農村人居環境整治調研報告(通用20篇)
在現實生活中,我們都不可避免地要接觸到報告,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編為大家整理的農村人居環境整治調研報告,希望能夠幫助到大家。
農村人居環境整治調研報告 1
近年來,xx鎮鎮政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中,加強村莊規劃布局,引導農村建設,高度重視農村環境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環境。注重加強農村基礎設施投入,積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動,一些試點示范村、組面貌發生了顯著變化,但也有不少村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。為了徹底改變全鎮的環境衛生,真正做到“三清兩化”,鎮政府特別組織力量,進行了調研,先將調研情況匯報如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區環城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環衛設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態。三是沒有形成村環境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮政府聯系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前我鎮發展的環境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環境整治的重心幾乎全部放在了社區,對農村環境工作重視不夠,廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。農村環境污染防治工作,既無全面系統的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環衛經費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環境整治的經費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的.主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我鎮農村環境衛生狀況不容樂觀,已經成為影響全鎮發展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為鎮政府主要工程,大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環境整治,實現村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環境衛生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎,認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃,明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看,鎮政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環保長期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排,抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案,將環境整治納入鎮政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設,制定和完善環境衛生管理村規民約,加大對環境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識,逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
農村人居環境整治調研報告 2
家園清潔、空氣清新、環境優雅、是人們身心健康的首要條件,在這次人居環境整活動中,我們xx村兩委會帶領全體村民根據本村實際情況,做了大量的工作,取得了優良的成績。
一、加強宣傳活動,營造活動氛圍
活動開始,我們在街道旁制作醒目的宣傳標語12幅,木質大紅宣傳板面兩塊,十三塊高質量的鋁合金宣傳版面,內容包括環境衛生、社會主義核心價值觀、人文孝道、焦裕祿精神等。在盤龍小區擺放醒目的天然奇石七塊,并寫有催人奮進的名言警句,全村各戶門口張貼秸稈禁燒通知書,使村民對這次活動達到100%人人明白,個個參加。
二、建立組織,做好規劃
在深入發動群眾營造活動氛圍的同時,我們首先成立了以村支部書記王xx為組長的活動領導小組,活動小組聘請有威信的村民為村民代表,一起商量制訂了符合我村實際情況的活動規劃方案
方案具體規劃安排包括:
1、盤龍小區治理
2、公路街、中大街清理
3、公廁治理
4、垃圾管理
5、污水排放及管理
6、村風民俗建設等六個方面,使這次活動有章可循,目的明確。
三、有力有序開展整治活動
