律和現實的沖突。法律在農村來說，如同一張廢紙。多部法律強調，不允許一戶多宅，宅基地面積超標。而在空心村的農村，基本上家家戶戶都違反了這些法律。是按法律來收回這些宅基地，還是尊重現實，承認農民擁有這些宅基地的權利。這種沖突需要尋找一個解決方案。

　　二、空心村改造建議

　　改造空心村的方案可以有很多種，但比較務實和切合實際的不多。如果采用政府主導，用財政扶持的辦法來改造空心村，是可以改造一部分具有示范點作用的空心村，數量非常有限，因為政府的財政是有限的。

　　如果政府用法律為依據，強制回收農村那些浪費和閑置的宅基地，也是一種方式，但會遭到農民的抵制和抗議，會影響社會穩定。這在日益重視穩定的年代里也是不可行的。

　　如果政府尊重現實，認可農民對目前大面積宅基地擁有的權利。那就必須修改相關法律，不僅從法律上認可農民的這種權利，還必須從法律上保障農民流轉這些宅基地的權利，只有這些宅基地有流轉機會，才會有民間資金介入，用市場經濟的力量把這些土地給整合出來。這種政策支持，完全可以在不影響十八億畝耕地的原則下進行�？招拇甯脑煺咧С�，可以限定在十八億畝耕地以外整合開發的閑置土地。

　　如果從法律上尋求政策支持的難度較大，可以在落實法律和尊重現實的兩種原則基礎上進行：即適當補助，按法律規定回收閑置宅基地。這個補助資金可以是政府投資，也可以是民間投資。因為空心村閑置土地的市場價值，是有一定的投資潛力的。從操作上來講，民間投資的可行行更大。因為基層政府干部的不作為和行為，會制約這種模式的改造。同樣以河南省鄧州市彭橋鎮陳堰村為例，民間曾經有投資空心村改造的意愿，但村干部說，國家對于空心村土地復墾每畝補助五百元。這個五百元，遠遠低于國家對土地復墾所提供的資金支持。

　　還有一種可以算是不作為的改造方式，即國家放開糧食價格，很多農村閑置土地，農民自己會加工成耕地，因為種糧食的收入有一定的價值，農民復墾開發土地就會有意義和價值。這種模式只是提醒，糧食價格的放開，可以激發農民種地的熱情，激發農民對閑置浪費土地的重視。但如果任其目前農村宅基地的混亂狀況，農村會出現很多社會矛盾，影響社會和諧。

　　總結：

　　應用法律法規體系,加大政府的支持與保護力度。在我國目前特定的社會政治經濟環境條件下，要盡快實現農地資源配置市場化的目標,就必須得到法律的保障,特別是政府的有力支持與保護。同時也要加強土地的監督檢查，規范土地流轉。

　　調研報告2

　　摘要：傳統文化是指一個民族在與自然的長期交往活動中所積累和積淀下來的物質的和精神的各種事物的總和。傳統文化有精華也有糟粕。文化，特別傳統文化與教育密不可分，在人類歷史中，文化，文明正是通過教育這種社會遺傳方式延續下去，又借助人們的不斷創新而造成變化，由量變的積累和積淀，而導致質的飛躍、從而形成在質上明顯不同的進化著的文化、文明的歷史。

　　一、調查的原因

　　隨著時代的發展，中西方的不斷交流，在文化上潮流也逐漸趨向統一。這一方向的轉變，讓很多中國人淡化了中國的傳統的節日，而過起了西方的“情人節”“愚人節”“圣誕節”等等這些。從而我們中國的“端午節”等節日都被人們淡化了，對于這種現象，我們做了一個詳細的調查分析：

　　二、調查對象

　　對象：大部分是針對大學生形式：通過網上問答形式

　　三、調查過程

　　先明確要調查的目的跟方向，通過在網上查資料來進行問卷調查，從而知道大學生對中國傳統文化的了解程度。調查問卷結束后，統計我們的設計問卷，做一個具體的總結報告。

　　四、調查的資料

　　在我們設計的調查問卷中，有一個問題是“您了解中國傳統節日的起源和內涵嗎?”其中回答了解的只有52.08%，而回答不了解的也有44.79%。從這組數據可看出，當代一半的人們對中國傳統節日的起源和內涵不是很了解。對清明節的到來您最感興趣的是?答案選項放假可以祭拜祖宗可以同學聚會回復情況(%) 53 41 2從上面的表格我們得知，清明節這個祭拜祖先的節日，對很多人來說只是一個放假的日子，而不足一半的人選擇了祭拜祖宗，其實這也能看出我們中國人對自己國家的傳統節日的`關心程度很膚淺。他們越來越偏向如今社會發展下的各種娛樂節目，例如傳統節日的放假時可以逛街、看電影、吃美食這一諸多的娛樂節目，對于節日本身的內涵逐一淡卻，只是更加追求時代發展下的娛樂方式，所以當傳統節日來臨之際越來越多的人只關注節日是否放假，這也就是我們當代人大學生對傳統節日的認知。

　　時而回想，對于“傳統”這個詞來說，在我們當今大學生看了漸漸成為了一鐘保守的觀念，人們越來越向往那些開放新穎而有特色的西方節日，在2月14日街邊到處都是玫瑰花，還有處處彌漫著一種浪漫的氣息，在每年的圣誕節，每個地方都布置著圣誕的情景，圣誕

　　樹，雪人，那怕在沒有雪的地方都能人工布置，可想而知節日對大家都有著一番特別的味道，大學的第一個學期我們也一同感受了商業街的人工降雪以及人工大雪人，每當西方節日的到來我們留心可以發現學校都有社團協會以及部門在擺攤組織節目，萬圣節時還為大家畫起了臉譜，對于傳統節日或許大家還記得，但對于傳統節日的習俗人們則開始漸漸淡忘，從下列一組十分簡單的調查的“對于清明節下列哪個不是它的傳統習俗?”調查結果可以看出，雖然掃墓、踏青人們選錯的不多，對于清明掃墓這已經是我們耳熟能詳的清明活動了，但還有3.13%的人認為掃墓及2.08%的人認為踏青不是清明節的習俗，對于這樣的問題雖然不是百分之百普遍，但大學生對傳統節日節日的健忘也是不可抹滅的事實。

　　答案選項掃墓踏青吃餃子打馬球回復情況3 2 52 39時代在發展，但在時代的發展中我們逐漸在迷失屬于自我的文化特色，然而也導致端午節成了韓國的非物質文化遺產，端午從古至今乃是我們中國的產物，然而從這份報告中我們深刻的看出傳統節日已經逐漸被我們健忘，我們一直在抱怨著春節開始沒有了年味，節日已經不再那么熱鬧，但我們卻忘了該怎樣去弘揚我們的傳統節日，這樣一份報告雖然不能拯救什么，但我們還是希望我們大家有著傳統節日的意識，讓我們的傳統節日過得越來越有“味道”，大家一起弘揚中國文化，發展自己獨特的文化特色，熱愛中華民族源源不斷的歷史文化，把我們自己的特色帶入全世界的舞臺。

　　調研報告3

　　一、課題提出背景：

　　水是生命的源泉，水是生命的搖籃，人體的許多生理活動一定要有水的參與才能進行，人對水的需要僅次于氧氣。保護水資源對人類的生存有重大意義，刻不容緩。

　　二、研究的目的與意義：

　　1、研究目的：

　　了解中學生用水情況，并了解中學生對水的重要性的認識。

　　2、研究意義：

　　有利于加強中學生對水的重要性的認識，提升中學生的環保意識和節水自覺性，以及提倡人們自覺節約用水保護環境。

　　三、研究方法：

　　1、問卷調查法：制定問卷，并對中學生進行問卷調查。

　　2、采訪法：對中學生進行關于用水情況的采訪。

　　3、實地考察法：到學校一些用水公共場所進行考察。

　　四、實施步驟：

　　1、準備階段：

　　11月13日—14日，邀請指導老師，對于研究問題進行討論分析，按小組成員的自身情況進行分工，制定出一套可實施的方案。

　　2、實施階段：

　　11月15日—16日，制定調查問卷，準備所需工具，做好調查準備。

　　11月17日—25日，把小組成員分為3個小隊，分工合作。①小隊到不同班級分發調查問卷，進行抽樣調查。②小隊對一部分中學生進行采訪，并準確記錄下來。③小隊到學校用水公共場所進行實地考察，并記錄情況。

　　11月25日—27日，小組討論寫下調查體會，研究數據搜提供的關于中學生用水的情況。

　　11月27日—30日，根據研究數據，得出結論，并提倡中學生節約用水。

　　3、總結階段：

　　12月1日—3日，整理資料（包括文字，視頻等），準備結題。

　　五、研究結果：

　　1、查閱資料整理結果：

　　共發放調查問卷300份，收回289份，有效問卷270份。得到了十分有價值的內容，為進一步了解中學生用水情況提供參考。調查的學生分布比例：高一占50%，高二占30%，高三占20%.實驗中學占70%，涪五中占20%，涪高中占10%。

　　2、調查結果分析：

　　有些中學生及家人的節水習慣還是表現良好的。有％的被訪者在看見公共場所的水龍頭在漏水會主動上前將水龍頭關上。要知道中學生的環境保護意識對于環境污染有著很大的改觀。所以我們大力提倡中學生保護生態環境

　　一、節約和利用水資源意義重大

　　水已經成為中國21世紀的熱點問題，水有其自然屬性，它既是一種特殊的、不可替換的資源，又是一種可重復使用、可再生的資源；水又有其經濟和社會屬性，不僅工業、農業的發展要靠水，水更是城市發展、人民生活的生命線。

　　“節水”是讓人們合理用水、高效率用水、不浪費水資源。節約用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，減少新水的取用和不必要的排放，從而提高人民群眾生活用水的'質量，切實保護我們賴以生存的水資源環境，使廣大用戶認識理解節水工作是一項重大的社會工程。首先是宏觀節約水資源，保證國民經濟建設。其次減少污染源，減輕供水及污水廢水處理基礎設施的負擔，為城市的硬件載體留下可持續發展的空間。再次，使人們真正認識到計劃用水的必要性、節約用水的重要性、浪費水的危害性、破壞水的危險性、缺水的嚴重性，以此來調動人們保護水資源，維護水秩序、愛護水環境的積極性，增強人們科學用水、計劃用水、節約用水的自覺性，在全社會形成一個水資源可持續利用的良好環境，造福人類，造福子孫后代

　　二、怎樣節約水資源和防止水污染？

　　1.考慮利用海水作為城市居民區生活雜用水和沖廁用水，兼作城市消防系統用水。

　　2.各地農業區發展并推廣應用了新的灌溉技術，大大降低了用水量并提高了利用率，節水效果明顯。

　　3.工廠都必須有污水處理器，污水不可以直接排到河流小溪等等地區。

　　4.編制專項治理規劃。狠抓規劃的控制實施，提出“以發展為中心，以規劃為龍頭，以法制為手段，以治水為重點，以工程為紐帶，以達標為己任”的治理工作方針，進一步明確了運河流域水污染控制的目標任務和基本思路。

　　5.市區截污處理工程。將市區生活污水收集處理達標后，再排入河流。

　　6.家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70％左右。與浪費水有關的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；為了接一杯涼水，而白白放掉許多水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時修好。

　　7.用魚缸里換出的水澆花，用洗完衣服的水沖廁所。

　　8.新建供水工程時，新增工業水用量要經上一級城市建設主管部門同意。超計劃用水應加價收水費。生活用水按戶計量收費。新建住宅安裝分戶計量水表。

　　調研報告4

　　隨著社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析并提出相關對策。

　　一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因

　　1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，社會發生了一系列變革：國有企業改制，金融系統推向市場，糧食系統走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調整了各階層的利益關系，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復雜化，較小的事態易于擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據不完全統計，由于機構改革、企業改制等社會變革原因引發的信訪事件占到了信訪總量的17%。

　　2、法律法規某些方面的滯后。一方面，表現在法律條文的滯后。政治體制和經濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進程加快，項目建設增多，農村集體土地的征用越來越多，涉及農民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現在執法不嚴上。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

　　3、認識上出現的誤區。誤區一：法不責眾�，F實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰�！胺ú回煴姟笔恰案�、落后”的中國傳統意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區二：政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯誤的.認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因對現任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現任領導難堪，最后往往能達到“攆走”的目的。

　　4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協調。針對這些情況，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

　　二、解決信訪問題的幾點建議

　　信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：

　　1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關系。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

　　2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護自己的合法權益。二是法律法規要與時代發展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。

　　3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產生誤會的，要耐心細致做好解釋工作，消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的，必須依法嚴厲打擊。

　　4、樹立防范與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續堅持和完善領導信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾，對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內的，應及時受理，并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統進行交辦、轉送，問題轉到哪里，責任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現因上面的壓力太大，領導干部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

　　調研報告5

　　市委九次黨代會提出了“轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊”的戰略目標，我認為，要實現這一目標，經濟發展是基礎，而經濟環境建設是前提和保障。根據縣委統一安排部署，近期，圍繞優化經濟發展環境這一課題進行了深入調研并進行了認真地總結和分析。

　　一、我縣投資環境建設取得了長足進展

　　近幾年來，縣委、縣政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我縣投資環境的改善。

　　1、以推進政府審批制度改革為突破口，精簡審批事項，優化辦事流程�？h政府根據《xx市第四批削減行政審批項目目錄的通知》精神，對全縣所有行政審批項目進行了梳理和精簡，對有行政審批職能的42個單位重新制定了審批事項流程，縮短審批時限，凡能夠現場辦結的，全部由授權窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關行政審批事項1503項，全部按時辦結，完成率100%。

　　2、以安商、重商、親商為服務重點，完善獎懲制度，選樹創業典范。對原來的招商引資和項目建設考核認定辦法、考核獎懲規定和鼓勵外商投資優惠政策進行了重新修訂、完善，對在招商引資工作中涌現出來的先進個人給予大張旗鼓的表彰和獎勵。通過優惠政策和獎勵政策的落實和兌現，給投資者以鼓勵，給引資者以獎勵，形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。

　　3、以建設服務型政府為載體，加強城市建設，打造環境品牌。幾年來，縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。全縣各鄉鎮和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我縣的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。

　　在調查中，多數企業對我縣的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。

　　二、當前投資環境方面存在的主要問題

　　近幾年，我縣以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但我們在思想認識、服務環境、企業經營環境等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我縣經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：

　　1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與縣委、縣政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。

　　2、服務環境有待進一步改善。一是企業辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我縣一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，審批周期仍比較長。二是個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業的客商愿意來，來了以后留得住，真正為我縣的財政收入和經濟發展增加后勁。

　　3、經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，大部分企業在經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，融資難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施跟不上，增加了企業的經營成本。三是人才缺乏，影響企業的發展后勁。深澤是石家莊地區的邊遠小縣，人才資源相對缺乏，企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留。

　　4、人文環境仍需進一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對比較封閉保守，沒有長遠眼光，不少村民借政府開發建設之機提出一些不合理要求，甚至少數村干部也參與其中，對于已經開工建設的項目采取堵路、阻撓施工、強買強賣等辦法，導致工程無法正常進行。

　　三、改善投資環境的意見和建議

　　當前投資環境競爭更多地體現在政府服務質量的競爭上，努力創建服務型政府已經成為投資環境改善的焦點和重心。針對調研中發現的問題，我提出以下幾點建議。

　　1、進一步優化政策環境，形成政策“洼地效應”。一是進一步完善現有的優惠政策。結合實際，對全縣行政執法單位所有審批項目進行再清理，力爭做到在政策的優惠程度上，決不低于周邊地區;在費用的收取標準上，決不高于周邊地區。二是進一步加大園區開發的力度，加大基礎設施先期投入，盡快形成一流的公用工程配套設施。進一步降低門檻、放寬入園條件，讓有限的'資源發揮出最大效益。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。

　　2、努力創建服務型政府，深化“效能革命”。一是進一步增強親商、安商、扶商的意識，想企業之所想，急企業之所急，真誠、主動、熱情地為企業提供服務，營造人人都是投資環境良好氛圍。二是要充分發揮縣政務中心的作用。對企業申報材料進行集中、限時審批，真正實現“一個頭受理，一條龍服務，一次性辦結”。三是要積極建立健全與企業對話的制度。充分發揮人大代表、政協委員以及社會各界的作用，及時收集企業對政府部門的意見和建議，支持和監督政府各部門更好地開展工作�？h招商部門要及時召開政策說明會，將應公開的政策性文件及時傳達到外來投資企業，讓企業享受到最大的“知政權”和“知情權”。

　　3、重視制度創新，整治執法環境。一是發揮經濟主管部門和行政監察部門的作用，認真推行檢查準入制。建議對新上建設項目推行“封閉運行”的制度，進一步減少隨意性檢查、收費現象的發生。二是健全完善行風評議監督機制。通過開展行風評議，進一步規范行政執法行為，真正在機關工作人員中形成給企業多服務、多溝通、多出主意、少找麻煩，“一切圍繞經濟轉、一切為著經濟干”的良好氛圍。三是建議推行一次投訴查實懲戒制度。企業或群眾投訴執法人員有不規范執法行為等問題，經調查屬實，被投訴人確有過錯，并造成嚴重影響的，要嚴肅處理，情節嚴重的應立即調離直至辭退。

　　4、重視文明創建，進一步整治人文環境。一是加大宣傳力度，在全縣上下形成人心思變、人心思富、人心思干、人心思上的生動局面。二是繼續加強城鎮建設和城市管理，大力開展環境衛生、市容整頓，認真清理亂搭亂建，抓好城市綠化、美化、凈化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照實現“四個深澤”的目標，努力建設一個人與自然和諧、經濟發展與城市建設和諧、物質文明與精神文明和諧的精品城市，給外來投資企業進一步創造可持續發展的投資環境。

　　對于影響我縣投資環境的一些重大問題，縣人大常委會將在縣委的正確領導下，繼續堅持寓支持于監督之中的做法，進一步深入調查研究、積極建言獻策，為實現轉型升級、跨越趕超，建設幸福xx作出不懈的努力。

　　調研報告6

　　1.調查目的

　　建材市場調查是材料供應與管理、建筑企業統計課程重要的實踐環節。通過建材市場調查，為編制建筑材料供應計劃、進行材料采購管理、材料儲備管理提供依據，加深對課堂理論知識的理解，培養學生應用知識的動手能力，為將來走上工作崗位奠定基礎。

　　2.調查對象和調查單位

　　本次統計調查面向德陽市旌陽區所有建材市場的“門”，所以調查對象為德陽市旌陽區所有建材市場每一家買門的店鋪。

　　3.調查項目

　　調查項目是依據統計研究的目的確定，為了統計調查準確、方便，保證統計研究目的'的實現。我們制作了一份統計調查問卷進行調查。該調查問卷為單一表形式，一個調查單位填寫一份，通過對每個調查單位基本情況的調查來了解德陽市旌陽區建材市場“門”的供需狀況，達到統計研究的目的。

　　4、調查時間

　　調查資料的所屬時間：20xx年12月1日—20xx年12月1日的德陽市旌陽區所有建材市場內“門”的供應情況。

　　調查工作的起止時間：20xx年8月29日(調查表的設計) 20xx年8月30日—20xx年8月31日(實地調查) 20xx年9月1日—20xx年9月2日(撰寫報告階段)

　　5、調查組織工作

　　調查小組人員構成：組長：xx

　　組員：xx、xx組成本次調查小組。

　　調查經費：本次調查的預算經費為45元，由本小組自己承擔。其中車費40元，資料花費5元。

　　調查程序：本次統計調查采用的是在德陽市旌陽區所有建材市場進行簡單隨機抽樣調查。通過制定調查問卷，印刷資料，隨機走訪，填寫的調查問卷，對調查問卷進行匯總整理的程序完成本次調查工作。

　　調研報告7

　　伴隨著經濟社會的快速發展，農村年輕勞動力嚴重流失，農村面臨誰來種田的難題�！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》規劃第二十六條實施鄉村建設行動中提到“提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興”。國家對鄉村人才振興愈來愈重視，相關培訓活動開展得如火如荼。

　　一、基本情況

　　自20xx年以來，我縣連續7年開展了新型職業農民培育工作，共培育新型職業農民3000人次。按照“分層、分類、分塊”的培訓要求，參加省級培訓人數280人，市級培訓培訓360人，縣級培訓2360人；開展了香米、柑桔、茶葉、葡萄、稻蝦、生豬、家禽、特色水果等農業產業培訓，以及農業農業職業經理人、現代青年農場主、現代創業創新青年、產業精準扶貧帶頭人、鄉村獸醫、統防統治人員、農機合作社帶頭人、師資人員等專業型人才培訓。

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　　一是圍繞大局統籌兼顧，科學規劃布局。按照鄉村振興戰略部署，結合我縣優勢特色產業，統籌兼顧，合理安排。在產業培訓方面，重點圍繞香米、柑桔、茶葉、稻蝦產業，培育一批新型經營主體帶頭人。在能力提升方面，重點圍繞專業技術服務人員，培育一批專業化服務組織帶頭人和鄉村獸醫。在扶貧攻堅方面，重點圍繞脫貧致富，培育一批致富帶頭人和致富能人。

　　二是圍繞熱點重點，為綠色健康發展打基礎。為進一步提升我縣農業現代化水平，提升農機從業者的能力素質，我縣組織開展了農技合作社帶頭人、農機手等培訓，培育專業技術服務型人才300人次，為永修農業綠色發展提供了人才支撐。同時，結合國內非洲豬瘟防控，以及生豬價格飛漲等嚴峻形勢，開展了鄉村獸醫培訓班，培訓官方獸醫、村級防疫員、養殖企業技術人員和養殖大戶81人，幫助提高其能力知識水平，為全縣生豬復產、生豬產業健康發展提供了技術支持。

　　三是圍繞產業結構調整，推進農業產業轉型升級。依托香米、柑桔、茶葉、稻蝦四大產業協會，圍繞“永修香米”、“永修蜜桔”、“廬山云霧”區域公共品牌創建，開展了香米產業、柑桔產業、茶葉產業、稻蝦產業培訓班，做到香米、柑桔、茶葉、稻蝦產業新型經營主體帶頭人三年輪訓一遍。其中，加大了農產品品牌、營銷等課程，幫助他們轉變農業生產觀念，樹立品牌意識，實現農業產業結構調整，實現增收增效。

　　四是圍繞精準扶貧工作，打好永修脫貧攻堅戰。根據全縣脫貧攻堅工作要求，以及農業產業扶貧工作部署，將培訓工作與脫貧攻堅工作有效結合，開展農業產業精準扶貧帶頭人和貧困戶脫貧致富培訓班，培育“村兩委”干部、農村黨員、致富帶頭人700余人次，培訓有勞動能力、有產業、能自我造血的貧困戶600余人次。

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　　一是開拓了思路。在課程設置上，邀請到本縣杰出企業代表羅建明、鄭根水、吳衛明、朱忠軍、戴宣共、徐自勇等人，課堂分享--我的創業故事，將他們創業故事和成功經驗和大家分享，實地講解產業生產技術要點，現場參觀產業發展情況，開拓了大家眼界，拓寬了思路。特別是在現場培訓階段，均會精心安排相應的實訓基地，如在宏康現代農業示范園開展香米產業實訓，在宏泰現代農業開發有限公司開展柑桔產業實訓，在江西燕山青茶企開展茶葉產業實訓，在衛民蜂蜜農業開發有限公司開展農業產業精準扶貧帶頭人實訓，在永修淘凈鄉里農產品電商公司開展電商實訓。通過邊走邊看、邊看邊學，手把手、面對面的教學，學員看得更直觀、學的更具體，學員聽得有味、有趣、有思路。

　　二是學到了知識。通過系統培訓，學員進一步熟悉了如何適應現代農業發展要求，發展成為現代農民應具有的綜合素質，創業精神、創新意識和創業能力進一步增強，學到了從事現代農業生產經營的技能，為今后從事農業專業化、標準化、規�；图s化生產經營提供了智力支撐，對今后農民增收致富乃至人生成長都有很大幫助。

　　三是提高了認識。在每期培訓期間，專門設置了互動討論環節，邀請了省市部門領導專家、江西農大教授等省內權威人士來我縣授課，課余時間與學員開展互動，老百姓提技術問題，專家一一解答，老百姓提問政策問題，部門領導一一講解，一問一答，氛圍相當融洽。這種喜聞樂見、貼近群眾的教學模式，學員在輕松的環境氛圍中掌握了技術知識，同時也增進了干部與群眾的魚水之情。

　　四是涌現了實干人才。通過新型職業農民培訓，涌現了一大批鄉村人才，得到了“江西農業”融媒體的大篇幅報道。如“帶動一方產業造福一方百姓”的柑桔種植帶頭人--鄭根水、“踐行初心造福鄉梓”的跨界新農人--徐自勇、“共享發展理念綠色生態養殖”的`返鄉創業農民工--陳濺、“一人富不是富，大家富才算富”的致富帶頭人--熊利庚、“獻身農機維修事業造福一方農機手”的農機維修手--余平。同時，借助江西五套“稻花香里”欄目，專欄報道了虬津鄱雁基地“領頭雁”--朱忠軍、燕坊興宇養殖基地--丁文霞、白槎緬甸紅提“勵志姐”--胡錦云、新云海養殖聯盟帶頭人--陳濺、馬口獼猴桃基地技術員--鄧晨禮，等等。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┡嘤枌ο髤⒉畈积R。有的學員年齡偏大，有的學歷太低，有的無相關產業技術基礎。

　　（二）培訓課時太長。整個培訓時間為期15天，其中理論課7天，理論課程偏長，培訓模式仍基本是停留在理論學習階段，大部分農民難以靜下心來學習理論課。

　�。ㄈ┡嘤栣槍π圆粡�。培訓的內容不接地氣，內容吸引力不夠，大部分是水稻、油菜、棉花等傳統農作物種植技術培育，農民對傳統農業種植已經比較在行，有自己的一套種植方式方法，對參加此類培訓不感興趣。

　　三、相關意見和建議

　　（一）創新工作思路，掌握培訓需求。開展對產業和農業從業人員等的摸底調研，重點掌握農業生產資源稟賦、主導產業發展情況、農業規模化和組織化發展情況、農業從業人員結構數量和素質等，分析農業產業發展趨勢，合理估算產業發展需要的各類農業從業人員數量。讓新型職業農民培育與農村產業發展緊密結合起來，形成相互支撐的耦合系統。將具有一定產業基礎的種養大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人和具有強烈發展愿望與發展潛力的骨干農民作為生產經營型職業農民培育對象，將農業企業關鍵技術崗位人員作為專業技能型職業農民培育對象，將村級動物防疫員、農村經紀人、農機操作員等作為專業服務型職業農民培育對象，分類分產業（工種、崗位）建檔入庫，為精準培育新型職業農民奠定基礎。

　�。ǘ﹦撔屡嘤Y構，縮短課程時間。采取“理論+實踐+跟蹤服務”的培育模式，減少理論課時，增加實踐課時，購買后期跟蹤服務，采取“2+5+365”的培育模式，爭取做到“理論+實踐+提升”，幫助農民提高務農技術，提升自身素質，掌握從業本領。條件允許的可以全部安排在田間學校田間地頭開展學習培育，做到學在田間，問到地頭，全部問題在田間地頭解決。

　�。ㄈ﹦撔屡嘤绞剑S富課程內容。水稻、油菜、棉花是傳統農業，舉辦水稻、油菜、棉花等培訓班已經不能適應現代農業發展，也不能更好的服務于現代農業�？梢越Y合當地農業發展實際，開展如機防手上崗培育等培訓，通過補助或購買服務方式，幫助機防手拿證上崗；如開展柑桔培訓班，可以針對柑桔嫁接、開花掛果等關鍵時期開展現場教學，片段化開展實訓，幫助農民掌握真正的關鍵要領。

　�。ㄋ模﹦撔屡嘤砟睿岣吲嘤|量。特別是針對誰來上課的問題，我們可以聘請具有高級職稱的專業技術人才，所謂的“土專家”來上課，“土專家”有豐富的農技理論知識和實踐經驗，對當地農業發展情況比較了解，講的內容通俗易懂接地氣，容易被老百姓接受。同時也可以聘請農業經營主體帶頭人授課，培訓更有針對性，更具有代表性，有說服力，且受老百姓的追捧。

　　（五）創新培育對象，豐富培育主體。特別是針對培育誰的問題，目前已有青年農場主和益農信息社長培育，規模經營主體仍有學習的必要，特別是要他們走出去，去學習別人更好的成功經驗；引進來，將別人的成功樣板消化吸收。特別是現代農業發展理念、經營理念、管理理念，推進當地優勢農業產業做大做強，促進一二三產業融合發展，從而推進我縣農業走出去，聞名全省，步入國際。

　　調研報告8

　　工業是新余立市之本。多年來，隨著農機購置補貼政策和中央、省委二個1號文件的連年實施，XX市農機工業發展較迅猛，產業集群初具雛形，已進入了戰略發展期，機遇和挑戰并存。

　　一、發展現狀

　�。ㄒ唬┥a總值快速增長。至目前，XX市有農機生產企業13家，其中XX區6家、高新區5家、孔目江區2家，億元以上的企業有2家，從業工員1500余人，生產總值近5億元。規模位居全省第二。

　　（二）產品種類不斷增加。至目前，已有機動脫粒機、手扶拖拉機、微耕機、割曬機、養豬圍欄、水簾降溫設備、固液分離機、鋼架大棚、金屬糧倉、太陽能殺蟲燈、農用提水機、花生摘果機等產品。億豐牌稻麥機動脫粒機、增鑫牌養豬圍欄、漏縫地板等品牌全國有名。