在這次活動中,我們投入大量的人力物力,活動開展的紅紅火火,其中投入人力1300多人次,各種機械鏟車、鉤機三十多臺次,資金投入五十余萬元,建木質小涼亭一個,護砌路邊350米,路邊刷漆3000平方米,建花池32個并全部綠化,治理排水溝1500米,制作鋁合金板面13個,路邊道牙200米,安太陽能路燈50盞,制作舊展畫面6幅,安裝老石磨、石碾各一盤,新建垃圾池5個,公廁7個,購買垃圾桶200個,達到戶均一個,配備垃圾車2輛。
四、人居環境綜合整治效果明顯
通過這次整治活動,我村面貌發生巨大的變化:
1、村容村貌煥然一新,所有主次干道整潔暢通,水泥硬化,無占道,無污水亂留,無垃圾亂堆,無坑洼無積水。
2、居住條件大為改變,全村所有農戶庭院干凈整潔,屋前屋后均無垃圾。
3、環境衛生治理有序,轄區內無有害塵埃污染,無有害氣體排放,更無臭味環繞,處處空氣清新。
4、村莊綠化達27%左右,三個自然村主要干道均建有綠化帶,道路兩旁松柏四季常青,修剪整齊美觀。
5、人畜飲水安全達標。
6、村主干道垃圾有專人收集清理,次干道建有垃圾集中集放點,空期清理。
五、建立長效機制,確保活動長期開展。
人居環境綜合整治是一項長期的活動,是一項民心活動,為了使小山村永遠清潔,空氣清新,為了使人民群眾長期健康幸福,我們注重建立長期長效機制,制做衛生保潔長效機制版面懸掛村部門前。
1、機構健全,由村委姚永六同志專人負責,成立了保潔員趙荒臣、梁發才為主的村級衛生保潔和綠化隊伍,主要負責村大門安全,街道衛生監管,垃圾收集清除,花草樹木修建等。
2、制訂有衛生管理、衛生設施維護、綠化養護等制度。
3、活動不僅僅是大量人力物力的'投入,更需要的是資金的保障,我們將在其他方面壓縮開支,權利保障活動經費開支,各項衛生保潔、設施維護,綠化養護舍得花錢,保潔員工資按時足額發放,絕不拖欠。
總之,在這次活動中,我們xx村兩委帶領全村父老做了大量工作,取得了明顯的成績,得到了上級有關各部門的肯定和表揚,但活動是長遠的,我們還有不足之處有待改進,特別是盤龍小區和文化大院之間的道路,整天運輸車輛多而不停,不僅造成了這里的環境污染,更存在著嚴重的安全隱患,我們將在近期對這運輸車輛進行改道,創建一條環村運輸路,以保證環境的優雅和安全的保障。使“清潔家園活動”成果得以鞏固。讓全體村民及外來人員在xx享受到清新的空氣和美好的環境。
農村人居環境整治調研報告 3
一、前期工作匯報
自開展村莊整治工作以來,在鄉鎮政府領導小組的指導和支持下,我們大魏莊村嚴格按照村莊環境整治工作的總體要求,以治理“臟、亂、差”為重點,以“五改一美”為抓手,以改善人居環境,提高生活質量為目標,認真扎實地開展了村莊整治活動,取得了一定的成績,但是,由于諸多主客觀原因,6月2日全鄉考核結果不理想,影響了全鄉的整體形象。
二、落后原因剖析
我村環境綜合整治工作之所以列全鄉倒數,原因有以下幾點:
1、六月份正值麥收季節,我村有街道打糧的習慣。由于村民無固定打麥場所,給街道整治帶來了很大困難。
2、宣傳不到位,動員布置不及時,很多村民意識不到環境整治的重要性。
3、工作統籌協調不夠,前期工作側重督查農村農民的環境整治工作,對企事業單位的'創建整治工作強調不夠、責任不明、行動不力,以致于沒有取得很好的成效。
4、受財力制約,村基礎設施投入不夠,現有設施不能滿足需要,比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中轉房等必備設施明顯不足,造成全村生活垃圾亂倒亂扔亂堆現象。
三、今后目標定位
加大工作力度,努力將我村建設成“環境美化、區域綠化、水源凈化、夜間亮化”的和諧村居,在今后的工作中不斷尋找差距,查漏補缺,揚長避短,力爭把大魏莊村真正建設成為富裕、文明的現代化新村。
四、擬采取的措施
要想將我村環境綜合整治工作從目前的倒數提升到全鄉的上游水平,我們的困難很大,任務很重,但只要采取如下措施,我們的目標一定會實現,也一定能夠實現。
1、加強宣傳和教育。特別是村規民約和山東省公德教育,不定期搞一些寓教于樂、群眾喜聞樂見的活動,著力提高村民的文明素質。
2、加大投入,完善設施。要按照合理布局,方便使用的原則,迅速落實垃圾收集設施的建設,確保及時到位、及早使用,杜絕垃圾亂倒亂扔亂堆的現象。
3、強化考核,落實責任。要將我村所有路、街、巷整治保潔責任分解落實到每一小組,對照標準制定嚴格的考核辦法,確保整治、保潔效果常態化、長效化。
4、集中精力,突擊整治,徹底消滅中心街衛生死角。
5、自查自驗,對標整改。逐組、逐河、逐路、逐街、逐項對照標準整治達標。
農村人居環境整治調研報告 4
以建設美麗宜居村莊為導向,加快提升村容村貌,將改善農村人居環境整治工作不斷推向深入,根據我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
我鎮為了全面建成小康社會,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以提升農民生活品質為核心,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以創建“潔化、序化、美化、綠化”農民生產生活環境為目標,統籌城鄉發展,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為導向,科學規劃,廣泛動員,整合資源,強化措施,加快補齊農村人居環境突出短板,進一步改善我鎮農村人居環境,為鄉村振興提供良好開局。
二、幫扶內容