　　（三）產業集群初具雛形。初步形成了以新余億豐農機有限公司為龍頭的生產稻麥機動脫粒機傳統制造企業群體、以江西開昂科技有限公司為龍頭的生產太陽能殺蟲燈新能源新型農機企業群體、以XX市增鑫牧業科技有限公司為龍頭的生產養豬定位欄養殖設施企業群體、以江西愛荷華農業科技發展有限公司為龍頭的園藝設施企業群體。

　�。ㄋ模﹦撔履芰χ饾u強。近年來，研發投入逐年增加，研發能力不斷增強、科技含量不斷提升、產品質量不斷提高、品牌效應不斷增強。今年，上國家和省級推廣和補貼目錄的產品有20余個，生產流水線、自動化制造設備已在不少企業出現。

　�。ㄎ澹┵Y本關注度較高。由于規模的增大、效益的提高、前景的看好，農機生產制造領域已成為自由資本、工商資本、風投資本關注和流入的重要洼地。

　　二、發展優勢和機遇

　�。ㄒ唬┌l展優勢

　　1、區位優勢：新余地處江西中西部，是贛西交通最發達的設區市，贛粵高速、滬昆高速、大廣高速、浙贛鐵路貫穿境內，具有明顯地理交通優勢。

　　2、人才優勢：新余是軍工轉民企重要基地，傳統制造技術人才儲備豐富。

　　3、技術優勢：新余傳統制造業較發達，制造設備、制造技術先進、豐富。

　　4、產業優勢：現代服務業、鋼構制造業、機械加工業、職業教育業等較發達。

　　5、部門優勢：農機主管部門、技術推廣部門及中介服務組織、社會團體等機構健全、隊伍壯大、作風優良、技術過硬、經驗豐富。

　　（二）發展機遇

　　農機具購置補貼政策的連年實施為農機工業企業的發展提供了不竭動力；《中華人民共和國農業機械化促進法》的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了法律保障；《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》、《國務院關于促進農機化和農機工業又好又快發展意見》和多年的中央、省委一號文件的出臺與實施為農機工業企業的發展提供了一系列優惠政策支持。

　　（三）發展前景

　　一是現代農業發展與產業結構調整，拓展了農機服務領域、延伸了農機服務產業鏈；

　　二是城鄉統籌進程的加快、農村勞動力向非農產業轉移、土地規�；洜I不斷深化，壯大了農機作業市場；

　　三是農民純收入的增加、購買力的增強，極大地調動了農民購機、用機的積極性；

　　四是園田規劃的整村、整片推進，大大地改善了農機的通過性，農機作業由平地向丘陵、山區遞度推進；

　　五是新時期農民生活質量的改善，追求高質量的生產生活方式，推進了高效、節能新型農業機械產品的推廣應用；

　　六是光伏農業異軍突起，農機產品品種大幅增加，生產、服務領域迅速擴大。

　　三、存在問題

　　一是企業規模�。憾鄶禐樾⌒推髽I，年產值上億元的企業只有2家，多數企業工人都在100人以下。

　　二是產品科技含量低：多數企業生產的產品還缺乏核心競爭力，如糧倉、鋼架大棚、機動脫粒機等產品科技含量還有待提高，市場競爭壓力較大。

　　三是企業產品單一：多數企業生產的農機產品過于單一，只有1——2個品種，企業抗市場風險能力較弱。

　　四是創新能力不足：多數企業用于研發的資金較少，還缺乏高、精、尖科技人才，研發能力明顯不足，產品升級潛力較�。煌瑫r，不少企業法人自身素質不高，缺乏現代管理知識和發展戰略眼光。

　　五是物流成本較高：沒有一個現代化的農機配送物流中心，企業物流成本較高。

　　四、應對措施

　�。ㄒ唬┓e極爭取政府重視

　　農機工業是國民經濟一個重要產業，是農業生產裝備的制造陣地，沒有農機工業，就沒有農業機械化。工業是XX市的立市之本，鋼鐵、新材料、新能源是XX市工業三大支柱產業。但是，近年來，隨著農業機械化快速推進，XX市農機工業發展較迅猛，農機工業在XX市國民經濟所占的比重越來越大、行業地位也越來越高，對XX市經濟社會發展的貢獻不容忽視。XX市各級農機推廣部門要堅持一手抓農機化技術推廣工作、一手抓推進農機工業發展，要把抓農機工業引向政府層面，爭取各級政府重視，將農機工業納入當地支柱產業當中，抓農機工業就象抓鋼鐵、新材料、新源能產業一樣強勢推進。

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　　1、改善投融資環境。要加強XX市的投融資環境建設，建立包括財政、產業資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。要通過中央資金扶持和地方配套投資的引導示范，促進產業資本與金融資本對農機工業的支持。要降低農機工業企業融資成本，對符合國家產業政策和信貸原則的`農機工業企業的技術改造、新產品開發等給予適當優惠利率信貸支持。要鼓勵農機工業企業直接融資，設立創業投資引導基金，鼓勵和引導社會資本發起設立創業投資機構，對初期、種子期的農機工業企業進行投資，拓展農機工業企業直接融資渠道。要鼓勵在職工人員以技術、資金等參股支持我市農機工業發展或創辦農機工業企業。

　　2、實施優惠稅收政策。農機工業是服務于“三農”的產業，其服務和受益對象最終是農民，農機工業相對其它工業產業來說是低收益產業。要全面貫徹落實好國家、省對農機工業企業的各項稅收優惠政策，能減免的要減免，能緩征的要緩征。同時，對農機工業企業辦理稅收減免、發票核領等手續要提供優質便民服務。

　　3、加大財政扶持力度。要統籌XX市財政現有的產業技術研究和開發、重大科技專項等專項資金，對農機工業企業給予大力支持。各級政府要把抓農機工業發展作為民生工程來抓，每年要安排專項資金對農機工業企業的技術創新、品牌打造、市場開拓、人才培養等給予大力扶持。要將農機新產品、新技術、新工藝研究開發的專項經費納入財政預算，設立XX市農機新產品新技術新工藝研發基金、發明創造基金、農機發明家基金等，對XX市開發成功的農機新產品、新技術、新工藝的單位和個人要給予重獎。同時，要把農機工業企業納入到農業產業化扶持的龍頭企業范圍內，實行農業產業化龍頭企業評級扶持管理，并對農機工業企業獲得國家科技型中小企業創新基金的項目給予一定的資金配套支持。

　　（三）增強創新能力

　　1、堅持人才興企戰略。人才是企業發展的第一要素。各企業要牢固樹立抓人才就是搶市場、搶效益、搶財富的理念，立足廠情，采取多種有效方式有針對性地引進、培養一批富有創新意識的高、精、尖人才，突破企業發展的人才瓶頸制約。要改善用人機制，制定激勵措施，大膽引進、培養一批農機制造技術、企業管理、市場營銷、法律政策咨詢等人才，壯大投資、理財、決策人才隊伍，搶占農機新產品、新技術、新工藝發展的制高點和主動權。

　　2、建立技術創新平臺。創新是企業發展的生命線。要加強與高校、科研機構合作，建立長期戰略合作機制，聘請高校、科研機構高級人才擔任企業技術顧問，在企業中建立新技術、新機具、新工藝教學培訓基地和研發室、試驗室，搶占現代農機科學發展的制高點，解決企業面臨的核心技術瓶頸，推進技術創新和產品換代升級。同時，要利用高校、科研機構的優勢及時把握國內外農機技術創新發展動態，爭取部分國內外農機科研成果第一時間在新余農機工業企業孵化。

　　3、實施項目帶動戰略。項目是實現跨越式發展的重要載體。要堅持項目強企戰略，在國家重點扶持的項目申報立項中應對農機工業企業有所傾斜，如XX市的節能減排、資源枯竭城市、城市礦產資源再生利用等項目中可考慮安排項目；對農機工業企業在項目立項、征用土地等方面要實現最優惠待遇；XX市重點科技項目要對農機工業企業重點傾斜。

　　（四）創建現代農機產業園區

　　新余農機工業要發展若不建立一個與之相配備的現代農機產業園區發展產業集群，要做大做強是很難的甚至是不可能的。新余現代農機產業園區要建成集現代農機制造、現代農機科技研發、農機博士工作流動站、現代農機展示、現代農機交易、現代農機倉儲、現代農機配送、信息搜集發布、現代服務等功能為一體的現代產業園區，將分散的農機生產企業全部引入園區中，共享資源、信息、技術成果。園區建成后，要通過定期申辦國際農機會展活動，擴大園區在國內的知名度和影響力，吸引國際國內知名農機生產、銷售、維修企業入駐新余，推進XX市農機產業集群發展，形成一、二、三產聯動發展的良好格局，并以此全面提升XX市現代農機制造業、現代農機會展業和現代農機物流業的發展水平。

　　（五）發展配套產業

　　XX市農機工業要實現跨越式發展，就必須走產業集群發展路子。產業集群具有專業性、合作性、集中性、網絡創新性等特征。要充分利用新余的鋼鐵、新能源、新材料產業優勢，堅持產業集群發展戰略，充分利用集群規模經濟優勢、勞動力市場共享優勢、社會資本優勢、創業資源優勢、共同的文化基礎、創新優勢、網絡優勢等，大力發展農機產品原材料、零部件制造業以及現代物流業、現代金融業、農機中介服務機構等相關配套產業，形成完整的集群產業鏈。

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　　在我市現有的農機工業企業中，要積極推進現代公司制建設。要加大招商引資力度，推進強強聯合，扶優限劣，兼并重組，示范引導，走集團化發展道路。要策劃舉辦新余農機工業招商推介會或者農機新產品、新技術、新工藝研討會，瞄準國內外知名農機生產企業和流通企業大招商、廣招商，引進一批知名企業、知名品牌落戶新余，與新余農機工業企業強強聯合、兼并重組，打造新余農機工業企業集團軍。同時，要積極與證券公司聯系，條件成熟時，及時包裝上市。

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　　要樹立高起點、差異化發展理念，瞄準新領域、立足高科技、胸懷大中型，不斷推進產品更新升級，提高產品核心競爭力，培育自主品牌。要大力推進產品由小型向大中型轉型、單功能向多功能轉型、低端產品向高端產品轉型、糧食生產機械向農林牧副漁生產及加工機械轉型、資源消耗型向資源保護型轉型、傳統能源型向清潔能源型轉型。

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　　要對XX市現有農機工業企業主進行深造，不斷提高其自身素質、增強其管理能力。要采取各種鞭策措施積極引導各農機工業企業主解放思想、更新觀念、開拓進取、奮起直追，讓他們樹立雄心壯志，破除自我滿足、小富即安的思想，使他們擁有一種不創一流農機生產企業不罷休的狠勁、決心，把不斷發展壯大自身企業作為他們的人生追求、自我價值體現，在更高的起點上謀求更大的突破、實現跨越式發展。

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　　要加快推進公共服務平臺建設，創造良好的發展環境，支持農機工業企業跨越式發展。要充分發揮XX市農機行業協會的橋梁和紐帶作用，支持行業協會加強對行業發展、企業成長中的共性問題的調查研究，為企業提供決策咨詢、技術交流、人才培訓、資源整合等服務。要在重點農機工業企業中建立幫扶制度，安排專人掛點幫扶，為農機工業企業在項目申報立項、產品申請鑒定、產品申請上推廣目錄和補貼目錄以及市場開拓等方面提供全方位的優質服務。

　　調研報告9

　　根據我校培訓計劃的要求，為全面把我校教師隊伍建設的現狀，找準制約學校發展的瓶頸，尋求解決教師隊伍發展的突破口，努力打造一支德才兼備、素質優良的教師隊伍，為此進行調研，現將調研情況報告如下：

　　一、現狀分析

　　1．師資結構不合理。我校有教職工38人，50歲以上8人，40歲—49歲10人，30歲---39歲12人，20—29歲8人。中專學歷8人，高中2人，�？�28人，學歷合格率100%，小學高級12人，小學一級24人，小學二級2人。存在問題主要是教師普遍年齡偏大，多病教師較多。

　　2．教師配備不科學。體育、美術、音樂無專業教師�？茖W教師只有1人，語文教師過多，數學教師不足。女教職工31人，男教職工7人。男教師較少，女教師較多。存在專業不對口情況，直接影響教育教學質量。

　　3．師資素質不平衡。學校中層以上干部大專以上學歷占90%，平均年齡38歲，領導班子很明顯不能適應新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領導干部自身素質有待提高，個別領導干部工作方法有待改進，工作作風也存在一些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流少等。公開課始終停留在少數年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現狀，對年輕教師缺少影響力。少數教師不思進取，教學方法陳舊，教學效果不佳，滿意度不高。青年教師工作激情受到約束，辦公環境、領導重視程度，導致少數教師缺少責任心和進取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學習、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強。

　　4．教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現象，如少數教師不按時到崗、早退、中途經常外出；私自調課、班級無人上課、合班上課時有發生；

　　二、主要措施

　　1．合理核定編制，科學配備師源

　�。�1）上級人事部門要適當增加農村學校教師編制，解決農村因缺編造成的困難，以保證教學工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴格控制農村教師的流動，對借用教師要實行申報制，對學校教師配置情況進行調研，實行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農村教師外流現象。

　�。�2）學校對老齡化教師或多病教師實行人性化管理，一方面動員不能適應工作需要的教師提前離崗退養，另一方面對不能適應教學需要的教師實行轉崗使用。對提前離崗和轉崗人員的身份、工資待遇以及有關個人利益問題，市政府應出臺相關政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。

　　2．加強隊伍建設，提高教師素質

　　（1）加強教師思想道德建設。一是建立學習型組織，堅持政治學習制度，組織學習政治理論、重要文獻、法律法規、典型事跡，開展“求真務實，解放思想”、“責任與奉獻”大討論主題教育，弘揚愛國守法、敬業奉獻、改革創新、團結協作精神，增強大局意識、責任意識、奉獻意識、競爭意識，進一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當師德標兵，做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽，把學習《規范》、貫徹《姜堰市中小學教師基本職業道德考評量化打分標準（試行）》，落實到教職工日常的具體言行中，引領廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機制。組織開展社會評學校、家長評教師、學生評教師“三評”活動和教師承諾活動，通過調查問卷、座談走訪、舉報電話、校長接待日等形式了解各方面對學校、對教師的評價，樹立典型，表彰先進；對搞有償家教、索請索禮、利用職務之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風的行為實行一票否決制，不得評優、晉級、晉升，并作為績效工資考核依據。

　　（2）加強在職教師培訓學習。一是建立教師培訓機制，確定培訓資金投入，保證定期輪訓，促進教師專業成長，盡快適應課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓進修學習，為教師搭建平臺，提供更多的學習機會，如通過自學考試提高理論水平、通過外出學習積累教學經驗、通過聽課評課提高業務素質、通過公開課提高自身教學水平、通過校本培訓提高專業水平。三是“請進來，走出去”，邀請本地區知名專家、教學能手講學授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學習，為教師筑石鋪路。

　　（3）重視培養和指導青年教師。一是制訂青年教師培養計劃，明確培養對象，落實培養人，做到培養一個，發展一個，選拔一個。二是實施“青藍工程”拜師結對活動，制訂教師個人成長計劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動、帶好青年教師，為青年教師傳真經、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長。三是引導青年教師練好教學基本功，組織開展“八個一”活動，做到“三字一話”天天練，教學反思經常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學工作月月查，論文勤動筆，課件勤制作。

　　3．加強教師管理，提高管理實效

　　（1）嚴于律已，率先垂范。學校領導要以身作則，在各方面要起帶頭作用。孔子云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從�！鳖I導者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅決不做。無論面對大小事情，都要嚴格要求自己不搞特殊化，不論工作環境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽、經濟利益的時候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽。在思想作風方面，力求清正廉潔；對工作實事求是，不搞報喜不報憂；對人對事處以公心，一碗水端平。

　　（2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導致領導層失去公信力，教師思想麻痹。實行層級管理，一級對一級負責，確保事事有人過問，人人過問事情。領導班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數，教師到班有底。堅持一日三巡，發現問題，及時指正，當場解決。

　�。�3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場，貼在墻上不對照，說在嘴上不行動，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執行的準則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進。領導要下基層，到辦公室，到課堂，到學校的方方面面，有調查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規定，沒有規矩不成2方圓。制度要對事不對人，目的只有一個，就是要維護學校聲譽，樹立自身形象。

　　4．關注教師健康，豐富教師生活

　　（1）定期舉行心理健康講座，平時與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發現，早治療，讓教師的健康得到保障。

　　（2）以人為本，關懷激勵。發揮教師的優勢，讓教師們感到學校對他們負責任，幫助他們進步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學校領導親自探望，捎去大家的問候；對教師家庭困難，學校應盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學校在評優、晉級等問題要堅持公平、公正、公開的原則，不停留在少數人，不圈點對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運行，接受全體教職工監督，還領導一個清白，給教師一個明白。

　　三、教師一日常規管理

　　為了規范教學管理，保障學校各項常規工作的.落實，規范教學過程，達到全面提高教學質量的目的，同時保證教師充足的備課、作業批改、師生互動、教學研討的時間，結合我校實際，特制定涌寶片區師坐班制度如下：

　　1、坐班的對象：所有在崗教師。

　　2、坐班的任務：備課、學習、作業批改、聽評課、其它有組織的教育教學活動。

　　3、坐班的時間：周一到周五每天早上8:10之前簽到，10：00-11：00簽離。下午2:00之前簽到，4:00-4：30簽離。

　　4、坐班的地點：各年級組坐班室。

　　5、坐班的考勤：學校教師坐班管理實行值周教師負責制，由值周教師具體負責，值周教師在規定的簽到和簽離時間內發放簽名冊進行簽名，以外時間進行封存，值周領導要每天檢查登記情況。

　　6、坐班要求：

　�。�1）請坐班教師從教學需要、管理需要出發，必須嚴格遵守坐班時間，任何人不得遲到、早退、也不得無故中途離開。

　　（2）因工作需要完成其它任務的，視為正常坐班；因病假、事假、出差等原因未能簽到簽離者，值周教師應在備注欄注明具體情況。

　�。�3）堅決克服自由散漫思想、行為，坐班時間不玩電子游戲，不影響他人，堅持文明坐班,有效坐班。

　　教育大計，教師為本。加強教師隊伍建設，促進教師發展，已成為倍受關注的熱點問題。學校要引導全體教職員工增強大局意識、責任意識，把貫徹科學發展觀、推動學校科學發展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強教師隊伍建設的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學�？茖W發展的過程。

　　調研報告10

　　一、 液態硝銨使用現狀

　　目前民爆生產企業很大部分已在使用液態硝酸銨，使用技術制造膨化硝銨炸藥和乳化炸藥可完全避免綜合能耗高、破碎設備故障率高、維修運行費用高、生產粉塵和噪音大等問題，同時可減化炸藥生產工序，提高生產效率，節能降耗，降低生產成本，顯著改善生產環境。更重要的是經濟效益明顯，集團內××公司、××公司、××公司于20xx年以后先后投入使用，每噸可以節約30-50元的生產費用（目前可供公司液硝的單位有云南開遠、眉山，運輸距離600公里左右，運輸成本540元每噸；根據目前的運輸成本380元每噸，運輸成本要增加160元每噸，但是采購成本要下降100元每噸、燃動成本下降50元每噸、人工成本下降60元每噸；實際可以節約30-50元的成本）；顯著降低了生產成本，目前該生產工藝已為成熟技術，采用該項技術符合技術進步要求，起到了在線減員增效的作用，完全滿足民爆行業的發展要求。

　　二、調研情況匯報

　　××公司在20xx年成立了液態硝銨建設項目組，并組織相關人員進行調研，現將調研情況匯報如下：

　　1、液態硝銨使用單位

　　（1）、××公司使用液體硝酸銨代替固體硝酸銨生產情況

　　20xx年 4月21日調研組對液態硝銨的使用情況進行了調研，××公司自20xx年開始使用液體硝銨生產乳化炸藥，配備兩個50立方米的液硝儲罐，貯罐攪拌方式為射流（空氣）攪拌，貯罐為無錫市華達石化裝備有限公司加工，自控及管路設計、加工為集團公司承擔，技術服務費、設備購置、自控和管道安裝總費用約為120萬元（不包含土建施工費用）。

　　（2）、綿竹××公司化工液體硝酸銨代替固體硝酸銨生產情況

　　20xx年4月20日調研組到綿竹××化工有限責任公司調研，

　　該公司乳化生產線的'產能為年產16000噸，自20xx年8月就開始使

　　用液態硝銨生產膠狀乳化炸藥，所使用的設備、管道、自控均由河鄉

　　光遠科技有限公司制作安裝，設備、管道、自控總費用約為1.1萬元每立方（不包含土建施工費用）。該公司使用的是78立方米的液硝儲罐。

　　2、液態硝銨設備加工單位

　　（1）、無錫市華達石化裝備有限公司

　　無錫市華達石化裝備有限公司是雅化集團三臺公司的液態硝銨設備供應商；

　　（2）、湖北荊門熾鋼機械制造有限公司

　　湖北荊門熾鋼機械制造有限公司是雅化集團凱達公司的設備和技術供應商；

　　（3）、河南新鄉光遠科技有限公司

　　河南新鄉光遠科技有限公司是綿竹興遠特種化工有限公司的設備和技術供應商。

　　根據上述生產廠家的使用情況，并且結合我公司的實際；建議公司使用液態硝酸銨，并且爭取在20xx年完成液體硝銨代替固體硝酸銨的改造，選用湖北荊門熾鋼機械制造有限公司的78立方米的不銹鋼儲罐一個；預計投資：1、液硝設備購置75.00萬元；2、液硝土建建設10.00萬元；3、液硝非標及附屬設施的制作安裝3.00萬元；4、液硝電氣、自動控制系統安裝2.00萬元；5、設計咨詢費4.0萬元；工程合計投資94.00萬余元。

　　調研報告11

　　一、XX區人居環境基本情況

　　作為我市中心城區的田家庵，人居環境整體上得天獨厚，依山傍水，風景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區正中，淮河水像一條龍脈滋潤著兩岸人民。改革開放以來，田家庵的建成區面積已從十幾平方公里發展到近90平方公里，城市高樓林立，市容整潔美觀，生活方便快捷，群眾安居樂業。居民居住條件得到極大改善，區內房地產建設規模不斷增大，建設標準不斷提高，中高檔居民區越來越多。城市道路網建設加快，改造后的山北城區道路更加寬闊，新建的山南新區道路布局更加合理，XX區小街小巷得到全面整修改造，困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通，贏得了民心。城市綠化工作進一步加強，城市道路、公園、居民區和建筑庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立，XX區榮獲了市委、市政府創建“國家園林城市”突出貢獻獎。城市環境衛生得到長足進步，市、區兩級大量投入，環衛機械化程度全省第一，現已形成機械化清掃、全天候保潔格局，道路潔凈，環境舒適。體育娛樂設施不斷完善，市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閑健身的好去處，各種體育健身器材遍布居民小區，社區文化娛樂活動豐富多彩。

　　二、存在的主要問題與不足

　　1、舊城改造需要加強。田家庵XX區尤其是田東、新淮、淮濱、國慶等地，人口密集，房屋破舊，道路狹窄，電線凌亂，排污、防災存在較大缺陷，人居環境較差。企事業單位的自建樓房，普遍缺少物業管理，水、電、氣等無人過問，造成居民生活不便�！俺侵写濉睕]有納入城市管理體系，市政設施簡陋，缺乏有效管理，影響了城市形象。

　　2、違法建設較為突出。受利益驅使，我區違法建設數量較大、范圍較廣。全區已經摸排的違法建設面積207萬平方米，覆蓋各鄉鎮街道，涉及城中村、經濟開發區、重點項目周圍、主要道路兩側、城鄉結合部、居民小區等區域，“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴重，沒有安全通道，缺乏消防設施，對群眾生命財產安全造成威脅。

　　3、城區防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴張，城區防洪排澇能力不足，與城市發展不夠協調。主要水系中龍王溝流經的居仁村、朝陽帝堡、金地國際城等小區建成后，原有調蓄水面喪失，造成地表徑流加大，匯水加快；洞化截洪溝侵占、淤積、堵塞嚴重，江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄，削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨，造成主城區部分路段和有些居民區出現不同程度的積水。

　　4、交通擁堵較為嚴重。目前，全市機動車保有量約20萬輛，并且還在不斷攀升。這些車輛相當部分都集中在XX區內，造成交通擁堵。特別是高峰時段的國慶路、朝陽路、龍湖路、人民南路等主要干道，堵車現象嚴重。XX區的'部分道路，如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由于道路狹窄，堵車現象經常發生，尤其是淮舜中路，白天幾乎每時每刻都在堵車，擁堵現象十分嚴重。隨著山南新區建設不斷加快，來往于山南和山北的車流量不斷加大，陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。

　　5、城區污染問題需要逐步解決。位于我區泉山地區的淮化集團是城區主要污染源之一，周邊空氣質量較差，安成、泉山等地10萬多居民生活在煙塵和異味之中。少數企業不注重環保，存在偷排、超標排污等違法行為，個別城中村、城鄉結合部無證無照非法經營的小作坊污染嚴重。城市噪音問題也逐漸凸顯，建筑施工和生產噪聲短時間內難以消除。

　　6、城市管理工作需要加強。城區基本解決了道路硬化問題，但綠化和亮化問題有些未能及時跟進，如國慶西路兩側缺乏綠化，路邊綠化帶無人管理，雜草叢生，有的甚至種上了農作物。飲食攤群、流動攤點產生垃圾隨處亂扔，施工車輛的拋灑滴漏等現象依然存在。公廁、垃圾中轉站數量不足。XX區現有常住人口54萬，僅有16座垃圾中轉站，遠遠不能滿足日常垃圾處理，而且布局不合理，應規劃建設的生活小區垃圾轉運站大多沒有建，如整個朝陽西路數十個小區無一處垃圾中轉站。全區108座免費公廁主要分布在XX區，越是繁華路段越是缺少公廁，作為城市主干道的國慶路僅一座免費公廁，龍湖路、淮河大道、人民路等多數主要道路兩邊都缺少公廁。

　　7、小區環境衛生和治安問題需要改善。我區除極少數高檔社區外，大部分居民小區居住環境不佳，亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾遍地現象突出。物業工作不到位，導致物業與居民矛盾大，社區與物業關系差。近年來，我區流動人口急劇增加，小區治安問題特別是入室盜竊問題比較嚴重。城市中無業人員閑散于社會，增加了不穩定因素，去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社區租住的無業人員。社區警務人員不足，1名警員聯系1個社區的工作機制，造成警員在工作時間和精力上明顯不足。

　　三、改善城區人居環境的幾點建議

　　XX區打造“宜居、宜游、宜學、宜業”之區的目標，與生態文明建設息息相關。推進生態文明建設，走環境友好型發展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，積極推進生態文明建設，不斷改善人居環境，為建設“幸福田家庵”奉獻力量。

　　1、規劃先行，加快舊城改造步伐。認真做好舊城改造規劃，按照市場運作、成片開發、自求平衡、公開透明、政策支持的路子，實行統一規劃、統一項目、統一拆遷、統一收儲、統一出讓；按照“就近、就業、就好”的原則進行安置。嚴格土地使用管理，杜絕未審批先建設和先拆遷后安置現象。加強“城中村”治理，將其納入城市管理體系，強化水、電、氣等基礎設施建設和管理，確保居民正常生產生活不受影響，徹底改善“城中村”人居環境差的現狀。

　　2、突出重點，強化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動計劃，重點抓好整治違法建設工作，從根本上有效遏制違法建設行為的發生。推進城市綠化、亮化工程，增加綠地面積，美化城市環境，努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風景。根據實際需求新增建設免費公廁，合理設置垃圾中轉站，切實解決居民如廁難問題和疏通垃圾收運的瓶頸問題。強化市容管理，落實市容環境衛生責任制，通過城管、稅務和工商聯合制定經濟激勵和懲罰措施，推行社會責任認定，將市容環境衛生責任制作為社會責任的一項內容。

　　3、未雨綢繆，提高防洪排澇能力。完善城市防洪規劃和管理制度，加強水利、規劃、建設等部門的協調配合，健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入，依托XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款項目，對現有的防洪排澇設施進行優化升級，清理排洪溝淤泥和阻塞物，拆除非法占用排洪溝的建筑，推動水系整治工作進一步完善，城市防洪能力進一步提高。

　　4、優化布局，緩解交通擁堵現象。合理規劃新建、新修道路，優化道路網絡布局，科學設置單行道、分流通道，緩解主干道的通行壓力。規劃建設專用停車場，在繁華路段增加停車位，解決道路兩邊停車位過多，侵占主干道，影響車輛正常行駛的問題。根據公共交通設施承載能力，研究審批新增機動車輛，嚴格執行超期服役車輛報廢規定，控制機動車保有量增速。加強綠色出行宣傳，提倡“能步行不騎車、能騎車不坐車、能坐公交車不開私家車”的出行方式。

　　5、標本兼治，狠抓環境污染治理。加強污染源頭管控，推動產業轉型升級，淘汰污染嚴重的落后工藝設備，新建項目必須符合國家規定的準入條件、清潔生產標準和排放標準。加強環境污染整治，對違規排污的企業和噪音擾民的單位加大處罰力度，限期整改，情節特別嚴重的依法取締。對已受污染的區域進行生態修復和生態補償。在條件允許的情況下，將淮化集團遷出城區。

　　6、以人為本，改善社區居住狀況。加強社區公共管理與服務，完善社區內生活、文化、體育、衛生、教育等各類配套設施。積極推進物業管理制度化，新建小區全部實行物業管理，舊小區全面整治后推行物業管理。要進一步明確街道社區、物業、居民各自承擔的責任，推進三位一體，推動小區文明創建工作長期開展。強化社區治安管理，增加更新監控設備，充實社區治安力量，加強人民調解工作和重點人群的安置幫教工作，構建完善的社區治安防范體系。