為實現農村人居環境整治工作包保全覆蓋,市委、市政府以鄉村振興戰略為總抓手,結合我鎮精準扶貧包保工作制度和農村人居環境整治工作內容,健全包保制度,統籌人力資源,形成工作合力,進一步完善鎮級領導包村,鎮工作人員包村、屯,村組干部和駐村工作隊員包戶,農戶包保衛生(包括門前街道衛生清掃、包樹木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室內衛生等),推進工作縱向、橫向開展,用大動員推進大整治,加快推進農村人居環境整治工作制度化、規范化、精細化、長效化和常態化,將改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村不斷推向深入,用攜手扶實現共同富,為農民群眾建設一個生態宜居的'美好家園。
1、鎮領導干部包村,鎮工作人員包屯,村組干部和黨員包戶,農戶包衛生。鎮領導干部、村工作人員和村組干部負責摸清農戶基本情況,提出工作建議,協調幫扶政策,落實具體工作任務;
2、村干部要以身作則,帶動親戚、鄰居,養成良好習慣;
3、引導農戶提高環境意識、文明意識,確保落實到戶到人。農戶包保自家庭院內外衛生,使房前屋后、室內外干凈整潔、規范有序,打掃門前街道衛生,執行門前“三包”制度。
三、組織保障
1、加強組織領導。農村人居環境整治工作是我鎮重點工作,包保領導、包保干部要高度重視,抓好農村人居環境整治責任,加強領導,通力協作,要密切配合、形成合力,絕不允許推諉扯皮,充分發揮各種優勢,積極主動搞好服務,對各項目標任務進行落實,做好統籌規劃、項目落地、組織實施、資金安排、建立環境治理制度等工作,對實施效果負責,確保行動取得實效。
2、全面推進整治。充分調動社會各界力量,形成農村人居環境改善強大合力,健全治理標準和法治保障,推進人居環境整治標準化、法治化、規范化。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治,吸引社會資本參與農村農村人居環境整治,鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑,多渠道籌措農村人居環境整治資金,引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環境設施建設和運行管護,倡導以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治,確保農村人居環境整治工作取得實效。
3、加強輿論宣傳。要做好農村人居環境整治輿論宣傳工作,充分發揮登門入戶、廣播、網絡、文化活動等方式進行宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,宣傳推廣先進經驗、先進做法,宣傳一批示范村,激發農民自覺參與農村人居環境整治的積極性,引導領導強化文明意識,養成良好生活習慣和衛生習慣。
農村人居環境整治調研報告 5
國家在推進鄉村振興進程中,高度重視農村環境衛生建設,把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快推進鄉村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛生習慣,導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環境治理措施滯后。
二、建議及對策
(一)創新農村垃圾處理處置模式
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過改廁,力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務能力建設,確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業,其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作,需要廣大農村居民的.積極參與和配合,因此,普及環保知識,加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環保活動,養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣,增強環境保護意識。
(四)開展農村環境衛生整治,是改善農村人居環境、提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來,由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環保意識,最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
農村人居環境整治調研報告 6
今年以來,我村在鎮黨委、政府的正確領導下,以貫徹落實科學發展觀,構建和諧新農村,推進新農村建設為目標,以農村環境衛生綜合整治工作為重點,結合本村實際,積極開展落實好各項工作,通過扎實工作,取得了一定成效。現將近階段的工作情況總結如下:
一、主要做法
1、加強領導,精心組織。根據上級要求,結合我村實際情況,認真制訂了《丈河村農村環境綜合整治各項制度》,按照安排細化目標任務,明確分工,責任到人,村委主任負責制。
2、廣泛宣傳,提高認識。新農村建設主體是農民,號召群眾自己動手,建設家園,發動、調動群眾參與建設的積極性作為一項重要任務來抓,深入村組,利用村民大會、村干部會議等有利時機,制作橫幅、印刷標語、以及黑板報等形式,廣泛宣傳新農村建設及環境衛生綜合整治的意義。村干部深入一線,對新農村建設工作進行廣泛深入宣傳的同時,特別仔細地講明新農村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產生活水平,從而營造人人動手,戶戶整治,村村文明的新農村建設的良好氛圍,統一廣大干群思想,形成工作合力。
3、突出重點,全面推進。我村先后開展三次集中的大規模整頓,清理道路兩側、排水溝衛生死角,對各條通村道路及村內環境衛生進行全面整理,并采取有力的獎懲制度,保障工作落實到位。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,建立了管理制度,做到有人管事、有章理事。
4、加強考核,確保實效
為鞏固農村環境綜合整治成果,實現農村環境綜合整治工作經常化、制度化、規范化,我們堅持結合本地實際,落實長效治理措施。我們不定期的對各隊環境衛生進行檢查,確保活動實效。
二、工作成效
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的清掃,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的'號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
5、認真組織黨員干部群眾深入學習十八大以來的各項會議精神,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級集體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序,使社區成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
農村人居環境整治調研報告 7
自農村人居環境整治行動開展以來,全市上下集中人力物力財力開展集中攻堅。市農業農村局聯合市環保局、市住建局、市自然資源和規劃局、市林業發展服務中心、市畜牧業發展中心等單位就農村垃圾處理、村容村貌提升、農村污水治理、農村改廁、畜禽糞污綜合治理、水污染防治和村莊綠化等重點工作開展集中攻堅行動,聯合行動取得了階段性成效。出動機械2萬余臺次,清運生產生活垃圾24088堆、3348方、1948噸,完成村莊清理923個;改造農村危房31個;整治廢舊房屋9處;新完成改廁8113戶;新完成農村污水治理村莊21個,新建污水處理設施1處,建設污水處理管道28。22公里;新完成村莊規劃2個。
一、農村人居環境整治情況
(一)抓好“三個到位”
1、組織領導到位。一是迅速傳達部署。分別召開農村人居環境整治推進會議和美麗鄉村建設現場推進會議,對膠河生態發展區和醴泉街道的美麗鄉村建設情況進行觀摩學習,并就下步農村人居環境整治工作進行安排部署。二是落實工作責任。市里成立了分管市長任組長,相關責任部門主要負責人為成員的農村人居環境整治工作領導小組,各責任部門也成立了領導小組,按照責任分工抓好整治工作。三是建立定期調度制度。市農業農村局每周對各責任部門的整治工作進行調度,形成工作總結上報至濰坊市農業農村局。四是建立定期通報制度。市委農辦每周兩次印發工作簡報,對各鎮街區的人居環境整治工作進行通報。
2、宣傳發動到位。廣泛采取利用網絡、微信公眾號、“大喇叭”、在xx電視臺新聞頻道滾動字幕等形式,著力報道農村環境整治過程中的`好典型、好經驗、好做法,曝光問題、鞭策后勁,動員干部群眾自覺參與到農村環境整治工作中來,真正把各方面的積極性調動起來,倡樹健康文明、積極向上的良好風氣,大力營造人人關注支持農村人居環境整治工作的濃厚氛圍,助力活動開展。
3、典型引領到位。對美麗鄉村建設方面的先進經驗做法進行推廣學習,學習膠河生態發展區的路、樹、燈、村;學習醴泉街道在美麗鄉村建設中的大投入、真抓實干、效果明顯;學習密水街道的全民動員、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三個重點”
1、清理農村生活垃圾。一是規范垃圾收集設施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配備到位、定點擺放、外觀潔凈、桶蓋齊全,無破損、無異味、無積存垃圾、無滲濾液外泄;合理分派,保潔人員按規定著裝上崗在崗并保持工作狀態;各鎮(街、區)正在對鎮級中轉站重新規劃、設計、建設,確保生活垃圾轉運站全部按標準規范建設、管理和運行,做到外觀干凈整潔,確保無異味、無滲濾液外泄、無垃圾泄露,站點周邊無臟水和遺撒、暴露垃圾,衛生達標。二是全面清理整治。各鎮(街、區)徹底清除轄區內積存的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾和農村“三大堆”,重點清理“三邊三底三界三線”環境衛生,尤其是對鐵路、高速公路、省市縣鄉公路、進出村路和河流沿線兩側、村頭灣邊的環境衛生,以及村內外小廣告、樹掛和漂浮物,加大清理整治力度,納入常態化、規范化管理,安排專人負責包靠。結合春季安全生產和環保督察,嚴厲查處焚燒生活、生產垃圾和農作物秸稈行為。
2、清理村內塘溝。印發《xx市農村水環境整治行動專項工作方案》,并召集各鎮(街區)水利站長召開專門會議,對該《方案》進行學習,對“垃圾圍壩”整治、溝渠灣塘清淤疏浚及垃圾清理等農村水環境整治工作進行安排部署。并于4月17日至25日,組織市水利局工管站、河長科、農水站、水資辦等相關科室到各鎮街區開展督導工作。