　　調研報告12

　　簡介：海文實驗幼兒園由河南鴻泰教育投資有限公司投資興建，位于鄭東新區cbd黃河東路與九如東路交匯處，交通便利，環境優美。幼兒園占地50畝，建筑面積近4萬平方米，共36個教學班，可同時容納1000余名幼兒，是XX市規模最大的民辦幼兒園。園區配備四季恒溫游泳館、滾軸溜冰場、舞蹈形體訓練館、大型翻斗樂、陶藝館、演藝大廳等國際化5a標準設施。獨特的建筑群和裝修風格融合了中、西方的建筑特色，充分體現了東西方文化的、人與自然的、科學與藝術的，以及人人之間的，是一所精致高雅、童趣盎然的國際化幼兒成長的樂園。

　　內容：幼兒園設計調研：建筑的基本要求、幼兒園建筑組成部分、環境分析、功能結構分析等

　　心里體會：幼兒不同于我們但又與我們擁有共同的特點，他們也有一些我們所不具有的特點，所以幼兒園建筑必須以幼兒為中心，以其它功能性服務為輔的，其總體功能都是為了使兒童擁有一個舒適、安靜、安全的自我空間，讓兒童從中找到樂趣、知識，使他們在無意識中的`認知世界，使其在幼兒時期得到更好的發展。

　　報告內容：

　　1.建筑基本要求

　　幼兒園一般建在比較空闊的地方，一般來往車輛較少，而且交通便利，周邊環境簡單，人流稀少的地帶。一保證了家長方便接送孩子，節省時間、二保障了幼兒較好的安全環境。海文位于鄭東新區cbd黃河東路與九如東路交匯處，周邊擁有優美的環境：有靜靜的河流、茂密的周邊樹林，以及校外的沿河走廊，非常的漂亮。園區配備四季恒溫游泳館、滾軸溜冰場、舞蹈形體訓練館、大型翻斗樂、陶藝館、演藝大廳。獨特的建筑群和裝修風格融合了中、西方的建筑特色，充分體現了東西方文化的、人與自然的、科學與藝術的，以及人人之間的，是一所精致高雅、童趣盎然的國際化幼兒成長的樂園。細部到樓梯的踏步、樓梯扶手都經過了精心的設計。以及籬笆式的外圍欄，柱子上印有26個英文字母，且大體上均是紅、黃、藍、綠等顏色。獨特的形似鉛筆的鐘樓又有其吸引兒童的功能。

　　2.建筑組成

　　1）室內

　　活動室、臥室、衛生間、儲藏室、衣帽間、大型活動室、餐廳等，由于未能進入所以細部介紹不到。每班實行20-25人，每班3名教師，并配備英語、體育、藝術教師。男、女幼教科學師資組合，注重孩子性格全面發展。

　　2）其他服務型

　　醫務管理室：開設此室是為了給兒童提供晨檢服務，后勤用房：廚房、鍋爐、洗衣房。

　　3)室外

　　擁有5a級的大型翻斗樂，水池、沙地等供兒童游樂的室外場所。

　　3.環境分析

　　入口處我們可以清晰的看到有專門的兒童用道、有專門的車道，其大門總共有兩個，分別位于主干道上，交通便利。園內有水池、假山、人工橋等優美的景觀。園外有茂密的樹林、美麗的河流�？梢哉f是環境宜人。

　　調研報告13

　　“醫養結合”是實施健康中國的關鍵環節，是市委、市政府推進的重點工作，也是我市創建健康城市的重要抓手。近期，通過實地走訪、召開座談會等形式，詳細深入了解了我市養老機構的運營情況，并對我市“醫養結合”工作提出了思考。

　　我市目前已經設有醫養結合的養老機構，但還處于發展階段，存在較多的問題，通過實地了解其它城市醫養結合養老模式的發展情況，從而找出適合我市發展的路徑。

　　一、我市醫養結合的現狀

　�。ㄒ唬┪沂腥丝诶淆g化現狀

　　xx市從xxxx年起進入老齡化社會。xxxx年—xxxx年間，xx市總人口由xxx萬人增至xxx萬人，xx歲以上老年人由xx萬人增至xx萬人，占總人口數的比例由xx %增至xx % ，xx歲以上老年人由xx萬人增至xx萬人，占總人口數的比例由xx%增至xx%（以上數據來源于全員人口信息數據庫）。預計到十三五末，我市xx歲以上老年人將達到xx萬人，按照我市加快發展養老服務業的相關政策，實現x%的老年人入住養老機構養老，全市將有x萬老年人入住養老機構。

　�。ǘ┪沂嗅t養結合工作進展

　　我市現有養老機構xx家，有xx家與周邊醫療機構建立了簽約的醫療綠色通道，其中內設醫院x家，內設衛生室、門診x家，xx%的養老機構以不同形式開展醫療、康復、保健服務。打造計劃生育家庭養老照護試點xx個，醫養結合試點xx個。

　　目前，我市醫養結合有以下x種模式：

　　依托社區衛生服務中心建立計劃生育家庭居家養老照護醫療支持體系。社區衛生服務中心通過建立居民電子健康檔案并進行分類，動態掌握轄區老年人基本信息，并對其需求變化進行動態跟蹤，提高養老服務供給方的服務效率。重點對轄區xx歲以上老年人開展“六位一體+簽約”服務（預防、保健、康復、醫療、健教、心理咨詢、家庭醫生簽約）。xx社區服務中心作為國家養老照護試點實施單位，除了持續為老年人開展常規居家養老服務外，在全市率先啟用了智慧之家遠程養老系統。xxxx年，在社區居家養老的老人中選擇了x戶xx位xx歲左右的患有慢性病的老人開展試運行。為將智慧養老平臺試點擴大，xxxx年x月，正式啟動醫養結合居家健康養老平臺，目前，先期xxx只智能手環已經投放使用。下一步，共計xxxx只智能健康手環將陸續投放轄區，守護居家老人健康。

　　醫療機構與養老機構合作，促進“醫”、“養”有機結合。一是養老機構內設醫療機構。我市xx老年公寓等x家養老機構內設醫院，xx老年公寓等x家養老機構內設醫療門診或衛生室。二是養老機構與醫療機構簽訂合作協議。xx區“xx”老年綜合養護院建在核工業二〇二醫院內，養護院與二○二醫院簽訂合作協議，老人入住前，由醫院進行健康評估，按疾病譜進行分類，雙方共享疾病信息。養護院和醫院病房之間還建立了綠色通道，入駐養老機構的老人可享受日常的衛生診療、護理服務，以及先入院后辦理住院手續的服務等。三是成立老年護理院，突出xx醫藥、中醫藥在健康養老中的作用。我市將xx醫中醫醫療、養生、保健、康復融入醫養結合全過程，為老年人提供內容豐富的xx醫藥中醫藥健康養老服務。市xx中醫院與奧林老年公寓建立合作關系，成立了奧林老年公寓護理院。內設床位xx張，設有xx醫科、中醫科、婦產科、骨傷科、心身醫學科、治未病科、體檢科、急診科、藥劑科、影像科、超聲科、臨終關懷科等xx余個科室，由xx名醫護人員組建成醫療護理團隊，全天全年為入駐老人提供醫療保障服務。醫療設施、病區設施全面，老年人不出公寓即可辦理就醫住院手續，享受醫保劃卡及其他醫療健康服務，打造了“醫養結合”智慧養老服務試點。

　　“兩院一體”，提供醫養結合服務。xx老年公寓老年慢病康復醫院和“中環國際”衛生服務中心都是集醫療機構和養老機構為一體的醫養結合型機構，為入住老年人提供日常醫護診療、健康教育、預防保健、養生養老、康復訓練、護理為一體的“醫養結合”型服務。

　　政府投資，“抱團”養老。xx區共投資xxxx萬元，在xx村分別建成互助幸福大院。xx周歲以上農牧民按照“自愿搬遷、拆舊搬新”原則，可免費入住互助幸福大院，xx區衛健委為每位入住老人排查疾病建立健康檔案，開展家庭醫生簽約服務，并開展具有xx中醫特色養生、保健、治療為一體的醫療保障服務。

　�。ㄈ┪沂嗅t養結合工作存在問題及困難

　　由于“醫”、“養”分屬不同專業領域，相應的公共資源也由衛健、民政等不同部門分配，而且“醫”、“養”又受到社保、財政等因素制約，各部門對相關政策的認識、調整和落實難以做到協調一致和橫向整合。要真正實現“醫”“養”統一融合，需要打通政策和資源壁壘，加大工作協同力度。

　　養老院設置醫療衛生服務機構，急需納入醫保定點報銷范圍。居家老人的'醫養結合，家庭醫生簽約、設立家庭病床、家庭醫療康復納入醫療報銷等制度仍需完善。

　　目前我市xx家養老機構，除規模較大、設施較好的xx老年公寓等x家內設醫療機構外，其余養老機構由于硬件條件所限，尚沒有力量自建內設醫療機構，入住老人的醫療護理需求還不能得到滿足。

　　社區醫養服務總量不足，居家養老供需矛盾突出。受到個人習慣和現實條件影響，目前xx%的老年人還是選擇居家養老。他們最關注的是日常治療護理、慢性病管理、健康咨詢及中醫保健服務，失能半失能老人還需要在生活照料基礎上進行醫療診斷、康復護理等服務。但是目前全市公共衛生服務資源的配置尚不均衡，特別是鄉鎮、社區衛生服務資源缺乏，基層醫療服務設施薄弱，現有的醫療衛生服務難以滿足養老服務需求，且存在藥品單一、設施簡單、醫務人員缺乏的問題，要想實現為居家老人提供服務還有很大難度。

　　二、關于我市醫養結合工作的思考

　　我市老齡化情況較為嚴重，建議從以下幾方面推動我市的醫養結合工作。

　�。ㄒ唬┰黾油度耄攵嗖块T合作

　　根據市老年人情況合理預測老年人支出，增加財政撥款的同時，積極吸引民間資本參與醫養服務。積極探索老年人長期照料保險制度。醫養結合不能簡單地理解成民政的工作或是衛健的工作，政府在做好有效的監管的同時還要擔任重要的協調職能，要協調民政、衛健、醫保、財政等相關職能部門的融合參與，成立市級層面的醫養結合工作機構，完善我市醫養結合政策統一管理，建立醫養結合一體化協調機制，建立聯席會議制度和分工協作機制，增加部門間的凝聚力。完善養老服務機構老年人意外傷害、重大疾病保險制度，構建養老服務行業風險合理分擔機制；將醫養結合機構納入醫保范圍，并適當提高報銷比例和擴大報銷范圍；將醫養結合作為養老機構設立許可的重要內容，對由醫院轉型的符合養老機構設立條件的老人護理院給予審批。

　　（二）利用現有醫療資源，布局醫養結合項目

　　借鑒xx省常州市金東方頤養園項目經驗，擬利用我市醫療資源豐富的優勢，結合在建的xx中醫院二期項目、包醫國際醫院項目、市第八醫院養護樓項目，引入地產項目合作，發揮醫療優勢，建設高標準的醫養結合居住區，把醫院融入到住宅區，實現醫療服務和養老服務的有機結合，讓老人生活在社區，既能切實感受到家的氛圍、享受貼心服務，又能在健康出現狀況時得到及時醫治和專業護理。

　　（三）發揮基層衛生機構優勢，開展居家養老

　　從目前我市的養老情況來看，居家養老還是老年人養老的首選，相比農村地區，城市中心的老年人機構養老的意愿較高。利用基層醫療機構優勢，社區衛生服務中心轉變職能，開設日間照料中心，提供社區老人的醫養結合服務，實現居家養老，建立社會養老分層服務模式，健康能自理的老年人可以居家養老為主，鼓勵社區或有條件的養老機構創造條件，開展社區養老服務，例如簽訂家庭醫生服務協議，開展社區老年人健康分類管理，對行動不便的老年人上門服務，同時社區和醫院等機構緊密合作，構成我市養老網絡。也可以借鑒常州金東方醫養機構模式，發展社區建立機構化、一體化運營，為老人提供自理、介助、介護的居住設施和服務，使老人在健康狀況和自理能力變化時，依然可以在熟悉的環境繼續居住，并獲得與身體狀況相對應的照料、醫療、護理等全方位服務，從而實現醫養康護一體化。

　　（四）利用信息化優勢，搭建現代化醫養結合平臺

　　全面推進醫養結合信息化進程，通過互聯網、IPTV數字電視等多個渠道，借助電腦屏、手機屏、電視屏等多種載體，推廣應用家用健康檢測、治療智能終端，實現網絡覆蓋，實現個人健康管理。利用信息化平臺建立市內所有xx歲老年人的信息數據，并加快對健康信息情況檔案的使用，重點關注失能、半失能老人的養老情況，及時為有需求的老年人提供服務。

　�。ㄎ澹┘訌娕c院校合作，搭建醫養人才隊伍

　　通過多種渠道引進養老服務人員，建立合理的酬薪保障機制；醫養機構和xx醫學院合作設立人才培養基地，提供實習就業一站式服務平臺，穩定養老部門的醫護人才，同時學校也可以根據養老服務的多元化需求相應開設相關專業。發揮職業技術院校和社會培訓機構的作用，對從事養老服務工作的人員進行有計劃的專業教育和在職培訓，不斷規范護理人員的服務內容與服務行為，提升老年護理服務的整體質量和水平；健全養老服務職業資格認證制度，對各類養老機構的從業人員實行定期考核與職業資格認證，持證上崗，逐步實現養老服務人員的職業化專業化。

　　調研報告14

　　一、調查目的：

　　了解并深入調查一餐基地環境，以便更好的處理好所要設計的大學生活動中心與基地周邊環境、場地、室內外環境的關系。

　　基地概述：

　　設計擬在我校建一座大學生活動中心，建筑總面積約平米，該工程擬建于校園內一餐位置�；匦螤畲笾聻閤形，建筑總面積約為平米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響�；乜拷@中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學區域，西北部為學生宿舍區，是學生參與各種活動的交通交匯點之一。基地南邊為西路，西北方毗鄰學生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到湖的美麗景色。

　　二、環境分析：

　　基地南側的西路是連接校園外環路與內環路的主干道之一。通過西路向西可以聯系到校園西部的商業區域。在課下尤其是晚上，該商業區域會聚集大量的學生人流。這些人流通過西路可以方便地到達基地位置。西路南部為校內綠化帶，是教學區域、宿舍區域、行政辦公區域之間設立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區域較遠，周圍場地功能多樣，是區域矛盾的集合區域，不適合學生在此進行各種活動。該區域的設置是為緩解區域之間的矛盾和營造教學區域的安靜學習環境而設置，可以與各教學樓周圍的綠化聯系融合。因而綠化帶內不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯系的道路卻都會有很多的人流通過。

　　基地向東北穿過西路為校圖書館，通過西路向北可以到達學校北門，學校北門因距離宿舍較近，是學生平時出入校園的主要出入口。基地東北部是校圖書館和湖，是學生平時進行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學生人流出入。

　　基地西北部為學生宿舍區。此區域距離基地位置最近，聯系方便，學生可以方便地到達基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學生到達公寓南部的其他區域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側又栽培有大樹，對于處于基地位置的設計建筑物來說，從宿舍區域來看，很難形成較好的景觀。或者說不易于尋找到較好的建筑觀察角度。