3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。開展養殖場戶糞污處理設施配建,通過成立督導調研小組對各鎮(街區)畜禽糞污資源化利用工作情況進行調研檢查、對各鎮(街區)畜禽規模養殖場、養殖專業戶糞污處理設施配建及運行情況實現周報制度做好養殖場戶糞污處理設施配建核查工作等方式,進一步鞏固我市20xx年畜禽糞污集中整治行動成效。
二、存在的問題
一是村莊綠化面上進展不平衡,個別村建設的進度較慢,村綠化項目重栽輕管問題依然突出。二是部分鎮(街、區)河湖、溝渠、灣塘存在的問題尚未完全清除。三是垃圾轉運站建設管理不到位,農村村莊垃圾箱桶管理維護標準不高。
三、下步打算
下步,市農業農村局將把農村人居環境整治工作作為各項工作的重中之重,切實發揮好牽頭抓總作用,全力以赴抓落實。一是規范環衛設施運行管理。督導鎮(街、區)加大環衛設施的資金投入和管理力度,對破損、陳舊的環衛設施及時更新更換,垃圾桶做到足量配備、定期擦洗、規范合理定點擺放,整潔完好見本色,并嚴格落實上級放置垃圾桶的要求,一律按照實際情況放置在村內道路兩側空地或排水溝上方,嚴禁放置在街路路面上,影響正常通行。規范轉運站運行管理,合理統籌和有效解決轉運站運行難題,嚴格落實蚊蠅消殺、除臭沖洗等措施,建立健全中轉站清運臺賬,確保中轉站合規合理運行,減少對周邊環境影響。二是加快農村水環境整治,督促未全部完成農村水環境整治任務的鎮街區對剩余問題盡快整治完成。三是提升畜禽糞污綜合利用水平,以大型規模養殖場為主,支持鼓勵自行處理糞污,生產銷售商品有機肥,或流轉土地發展種植,就近消納。以專業化糞污集中處理中心為主,建設完善畜禽糞污等農業有機廢棄物收集、轉化、利用三級網絡體系,鼓勵探索規模化、專業化、社會化運營機制。鼓勵中小養殖場戶實現糞污全量收集、零排放。
農村人居環境整治調研報告 8
農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生,結合本人工作,對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
從調查情況來看,主要表現在以下三個方面:一是農村環境明顯改善。近年來,辦事處對農村環境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運。”的新思路,逐步建立長效機制。二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度,農村環境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上,認為環境衛生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理,多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環衛設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問題出發,按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現一個突破。
(一)健全一個機制。即:建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛生管理體制。
(二)抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,讓辦事處的'改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動,力爭到20xx年底,創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村(社區)3個、5個村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到20xx年,農村開課率達到90%,衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三)實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現愛國衛生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環境衛生工作。
(一)加強領導,高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作,需要發動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛生創建要鄉村有目標,年年有創新,從而,全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
(三)強化監督,嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境,提升新城形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村人居環境整治調研報告 9
大西橋鎮農村人居環境整治經驗交流材料各位領導,今天,有幸借全區創建工作現場會,和大家一同學習交流體會我鎮20xx年第一季度創建工作的經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮立即行動,迅速在全鎮掀起了一場人居環境集中整治大行動,現將活動開展以來的有關情況簡要匯報。
一、措施有力,上下聯動
鎮黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為常務副組長、班子成員為副組長及有關部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環境領導小組,并明確了鎮黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區,創建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實力量。結合我鎮實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮村莊環境整治方案》,明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳,營造氛圍
全區大會后,我鎮立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關干部、鎮直有關單位參加的動員大會,進行了層層發動,對各村、各單位一把手施加壓力,明確為該項工作的第一責任人,要求深入一線,靠前指揮,工作成效要立桿見影。會后,各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發動。利用大西橋鎮有線電視臺滾動播放整治
通告,設立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環境的熱情高漲,一場改善農村人居環境的攻堅戰正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動,成效顯著
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮13個行政村已全面啟動,前期鎮級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環衛人員180人次。每天群眾自愿行動人數約300人,自覺對居住的.房前屋后進行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮區內已不存在占道經營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內及視線范圍內無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內所有違法、違章的商業廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮將把改善農村人居環境作為一項重要內容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區委區政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。謝謝各位!
農村人居環境整治調研報告 10
我鎮按照縣委、縣政府的統一部署,結合上月農村衛生整治督辦情況,對全鎮環境衛生整治工作進行了認真、詳細的自我檢查。通過自查,我鎮的環境衛生整治工作主要呈現出以下幾個特點:
一是領導高度重視、精心組織。自從我縣召開環境衛生整治動員大會以來,我鎮黨委、政府高度重視、精心組織,抽調精兵強將專門從事環境整治工作,成立了由黨委書記任組長的環境衛生整治工作組,動員各村委會、鎮屬各單位高度重視環境衛生集中整治活動,加強組織領導,籌措好活動資金,落實整治人員、設備,按照路段及職責分工抓好落實,共同參與。領導小組下設辦公室、指導組和督查問責組。制定嚴格的工作制度和周密的工作機制,做到領導到位、責任到位、措施到位。
二是積極動員,廣泛發動。在環境衛生整治工作中,我鎮廣泛發動,采取樹立宣傳牌、發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種宣傳方式在全鎮范圍內大張旗鼓地進行宣傳。共樹立大中小型宣傳牌20余處,發放《“清潔家園、和諧鄉村”倡議書》20xx多張,懸掛橫幅10余條,取得了良好的宣傳效果。多次組織廣大機關干部走上街頭進行街道清掃和垃圾清運,用自身行動感染、帶動周邊群眾參與到環境衛生整治活動中來。在鎮黨委、政府的統一領導下,廣大干部群眾積極投入,形成人人動手、全民參與的良好氛圍,掀起環境衛生整治的高潮。
三是嚴格標準,工作扎實。我鎮投入了大量人力、物力、財力,嚴格對照上級工作要求和標準開展工作。劃分責任片區,增設環衛工人和保潔員,購買垃圾清運車。對鎮區主要出入主干道路、集鎮范圍內亂搭亂建、占道經營、違章建筑、廣告牌、標志牌進行拆除清理。我鎮對居民區、商鋪下實行“門前三包”,包門前無垃圾、無污水、無雜草、無亂貼亂畫;包門前無亂搭亂建、亂堆亂放;包門前公共基礎設施完好無損。多次出動大型機械設備對建筑垃圾及河道周邊垃圾進行集中清理。經過扎實的`工作,我鎮環境治理以取得了一定的`成效,基本拆除了亂搭亂建、亂貼亂畫、違章建筑,對各村的“三堆”及“臟、亂、差”現象進行了治理,河道垃圾得到及時清理,確保全鎮環境清潔衛生,道路平整,交通暢通。
四是加強監督,鞏固效果。頭陂鎮在環境衛生整治工作中,不斷加大工作力度,多措并舉,取得了十分顯著的成績,全鎮衛生整潔,道路寬闊平坦,道路兩旁規范有序。道路、企業、村莊一改過去臟、亂、差的不良形象,呈現出一派嶄新的氣象。為鞏固成果,我鎮對街道、村莊的環境整治工作又進行了責任劃分,由我鎮環境衛生整治督查組負責日常巡查、檢查和考核工作。另外,我鎮還設立監督舉報信箱,加強群眾監督,對各路段責任單位行動迅速、成績突出的單位要及時進行表揚,對行動遲緩、活動開展不達標的單位要進行通報批評。