　　基地毗鄰內環路，通過內環路、東路可以聯系到六號教學樓。六號教學樓的人流會通過校行政樓后的內環路和校圖書館前的廣場到達更多的區域，這樣就給基地位置的設計建筑帶來了大量人流。學校車輛的進出設計為南門進北門出。車輛大致從南門進入通過廣場路、校行政樓外圍的內環路和名人路，從北門出去。車輛的經過使基地周邊的人流與行進的車輛產生了矛盾。在進行建筑設計時要注意這一點。

　　三、設計思考：

　　學校的教學辦公和生活住宿兩大區域相互分開，體育場、湖、圖書館、基地、商業街自東向西地分布在兩大區域之間，起到聯系兩大區域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的地方，同時基地所處的位置又存在很多的優勢。

　　a校園內建筑物的高度大致相同，顏色一樣,在形體上，校內的規劃設計通過綠地、水面、廣場的`設計來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進行建筑設計時，可以通過借鑒這樣的方法來彌補一些設計上的遺憾，同時也應注意遵從校園規劃的設計原則，讓設計的建筑與校內其他建筑相互呼應。建筑要與周圍環境相協調，不僅是建筑設計對自然的尊重，更是建筑設計對地域文化和歷史的尊重。這是環境表現在建筑設計上對建筑設計的制約。

　　b建筑造型的考慮要結合基地平面進行合理的設計，在藝術造型反面，與周圍環境協調的本質是建筑設計表達的精神情感與環境完美相結合，夸張的對比和形態的相似都可以作為構筑精神環境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運用要慎重考慮選擇。

　　c對于教育類建筑來說，在進行設計是要考慮到建筑對于學生的情感影響，也要注意建筑對于學校工作人員的意義。在進行設計時要注意思考政治與建筑設計之間的關系影響。政治和建筑都會對時代產生影響，兩者之間總會存在矛盾，協調好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。

　　調研報告15

　　一、勞務經濟發展現狀

　　我縣是“七山半水半分田，二分道路和莊園”的山區農業縣，勞動力資源富余�，F有勞力32萬人，占總人口的45%。我縣勞務輸出始于上世紀80年代初。大體經歷了三個階段：一是勞務經濟萌發階段。黨的十一屆三中全會后，全縣農村實行了聯產承包責任制，勞動生產率大幅度提高，人多地少，農村勞動力資源過剩，農民開始走出“山門”，外出探尋治窮致富門路。二是勞務經濟發展階段。隨著改革開放秘書網網址：的深入，市場經濟體制的確立，國家基本建設速度加快，大批的富余勞力轉向城市務工，務工人員逐年遞增。三是勞務經濟較為成熟階段。隨著政治體制改革的不斷深入，政府職能從宏觀加以正確引導，從微觀搞好服務，使全縣勞務輸出人員逐年增多，隊伍不斷壯大，勞務經濟份額逐年攀升，勞務經濟總量逐年增大，成為農村經濟中的重要產業。近年來，全縣年輸出剩余勞動力穩定在15萬人左右。20xx年第一季度，全縣外出務工人員近17萬人。外出務工人員遍及全國各地，已形成龐大的就業群體。20xx年，外出務工人員寄、帶回資金億元，占全縣農村經濟總收入的38%，極大地改善了全縣人民的生產、生活條件，為促進全縣經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等都產生了巨大的推動作用，勞務經濟呈穩定、有序發展態勢。

　　⒈人員構成及務工地點分布狀況

　　據初步普查結果表明，截止今年2月底，全縣外出務工人員總數為168475人，其中：男性115345人，占%，女性53130人，占%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。

　　從行業分布看，建筑裝修行業占38%，進企業務工占32%，商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業的占20%，在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看，35歲以下的占%，36歲—45歲的占%，46歲以上的占%。從文化層次上看，小學及以下文化程度占%，初中占%，高中占%，大專及以上文化程度占%。

　　⒉外出的組織形式

　　從全縣情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃、成建制的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織、成建制的輸出人員占外出人員的%;由“領軍人物”帶出的占%;由用人企業到各鄉鎮招聘外出的占5%;由親友介紹，以親情為聯系，互相結伴外出的占17%;通過務工地勞務市場介紹的占%;自由謀職的占5%。

　�、惩獬鰟展な杖�

　　全縣外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬元不等，其中：年收入在6000元以下的'占%;年收入在6000元至1萬元的占%;在1萬元以上的占%;年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占%。

　　⒋農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重

　　據農經年報統計，20xx年，全縣農村經濟總收入為億元，外出務工人員寄帶回家收入為億元，占農村經濟總收入的%。全縣萬農戶中，有3萬多戶翻建新房，其中蓋樓房的達2萬余戶。

　　二、發展勞務經濟的主要做法

　�、奔訌婎I導，搞好勞務輸出服務體系建設

　　一是縣委、縣政府成立了商城縣維護外出務工人員合法權益領導小組，負責協調、組織維護全縣外出務工人員合法權益工作。二是縣委、縣政府先后制定了《關于進一步做好外出務工人員管理服務工作的暫行規定》、《關于落實外出務工人員組建工會、發展會員、加強維權的通知》等，對維護外出務工人員合法權益起到了很好的促進作用。三是建立縣、鄉、村三級維權網絡，為農民務工提供服務組織保障。目前，全縣各鄉鎮都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”，有296個行政村成立了“外出務工人員工會聯合會”。四是在進城務工人員較為集中的濟南、合肥、蘇州、杭州等城市建立了4個農民工維權服務中心、計劃生育服務中心，開展及時便捷服務;在外出人員最為集中的蘇州市，設立了法律援助中心，依法維護農民工合法權益。五是不斷加強縱、橫向勞務合作，與上海、深圳、東莞、鄭州等地的勞務中心機構保持密切聯系。全縣各鄉鎮都成立了勞動保障事務所，做到了有機構、有編制、有人員、有經費，為農村外出務工人員提供便捷的服務。初步形成了縣委重視、政府支持、部門協作、網絡健全的農民進城務工服務機制，為促進勞務產業的發展做了有效的嘗試。

　　調研報告16

　　一、促進教師發展是教師隊伍建設的根本

　　科學發展觀把實現人的全面發展作為目標，堅持“以人為本”這一核心，這是馬克思主義基本思想的體現，是社會主義本質的體現，是我們黨的宗旨和最新的執政理念的體現，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。教師隊伍建設堅持以促進教師發展為根本，正是科學發展觀的本質要求。馬克思主義哲學告訴我們，在事物發展過程中，主要矛盾決定了事物的發展方向，主要矛盾的解決對次要矛盾的解決有推動作用，因此我們辦事情要善于抓住主要矛盾。教師隊伍建設包括政治素質、年齡結構、性別比例、團隊精神、機制建設、教師發展等多個方面的工作。而人的發展是一切發展的核心，教師發展決定了教師隊伍建設的成功，并對其他方面的工作起到推動作用。因此，教師發展是教師隊伍建設工作的主要矛盾，是根本和關鍵。抓住了教師發展這個根本，就牽住了“牛鼻子”。

　　第一，促進教師發展，要從全局和發展的戰略高度，充分認識教師發展對于教師隊伍建設的重大意義，優先籌劃，優先安排，優先落實，充分重視教師發展，對教師提出的有利于自身發展的要求，要盡全力滿足，并鼓勵教師主動謀求發展。

　　第二，促進教師發展，要正確處理教師專業發展與其他方面發展的關系，促進教師全面、協調、可持續發展。教師發展包括價值觀念、心理素質、情感態度、意志水平、專業發展等多個層面，這些層面之間是互動的�！霸谛率兰o，教師專業發展在促使中小學生成長、保障基礎教育進步方面，被看成是比任何時期都關鍵的重要因素。人們對教育專業所期望的，是能使教師工作專業化，使教師超越能干的教書匠而成為專業的教育家”。教師專業發展是決定教師發展進程的關鍵因素，因此要把教師專業發展作為教師發展的核心。

　　教師專業發展包含知識的積累、技能的熟練、能力的提高，也包括教育教學觀念的轉變等等。首先要求教師將教書育人作為一種專業理想，將教育視為一件快樂的事情而全力以赴;其次，整合專業知識和技能，內化為自身素質;再次，要求教師具有教育智慧，這是教師成熟的標志。促進教師發展，要以教師的職業為發展取向，以促進教師專業發展為著眼點，采取切實有效、針對性強的措施來促進教師良好基本素質的養成，加快教師職業人成熟的進程，從而最終確立教師職業不可替代的專業化地位。同時，除了培養教師具有專業素質外，還要在心理、情感、意志水平等方面使教師得到均衡發展，努力培養教師的社會責任感，樹立為社會發展服務的思想，使其成為有完善人格的社會人。

　　第三，促進教師發展尤其是專業發展，要采取多種切實有效的模式。多年來，教育界探索和實踐了多種促進教師專業發展的模式，并在不斷進行新的探索。校本研修作為促進教師專業發展的關鍵舉措和有效模式已經成為教育界的共識，也已經成為廣大教師的內在需求。概括地說，校本研修，就是廣大教師為了促進自身的專業發展，提高學校的教育教學質量，從學校的實際出發，依托學校資源優勢和特色，針對自身的教育教學實踐進行的研究。

　　校本研修的出發點符合教師的職業特點、認知特征和情感需求，創造了有利于教師研究的氛圍，使教師有機會對教育教學中遇到的問題進行公開而自由的討論，鼓勵了思維的獨立性與創造性，加深了教師對教學目標的理解。校本研修是對過去教研活動的深刻變革，它革除了以往教研活動的形式化而不注重內容、隨意化而不講求質量、經驗化而不重視科研方法等種種弊端，最大化地促進了教師發展。

　　校長是校本研修的第一責任人，要把改進研修工作、促進教師發展、提高教育教學質量作為學校和自己的中心工作，加強對校本研修的領導。對校本研修總體規劃、全面組織、全權保障、全程管理;為教師創造一個安全的、信任的、允許犯錯誤的氛圍，一個在真實教育情境中持續、有效、深入學習的校本研修環境，滿足每個教師個體的發展需求，以開展校本研修為手段建立學習型學校，加強教師隊伍建設。

　　推動教師個體的主動研修。在校本研修的過程中，必須充分調動教師個體的主觀能動性，激勵教師個人主動研修，在工作中研修，在研修中發展，才能確保研修的成功和高效。以問題引導教師研修，不斷從日常教學中發現問題，不斷研究，解決新問題，使問題成為教師發展的起點;以差別推動教師進取，不斷促使每位教師在各自能力最近發展區的上限處工作，并通過與自己、與同事、與先進理論的對比，尋找差別，提升自己;倡導“成長=經驗+反思”的教師發展模式，鼓勵教師立足于多樣化的教育教學實踐、立足于自身專業發展的需要、立足于自身的選擇，不斷反思自身的實踐，向自己的教育教學要發展;提倡“知行合一”，強調認識中的“知”與實踐中的“行”的同步交互與“悟性自足”，注重主體精神的發揮，鼓勵教師學懂的東西做出來，做過的東西說出來。

　　關注、重視、促進教師群體研修。鑒于工作關系的聯系，開展群體研修對于建立學習型組織、打造學校團隊和加強教師隊伍建設都具有十分重要的意義。同事間的合作與相互學習，是每位教師成長最直接的實踐資源之一。教師群體研修既可以由教師個體提出問題出發設定主題內容，也可以由學校根據教育教學發展的總體需要而設定主題內容。內容不僅要基于教育教學的業務領域，也可以涉及學校發展與學校管理等其他領域。通過常規教學案例的分析與研究、論文和課件制作評比、理論學習和主題研討等形式，推動教師個體主動研修與群體研修相結合。在教師個人對教育教學實踐反思的基礎上，加強群體交流與合作，同伴互助互學，發揮群體智慧的作用。交流中既有傾聽，又有回應，或敞開自己的困惑以求別人指點迷津，或公開自己的經驗與他人分享，或不同觀點、不同體會進行爭論，思想與思想碰撞而生靈光，在合作中揚長補短，共同提高，從而促進教師群體發展。

　　加強與專業機構、專業人士的聯系，促進雙方的深入合作，主動尋求專業引領。如果沒有專家等高一層次人員的協助與帶領，教師之間的互助可能會限于同水平重復。與大學及其教育專業機構、教育專家的合作，可以使校本培訓獲得更多的外部資源支持，尤其是智力的支持。通過專題講座促進觀念更新，通過案例分析促進教學反思，通過專家指導促進骨干成長，通過學術沙龍促進交流溝通。專業引領不等同于專家的單邊引領，先進的理念如果沒有以課程內容為載體的具體指引與對話，那就只是紙上談兵，專業引領應是先進理念和實踐經驗的完美統一，共同引領。專業引領是使研究脫離低水平重復、收獲最大成效的重要憑借，是校本研修成功的保障。專業引領的強勢參與，可以提高校本研修的針對性和科學性，高質量、高頻度的專業引領對廣大教師的發展會起到積極的推動作用。

　　新時期的'教育要求教師走上研究之路，校本研修創設了和諧濃厚的研究氛圍，實現了主研與群研結合，行為與理念互動，理論與實踐統一，喚醒了教師的主體意識，為教師的成長提供了肥沃的土壤。當然，校本研修不是惟一有效模式，在促進教師專業發展的過程中，校本研修應該與其他模式有機結合。

　　二、促進教師發展必須“以教師為本”

　　科學發展觀堅持“以人為本”，應該有以下幾層含義：首先是關愛人，即保障人民群眾的根本利益;其次是發展人，以人的全面發展為目標，進而不斷滿足人民群眾的物質文化需要;再次，從方法論上講，為獲得發展、使發展的成果惠及全體人民，一是要從“具體人”的實際出發謀發展，二是要充分重視人的因素，發揮人的主觀能動性。只有堅持“以人為本”，才能真正地發展人。

　　馬克思主義哲學告訴我們，內因是事物變化發展的根據，是事物發展的決定力量，這要求充分重視內因的作用。發展人就要充分重視人自身的主觀能動性。

　　教師作為專業人，其勞動有目的上的社會性和責任性、任務上的復雜性和艱巨性、過程上的示范性和嚴格性、手段上的規范性和創造性、成果上的廣泛性和長期性等自身職業的特點。教師隊伍建設，促進教師發展，就必須充分重視教師的因素，重視教師自身的職業特點，堅持“以教師為本”。

　　“以教師為本”的第一要義是尊重教師。美國心理學家馬斯洛發表的《人類動機的理論》一書中提出了需要層次論：一是生理的需要;二是安全的需要;三是歸屬和愛的需要;四是尊重的需要，包括要求受到別人的尊重和自己具有內在的自尊心;最高級的是自我實現的需要。尊重的需要是較高層次的精神需要，是受到社會和他人認可的體現。教師是太陽底下最光輝的職業，教師理應受到尊重。