通過檢查,也發現了工作中還存在一些問題和不足之處,主要部分村莊、路段環境衛生還存在一些死角,比如:村莊道路兩側還有雜草、柴堆,生活垃圾亂堆亂放現象時有發生,集鎮范圍內還存在衛生死角等。對這些地方存在的環境問題,我鎮已經進行了最后的清理,并明確了相關的責任人。
在今后工作中,我鎮將明確責任分工,嚴格工作要求,形成良性工作機制,把環境整治工作當作一項長期的工作任務,常抓不懈,確保環境整治效果的保持和鞏固。
農村人居環境整治調研報告 11
為了進一步加大我鎮農村環境綜合治理力度,全面提升農村環境品質,對照農村環境綜合治理“三整治一改造”的任務要求,切實抓好我鎮環境整治工作。
一、工作完成情況及主要做法。
1、工作完成情況。到目前為止,按照“三整治一改造”的要求,全鎮共完成植被修復2萬平方米,完成拉絲廠拆除一個;配置保潔員31人,安排垃圾收集大桶386個,每天完成垃圾清掃和收集工作,按要求做到城鄉垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽雨棚160來個,沿街亂搭亂建的廚房6個,拆除豬牛欄等臨時建筑20xx多平方米,拆除危舊房6000多平方米,拆除養殖場一個;完成房屋改造100來棟。集鎮街道進行劃線經營,每到圩日以居委會干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題,讓群眾趕圩趕的舒心。
2、主要做法一是加大宣傳力度,讓群眾對環境綜合治理變被動為主動。通過發放農村環境綜合治理宣傳單,與集鎮街道店為了進一步加大我鎮農村環境綜合治理力度,全面提升農村環境品質,對照農村環境綜合治理“三整治一改造”的任務要求,切實抓好我鎮環境整治工作。
二是加大監管力度,充分發揮農村環境衛生義務監督員的.作用。為鞏固環境整治成果,引導村民養成良好衛生保潔習慣,組建了以農村五老人員為主的環境衛生義務監督員隊伍,對村莊環境衛生進行日常巡查監督。
三是開展集鎮圩市環境專項整治,加強集鎮經營管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶,對圩市進行劃線管理,并成立了以居委會干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經營問題,讓群眾趕圩趕的舒心。
四是做好移風易移工作,把環境整治與加強鄉風文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化,建設具有本地特色的文化廣場(如芙蓉洲狀元文化廣場),將先賢文化和移風易俗內容制作油畫上墻,既美化了村莊環境,又讓村民接受教育,提高村民的文明素養,激發村民更加熱愛家鄉,改善家鄉面貌。
二、存在問題和不足
1、存在環境整治“干部熱,群眾冷”問題,群眾參與配合度還不高,影響了工作進度,特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持,提出補償要求的問題,我們沒有偏硬的政策操作措施,只能不厭其煩地做思想工作,工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確,使得我們在環境整治項目建設上有點縮手縮腳,進而影響工程進度。
3、偏重環境整治的美觀性和當前性,長效管理機制尚未建立,整治后容易反彈。
4、在項目實施過程中,各職能部門的意見不能達成一致,導致在項目實施特別是在項目辦理招投標手續過程中存在各個部門意見不能統一的現象,增加了項目實施的難度,也推遲了項目實施的時間,不能及時完成縣委縣政府下達的工作任務。
三、幾點建議
1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術標準、價格標準、項目請款操作細則,以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關部門大造環境整治宣傳聲勢,要像當年宣傳計生政策一樣,如印發通告,出動宣傳車、電視宣傳等,進一步宣傳好農村環境整治工作。
3、建議出臺有關推進危舊房拆除等可操作性強的環境整治政策文件,讓基層放下思想包袱,甩開胳膊抓環境整治。
4、建議縣里加大統一調度力度,在項目手續的辦理過程中各部門意見一致,步調一致,使項目手續辦理中節約時間,從而推動項目的實施進度。
四、治理工作的時間安排
經鎮班子會議研究,我鎮環境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動實施方案的要求,具體時間作出安排:一是拆危舊工作時間安排,嶺下村沙塘組拆危舊時間在9月底完成,集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時間為10月15日之前完成。二是立面改造時間芙蓉洲9月15日之前完成,集鎮新區段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
農村人居環境整治調研報告 12