　　尊重教師，首先是對教師作為專業人的尊重。既要尊重教師獨立的人格、尊重教師的教學自主性和創造性，更要尊重教師的發展需求、尊重教師的職業生涯規劃、尊重教師成長和發展的規律，即尊重教師發展的主體性，滿足他們實現自我價值的需要。尊重教師自主確定自己在專業發展上的目標，自主決定以何種方式來滿足自己的發展需求，尊重教師通過自我觀察、自我分析、自我認識，覺察到自身存在的問題和改進的必要性，了解自己所需要的專業發展活動方式與內容。教師個體的需要通常和他們實際教育教學目標直接相關，要尊重教師在學習取向上的差異與發展階段的差異，承認差異，尊重教師在差異中發展。在新課程改革的背景下，尊重教師，需要喚醒教師的主體意識，促進教師的教育觀念、教學行為、學習方式和歷練方式發生全方位的變革，促使教師成為真正的教學的主人、研究的主人。

　　其次是尊重教師在學校管理中的主人翁地位。保證教師對學校工作的知情權、決策權、監督權，增強教師對學校工作的認同和支持，激發教師的主動精神和創造意識，形成對學校的信任感和歸屬感，進而使學校領導與教師共同構建一個和諧統一的整體。

　　“以教師為本”的第二要義是服務。服務必須是全方位的。首先是保障教師的利益，努力提高教師待遇，為教師發展解決后顧之憂，做好生活方面的服務工作，使教師有足夠的精力和時間持續發展。

　　其次是全心全意為教師謀發展。為教師發展提供硬件支持，創造和諧溫馨的辦公環境，提供各種現代設施，使廣大教師在數字化的廣闊宇宙中自由采擷，在光電傳導中與世界對話交流;為教師發展提供展示自我的廣闊舞臺，為教師參加各級各類教學競賽、學術交流和培訓、研討活動提供方便，創造條件，促進教師在交流與研討中學習，在學習中發展;為教師發展搭建廣闊的校內外交流平臺，立足校本，切實開展校本研修活動;等等�？傊�，從物質與精神、內部與外部、軟件與硬件多個方面為教師謀發展、促發展。

　　“以教師為本”的第三要義是激勵。教育事業的發展需要教師的工作，教師的主動性、積極性和創造性將對教育事業的發展產生巨大推動的作用。恰當的激勵能夠把廣大教師的積極性、主動性和創造性保持好、調動好和發展好，并對整個教師隊伍的發展起到導向作用。

　　調研報告17

　　1. 引言

　　1.1 POE(Post Occupancy Evaluation)方法

　　POE(Post Occupancy Evaluation)方法是從使用者的角度出發，對經過設計并正在使用的設施（戶外空間）進行系統評價的研究方法。這種研究方法將觀察、記錄、問卷調查、訪談等方法相結合，然后對于所得到的信息和數據進行整理，最后得到使用狀況評價分析報告，是一種極為重要的研究戶外空間的方法。POE方法從建筑使用狀況評價發端，逐漸發展到戶外空間研究，具體發展歷程可以概括為：以20世紀60年代使用后評價（POE）在西方建設過程中成為必要的程序為標志的發展初期，20世紀七八十年代形成規范化體系的成熟期以及80年代后環境評價受多元思潮影響的多元整合期3個階段。

　　我們國家在20世紀70年代末80年代初的時候開始有學者涉及使用狀況評價領域，POE理論在我國城市游憩廣場、居住小區公共空間的評價等領域已經開始應用，并取得了一定的成果。近幾年也有不少城市公園、城市綠地系統的研究應用該理論。

　　1.2調研概況

　　洛龍公園位于新昆洛路石龍立交橋旁，是呈貢新區的第一個大型現代園林、休閑、景觀公園，總投資1.4億元人民幣，占地38.34公頃，水體面積13.32公頃，建有大小廣場、亭、廊、臺等設施。公園環境優雅、綠樹成蔭、碧水藍天、風光秀麗、景色怡人，被游人稱之為“新翠湖”。公園規劃建設是以水為主線，充分利用洛龍河水源和地形低洼的特點，建成了一個水體湖泊，碧波蕩漾，魚兒在徐徐游動；公園是以人工堆筑山體綠化景觀為重點，形成與北部張官山森林公園情景呼應，山水交融的公園特色。

　　桃源廣場位于盤龍江東岸圓通橋和人民中路（桃源街口）大橋以北的桃源街街邊，西臨盤龍江畔，北近圓通山，總面積近2萬平方米，于20xx年9月正式建成，為云南第一家含音樂噴泉的廣場。廣場的綠化帶以軸線對稱布局，在南、東、北設計安排了蒼翠、挺拔的大喬香樟，園林綠化珍貴的樹種、國家重點保護植物———銀杏和枝繁葉茂的常綠喬木杜英。種綠化樹種為行道樹，與西面的盤龍江河堤綠化帶共同營造出典雅、寧靜的城市休閑氛圍。由于毗鄰盤龍江，環境優雅，地理位置優越，桃源廣場自建成后就成為了開展盤龍江藝術節的一個重要舞臺，連續4年成為藝術節的主會場之一。桃源廣場自開放以來，各級政府、桃源社區就成功地在這里舉辦了各種晚會、宣傳、教育等多姿多彩的廣場文化活動，加上廣大社區居民自發在這里開展的民族舞蹈、花燈等文化活動，形成了廣場群眾文體活動興盛的局面。

　　1.2.1調研時間

　　20xx.11.16——20xx.11.17

　　1.2.2調研地點

　　云南省昆明市洛龍公園、桃源廣場。

　　1.2.3調研成員

　　黃明民、曹航

　　2.場地分析

　　2.1場地概況

　　桃源廣場位于昆明青年路和圓通路交叉口，臨盤龍江，正處圓通大橋下面、盤龍江兩邊我們組織去調研了位于昆明盤龍江與圓通大橋的桃源廣場，目的是進行桃源廣場基地現狀分析、功能分析和道路與游覽路線分析，從而進一步熟悉園林規劃設計的基本原理，為我們這次的公園設計做好準備。

　　2.2場地自然條件

　　2.2.1氣候

　　昆明地處低緯高原，地貌復雜多樣，地形高差較大，在氣候上存在著明顯的垂直差異和水平差異。在山區有“山下花開山上雪”、“踴山分四季、十里不同天”的景象。據建國以來的氣象資料統計，昆明年均氣溫14.5℃，最熱月(7月)平均氣溫19.7℃，最冷月(1月)平均氣溫7.5℃，年溫差12～13℃。全年降水量約103l毫米，相對濕度為 74％，濕氣不大，全年無霜期近年均在240天以上。全年晴天較多，日照數年均2445.6小時，日照率56％。終年太陽投射角度大，年均總輻射量達129.78千卡／平方厘米，其中雨季62.78千卡／平方厘米，干季67千卡／平方厘米，兩季之間變化不大，故詩人楊升庵稱贊昆明“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”。

　　規劃區屬北緯亞熱帶-高原山地季風氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，是典型的溫帶氣候特點。城區溫度在0—29℃之間，年平均氣溫在15℃左右，最熱時月平均氣溫25℃左右，最冷時月平均氣溫3℃左右。

　　1.春季溫暖，干燥少雨，風高，蒸發旺盛，日溫變化大

　　春季，氣流來自熱帶大陸，多晴朗天氣，月平均氣溫多在20℃以下。但晝夜溫差大，有“上午如春、午后似夏、晚間如秋、深夜如冬”的“一日四季”的特點。春季降水量少，

　　空氣濕度小，蒸發量大，氣溫回升快，農業生產易受干旱威脅，不利于小春作物成長和大春播種。

　　2.夏無酷暑，雨量集中

　　夏季，氣流來自熱帶海洋，多雨云天氣，水分充足，土壤濕潤，地面吸收的太陽輻射減少，輻射熱量用于水分蒸發的多。因此，盛夏季節全市除海拔1600米以下的地區平均有2個月左右氣溫能達到22℃的夏季標準外，其他大多數地區均屬21℃以下的`春季氣候，無酷暑期。夏季雨量集中，且多大雨、暴雨，降水量占全年的60％以上，故易受洪澇災害。

　　3.秋季溫涼，天高氣爽，雨水減少，霜期開始

　　秋季降溫快，天氣干燥，多數地區氣溫要比春季低2℃左右。降水量比夏季減少一半多，但多于冬、春兩季，秋旱較少見。一般在10月上、中旬終止雨季，初霜期于11月上旬開始。

　　4.冬無嚴寒，日照充足，天晴少雨

　　冬季每月晴天平均在20天左右，日照230小時左右，雨天4日左右，全季降水量僅占全年的3％～5％。除海拔在1500米以下的河谷地區外，全市大多數地區有兩個多月的冬天(5天平均氣溫小于10℃)，有時出現陰冷天氣，霜凍或降雪，嚴重時能導致小春作物災害。

　　5.干、濕季分明

　　全年降水量在時間分布上，明顯地分為干、濕兩季。5～10月為雨季，降水量占全年的85％左右；11月至次年4月為干季，降水量僅占全年的15％左右。4月與5月，10月與11月降水量變化很大，5月份的降水量要比4月份多2、3倍，10月份的降水量要比11月份多1倍以上。

　　2.2.2植被

　　受亞熱帶季風氣候的影響，該區域的植被為亞熱帶常綠闊葉林，群落中植物種類較多，凡是屬于熱帶植物均可在規劃區域內存活。所涉及到的植物種類如下：

　　1、喬木，石楠、球花石楠、欏木石楠、云南櫻花、冬櫻花、少齒花楸、云南枇杷、滇潤楠、香油果、網葉山胡椒、云南樟、香樟、檫木、紅楠木、云南擬單性木蘭、紅花山玉蘭、山玉蘭、峨眉含笑、麻栗坡含笑、富寧含笑、金葉含笑、高大含笑、多花含笑、馬關含笑、廣南含笑、西疇含笑、毛果含笑、木蓮、紅花木蓮、大葉木蓮、大果木蓮、馬關木蓮、騰沖木蓮、滇桂木蓮、香木蓮、滇藏木蘭、馨香木蘭、廣南木蘭、思茅玉蘭、鵝掌楸、馬蹄荷、大果馬蹄荷、楓香、紅花荷、燈臺樹、頭狀四照花、紅花油茶、銀木荷、虎皮楠、金江槭、滇楸、黃連木、清香木、野芒果、禿杉、柳杉、珙桐、滇樸、復羽葉欒樹、云南紅豆杉、大理羅漢松、滇翠柏、云南七葉樹、小果冬青、拐棗、云南梧桐、蘋婆、假蘋婆、云南紫荊等等

　　2、灌木，馬櫻花、亮葉杜鵑、大白花杜鵑、云南杜鵑、映山紅、紅棕杜鵑、團花杜鵑、銹葉杜鵑、露珠杜鵑、月季花、玫瑰、薔薇、垂絲海棠、粉葉繡線菊、火把果、平枝旬子、小葉旬子、華西小石積、重瓣棣棠、榆葉梅、郁李、貼梗海棠、珍珠梅、繡球花、鱗葉莢蒾、六道木、小葉六道木、瓊花、接骨木、錦帶花、云南山茶、西南山茶、厚皮香、茶梨等等

　　調研報告18

　　林業和草原局以林草資源和森林生態環境為依托，引導培育林下種植、養殖、山野菜采集加工、生態旅游、林果藥間作等新型經營主體，推進林業產業向立體復合型多元化發展，實現了保護生態和富裕林農的相互促進�，F將我旗林業產業發展情況匯報如下：

　　一、林業產業發展情況

　�。ㄒ唬┒嗄Ｊ桨l展，多品類共存。一是大力發展林下種植。充分利用豐富的林下資源發展種植業，因地制宜開發林果、林草、林菜、林菌、林藥、家禽養殖等模式。全旗沙果樹12.18萬畝、414.42萬株，其中，百畝以上沙果樹種植示范地塊40塊、面積1.1萬畝，種植沙果樹37萬余株；我旗林區山野菜資源豐富，有柳蒿芽、蕨菜、黃花菜、木耳、蘑菇、猴頭、榛子等，種類多、產量大，常年產量蕨菜約為1000噸、木耳50噸、蘑菇80噸、柳蒿芽1000噸。二是大力發展特種養殖。依托天然林地資源，鼓勵林區職工發展野豬、野雞、鹿等特種養殖。三是大力發展林區生態旅游產業。全力推進牧人寨生態休閑景區建設。項目總投資1.2億元，建成游客綜合服務中心、停車場、漂流碼頭、高空滑索、森林溫泉、水上樂園、蒙古部落、生態采摘等休閑娛樂項目。啟動圖博勒峰風景區項目。項目前期規劃已經完成，正在進行招商。項目投入運營后，可與仙人洞旅游度假山莊聯合推出“俯瞰興安嶺、探秘仙人洞”精品旅游線路。

　　（二）全力推進，特色產業。柞蠶產業是十大富民產業之一�，F有宜蠶柞林面積60萬畝，已開發利用近47萬畝。蠶種場2個、繁種點1個，種繭貯藏窖2處，蠶種場制種室及保種庫6358.8平方米，制種蠶場2萬畝，每年可提供優質蠶種（豐達1號、珍珠1號）15公斤，完全可以滿足我旗蠶種需求。目前，全旗養蠶專業示范村12個，蠶業生產專業合作社34個。柞蠶放養4016把，商品繭產量750萬公斤，產值2.05億元。據農業部種植業管理司調查統計，我旗現已成為內蒙古自治區最大的柞蠶生產基地、柞蠶良種繁育基地和最大的蠶繭集散地，柞蠶單產和蠶農收入居全國之首。

　　（三）創新機制，企業參與。為更好地推動林下經濟的發展，提升林下經濟技術水平，我旗大力倡導并鼓勵具有一定生產能力的企業參與林產品開發，依托其企業優勢，打造本地特色品牌。20xx年4月，呼倫貝爾蒙天源生物科技有限公司落戶我旗，該企業設計年加工黑木耳3600噸、年產黑木耳多糖飲料30萬噸、小包裝干品木耳500噸、小包裝濕品木耳100噸、木耳粉及功能食品2500噸。20xx年8月，內蒙古鴻一格商貿有限公司與呼倫貝爾阿榮小鎮電子商務實行戰略合作，將通過阿榮小鎮電商平臺下單采購汲耳飲料，該公司將圍繞木耳、榛子等優質農畜林產品開展線上下單采購，將極大地促進我旗林產業的發展。

　�。ㄋ模⿵娀⻊眨狭ν苿�。一是實行下沉式技術指導。依托旗林業和草原局、科技局、“土專家”等林業專業技術人員50人，組建技術服務隊，對林下經濟發展進行產前、產中、產后全程跟蹤服務。按照“群眾自愿，民主管理，風險共擔，利益共享”的原則，先后組建沙果種植、中草藥種植、柞蠶養殖等專業合作社50多個，形成合力，從而推進林農組團致富。二是創新式金融支持，積極協調相關部門，以林權抵押，旗農經站擔保，林業部門登記、評估定價的貸款方式，助推林業經濟發展。同時探索擴大森林保險覆蓋范圍，進行了榛子林和經濟林產量保險試點，進一步為林產業發展提供保障。

　　二、存在的.主要困難

　　（一）思想認識不足。林業產業轉型升級和林下經濟發展宣傳引導不夠，分類指導有待加強；林農對保護森林資源、提高林產業效益的重要意義認識不足；發展林下經濟投資大、周期長、見效慢，導致主動發展意識不強。

　�。ǘ┊a業化經營程度低。我旗林產業基礎薄弱、且發展不均衡，林產業多以原料銷售為主，缺乏精深加工利用的企業，缺乏具有規模和影響力的專業市場，產業鏈條不長、附加值不高，導致產業化經營程度較低。

　�。ㄈ┊a業支持政策不夠。國家對林業產業發展的政策大多是引導性、方向性的，缺乏具體的支撐和鼓勵措施。加之我旗財力所限，目前對參與林業產業發展的支持不夠，影響林農發展產業的積極性。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳的方式，對發展林下經濟進行全面深入廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。組織群眾參觀學習，通過算對比賬、算效益賬，向廣大群眾展示林下經濟的綜合效益和優勢，激發群眾發展林下經濟的熱情。

　�。ǘ┛茖W布局，提高效益。按照“因地制宜，統籌規劃，突出特色，發揮優勢，講求實效”的原則，將發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發相結合，多角度、深層次地發掘林下經濟的發展潛力。對林下經濟發展進行合理布局，確定近期和遠期發展目標，努力探索和推廣切合實際、適宜地區發展的林間種植、養殖模式，實施分類指導，提高林下經濟的綜合效益。

　�。ㄈ┘哟蠓龀�，示范帶動。加大財政政策支持力度，積極爭取上級投資項目扶持和協調林權抵押貸款，拓寬發展林下經濟的融資渠道，帶動林下經濟的快速發展。同時重點扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的輻射作用和規模效益，向“公司+基地+農戶”的方向發展，拉長產業鏈條，實施品牌戰略，實現林產品加工和服務業發展一體化。

　　（四）加強培訓，引進技術。聘請專家就當前林下經濟發展所面臨的主要技術問題、關鍵技術進行現場授課，積極大膽引進推廣適宜我旗的林間種植新品種、新技術。成立專業技術服務隊，深入實地開展技術服務，進行現場指導、答疑解難。通過各項培訓指導，更好的為農民解決生產過程中的技術難題。

　�。ㄎ澹┦袌鰻I銷，做好服務。積極培育市場營銷組織，認真開展調查研究，了解市場行情，并為群眾提供詳細的市場行情、產品的方向、市場的導向等，構建專業化的營銷網絡。同時發展林下經濟專業合作組織或協會，提高林下經濟產業化程度，使我旗林下經濟又好又快地發展。

　　調研報告19

　　扶貧開發，消除貧困，脫貧致富，最終實現共同富裕是社會主義制度的本質，是事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現代化建設大局。深入推進扶貧開發，促進貧困地區社會經濟發展，最終要進行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰。

　　一、新一輪扶貧開發工作的目標要求和面臨的困難

　　長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就：

　　一是貧困群眾生產生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;

　　二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;

　　三是扶貧事業教育培訓效果明顯，培訓轉移就業率大幅度提高;

　　四是各項社會事業明顯進步，保障貧困人口義務教育、醫療保險、住房等進一步鞏固。

　　面對新的十年扶貧開發工作，中央和自治區分別制定并出臺了《中國農村扶貧開發綱要(-xx年穩步實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到xx年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉居民收入和發展差距。可見，新時期的扶貧開發工作任務更加繁重，使命更加光榮。

　　然而，新一輪扶貧開發工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：

　　一是經濟社會發展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發展差距依然大;

　　二是貧困人口多處于山區或大石山區，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態環境脆弱，項目建設及生產投入成本相對較高;

　　三是貧困地區勞動力綜合素質較低，自我發展能力較弱，產業化發展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產業化項目不易;

　　四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;

　　五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。

　　貧困地區經濟發展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產、生存環境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發展的`成果較少，得到社會的支持和關心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點。

　　二、可借鑒的扶貧開發成功典范

　　市的扶貧集團，社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，xx中是經濟發達區，xx東南、xx東北為集中連地貧困地區，面積占全市23，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區。市的扶貧開發以扶貧集團方式進行，所有市直單位和實力雄厚的企業組成 8個扶貧集團對口幫扶 8個貧困縣，集團領導由市委市政府領導親自掛帥，具體的做法是：

　　一是市委市政府出臺有關扶貧工作文件，成立領導機構，組建扶貧集團;

　　二是每個市直成員單位下派干部指導工作，集團每年開兩次工作會議;

　　三是每個扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點到村、到戶、到人。

　　市人大扶貧集團，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學及民營企業等 9個成員單位，對口幫扶xx縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開聯席會議、聯絡員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發揮資金優勢、物能優勢、科技優勢、智力優勢等，采用九種模式，開展扶貧。

　　九種模式：

　　一是教育扶貧，建立助學金，送書、送電腦、培訓師資等;

　　二是醫療扶貧，幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件，組織市醫院醫生義務診療;

　　三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶;

　　四是科技扶貧，發揮大學優勢傳授技術;

　　五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優先人飲、灌溉;

　　六是產業扶貧，引導發展生產，增強造血功能;

　　七是交通扶貧，改善貧困地區的交通設施;

　　八是勞務扶貧，對貧困戶進行建卡，組織勞務輸出創收，每個貧困家庭有人以上轉移就業;

　　九是旅游扶貧，引導農民挖掘優勢發展農家樂，市政府出臺政策引導市民、干部到農家樂旅游促貧困農民增收。

　　調研報告20

　　目前我國高校對生態環保類的公共課程普遍不夠重視，雖然一些教材中有所提及，但是不夠系統、不夠全面。部分專業由于受限于本身特點，根本沒有將生態環境保護教育列入教學范圍，造成大學生生態環保知識貧乏、意識薄弱、行為習慣落后。

　　前言

　　近些年來，我國的經濟發展日益增強，并且隨之而來的也有日趨惡劣的生存環境�，F在保護生態環境的呼聲日益高漲，人們的環保意識也在不斷增強，大學生作為時代發展的領軍人物，應該在各方面不斷完善自己，增強自身的環保意識已經刻不容緩。高校應該針對目前大學生環保意識的現狀，有針對性的開展相關的公共課程，引導大學生建立強烈的環保意識，共筑美好家園。因此，為了更深入的了解當今大學生對環境保護的意識程度，并且為了更有力的倡導大學生加強對環境的保護，我做了以關于大學生環保意識的調查報告為主題的問卷調查。

　　一、調查對象和調查方法

　�。ㄒ唬┱{查對象

　　調查對象是針對個宿舍成員共五十名，其中包括男生25人，女生25人。

　�。ǘ┱{查方法

　　本次調查地點是南區宿舍樓通過宿舍內發放書面問卷的方式進行，在各宿舍隨機發放兩張，對各年級學生無要求。

　�。ㄈ┱{查內容

　　書面問卷以選擇題為調查內容，共八道題。內容如下：

　　請問地球日是哪一天？

　　你清楚垃圾的分類方法嗎？

　　不清楚

　　記不太清，但很支持清楚，偶爾會注意行為清楚，同時運用與生活中

　　發現周圍存在環境污染的行為，你會怎么做？視而不見，一走了之表示不滿，期盼得到治理阻止有關行動向環保部門反應

　　如何看待一次性餐具的做法不環保，堅持不用

　　不太環保，但偶爾用一下也沒影響一次性餐具挺方便，經常使用別人都在用，所以我也用

　　您以為下面哪一項是工業“三廢”？廢銅、廢鐵、廢鋼

　　廢電池、廢家電、廢家具廢電視機、廢冰箱、廢電腦廢水、廢氣、廢渣

　　您認為下列因素對我國當前環境問題影響最大的是？（選三項）有關環保的法律法規不健全

　　政府環保執法不嚴、重視程度不夠

　　環保宣傳教育力度不夠、公眾的環保意識差

　　對于低碳生活，請問你有那些行動？（多選）出門按步行，自行車，公交車，私車選擇任何電器一旦不用及時關掉電源盡量節約，循環使用水資源等

　　少用紙巾，重拾手帕，保護森林，低碳生活不坐電梯爬樓梯，省下大家的電，換自己的健康

　　盡量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品關掉不用的電腦程序，減少硬盤工作量，既省電也維護你的電腦

　　二、調查結果與分析

　　調查共發放書面問卷50份，得到的有效問卷50份，回收率100%，問卷容量50。

　　調查結果如下為，44%的同學表示會阻止其行為，32%的同學希表示不滿，期盼得到治理，一少部分同學會向有關部門反映，極少數會一走了之。許多同學對使用一次性餐具的看法比較現實，56%的同學選擇了“不太環保，但偶爾用一下也沒影響”，有些同學卻很注意這方面，堅決不使用一次性餐具，同時也有少數會經常使用一次性餐具。關于工業三廢調查，使我們看出同學們對工業中的“三廢”有很大了解，最起碼大多數人都知道“三廢”是指什么。說明大家對工業污染比較重視，也說明了“三廢”的確是一個很嚴重的問題。多數學生認為影響我國環境的主要因素是有關環保的法律法規不健全，政府環保執法不嚴、重視程度不夠，這是政府的管理不善，其實可以想到我們約束自己行為的意志也不夠堅定，這需要我們社會共同努力，加大宣傳共同促進大家的環保意識。對于第七個問題，反映出大家在平時的學習生活中對環保的概念不是特別強烈，所如果改變大家對環保的看法，就要從社會大環境中營造一種良好的環保氛圍，在尊重客觀存在的環保意識不太高的規律的基礎上，充分發揮主觀能動性，同時經濟建設是必不可少，我們意識的高度，往往物質基礎的影響是很大的。

　　三、調查問題分析

　　當前我國大學生的環保意識現狀

　　首先，環保意識素養不高，缺乏有關環境保護的基礎知識，。這次調查中，發現很多同學對對環境保護的知識了解很少。調查最后，我碰到幾個同學，問他們幾個問題了解到，關于廢棄物會收到再利用的標志也是別不出來，關于自然資源的有限性，電子垃圾的概念等這樣的常識也只是略知一二，由此可見，我國大學生環保意識的整體認知水平亟待加強。

　　造成大學生環保意識整體薄弱的原因

　　高校缺乏有關環保的課程

　　社會缺乏宣傳力度

　　社會上一些主流媒體缺乏對生態環境保護的關注，或者缺乏關注的連續性和

　　持久性，很多網站或紙質媒體只在每年的“世界環境日”或“植樹節”等特定節日，才會象征性地關注一下環境保護，等日期一過便再無下文，目前甚至很少有關于環境保護的期刊或雜志，大學生很難接觸到有關知識。有關環境保護的校園課外活動太少大學生活是多姿多彩的，大學生的課余時間也是非常充分的，因此誕生了各式各樣的社團，以及各種主題的課外活動。雖然很多學校也會組織環境保護主題的課外活動但是大都僅限于觀看資料片、考察野外動物園等初級層次，表面上非常認真重視，短期內也能在校園引起一定的反響，但在教育方面的深度和持久力不夠，目前很多大學生了解環保的意義所在，但卻缺乏更深一步的了解。

　　四、解決對策

　　近年來，素質教育成為高校教育的核心與目標。素質教育是一項系統工程，其目的在于培養完整意義上的人——全面發展的社會主體。一個完整意義上的.人應該具備較高的環境意識，有為保護環境而不斷調整自身經濟活動和社會活動，協調人與環境、人與自身相互關系的實踐活動的自覺性。因此，對大學生進行環境意識教育是對其素質教育得以實現的重要環節，是有利于提高大學生素質的重要手段�！�21世紀環境意識將成為人類社會文明、發展進步的重要標志，環境意識也將成為21世紀人類必須具備的素質之一，培養大學生的環境意識正是新世紀發展的客觀要求�！�

　　開設與環境保護知識相關的必修課，并在德育課程中引入環境意識的內容

　　有調查表明，日前很多大學生已有的環境知識不是來之于學校的教學，而且對現有的環境教學感到不滿。因此，有必要在大學課程建設的過程中，增加環境科學知識的教學內容。大學環境教育課程主要應加強三部分課程內容：一是面向全校各專業開設公共必選課，如“環境保護”、“環境與發展”或“環境與可持續發展”等，這類公選課的設置要兼顧全校各專業的特點，教學的重點放在讓學生認識環境污染的現狀、危害及環境保護的政策和法律法規，了解環境對于人類社會發展的重要性，使學生真正從思想上對環境問題有一個全面的認識，提高學生的環境保護意識。二是根據全校不同專業的特點開設專業必選課，如“清潔生產工藝”、“三廢處理”、“可更新資源管理”、“旅游景區環境評估”、“環境監測”等，專業選修課要結合各專業的具體特點，在提高學生環境意識的同時，還提高學生解決環境問題的能力。二是在馬克思主義理論與思想政治教育理論課中增加旨在提高大學生環境意識水平的內容，如：在形勢與政策課中向學生通報高時效性的國際與國內的環境狀況及環境問題，同時通報由環境問題帶來的現實與潛在的危害；在“思想道德修養”課教學中加強環境道德教育；在“法律基礎”課教學中加強環境法律法規教育；在“馬克思主義哲學原理”課教學中引導學生正確認識人與自然的關系；在“鄧小平理論和‘三個代表’重要思想”課教學中引導學生深刻認識科學發展觀的及要求，等等。如此將大學生的環境意識培養有機地滲入馬克思主義理論與思想政治教育理論課當中，這既是樹立和落實科學發展觀的要求，也對高校的思想政治理論課的教學改革具有啟示意義，更是提高大學生環境意識水平的有效途徑。

　　開展提高大學生環境意識的社會實踐活動

　　大學生的環境意識教育不能局限于課堂，豐富多彩的社會實踐活動更有利于將課堂上學到的環保知識加以鞏固和應用。社會實踐活動的形式很多，例如開展廣泛的環境教育宣傳，辦展覽、開講座、結合環境保護主題節日開展活動等。我們也可以借鑒德國的經驗，引導大學生走向戶外、走進社區、走向社會，走進大自然，并吸引全社會的廣泛關注和參與，以此提升大學生以及公眾的環境意識水平。

　　構建并完善提高大學生環境意識水平的激勵機制

　　構建并完善激勵機制是促進大學生環境意識提高的有效途徑之一。瑞典的成功經驗是設立綠色學校獎，盡管其目的是鼓勵學校為健康的環境而采取了基于課程的行動，卻給了我們很大的啟示。我們也可以設立諸如綠色使者、綠色團隊等獎項，并使之與繼續升學以及就業相聯系，激發大學生學習與環境有關的知識并付諸于實踐的動力，從而提高大學生的環境意識水平。

　　總之，提高大學生環境意識的有效方法很多，只要抓住大學生在校學習的有利時機，適時地對其進行熏陶與滲透，必將使大學生的環境意識大大提高，進而有利于我國乃至整個地球的環境與資源的可持續發展。

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