根據省市縣有關開展農村人居環境綜合整治的文件和會議精神,結合xx實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省市縣關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、“三線三邊”城鄉環境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農村人居環境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發,因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。
三、總體目標
計劃用四年時間,分三個階段完成農村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理,實行點面結合、以點帶面、穩步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業、美麗鄉村建設基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強領導。xx成立開展農村人居環境綜合整治工作指揮部,xx主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員,指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組,以此來保證農村環境三大革命工作正常、有序、穩步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農村人居環境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農民的環境衛生意識和資源節約、保護意識,調動農民群眾參與改善農村人居環境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農村人居環境建設,推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環境整治自下而上的民主決策機制,以多數群眾的共同需求為導向,推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的'實施機制。發揮村民監督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下撥的專項資金外,xx政府將堅持全xx一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,xx政府將根據工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時xx政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數人踐踏。
農村人居環境整治調研報告 13
現將我縣20xx年度改善農村人居環境工作總結報告如下:
一、工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環境工作精神,將改善農村人居環境工作作為踐行“三區聯動(鎮區、產業集聚區和新型農村社區)多部門共建”模式的重要措施,突出重點,統籌安排,深入推進農村人居環境集中整治活動,取得了顯著成效。
(一)強化領導,建立長效機制。組織召開了鎮辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環境工作會議,安排部署全縣改善人居環境工作,落實了責任,明確了目標。各鎮辦黨委、政府是改善農村人居環境的責任主體,黨政主要領導是第一責任人,將改善農村人居環境擺上重要日程,親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制,徹底改善、優化農村生產生活環境,全面提升廣大農村群眾的生活質量。
(二)強化宣傳,營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發放宣傳單等方式,扎實開展“清潔城鎮創建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環境宣傳活動,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環境、支持改善人居環境、參與改善人居環境工作。目前,出動宣傳車100余次,發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條,營造了濃郁的社會氛圍。
(三)強化整治,改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理,清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的`磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側的違章建筑等,達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治,對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓,實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環衛保潔市場化運作,對鎮區、社區、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規范了農村畜禽養殖管理,對畜禽養殖嚴格進行審批,積極推行畜禽糞便無害化處理,完成了萬順養豬場污染減排項目1個,確保環境整潔。截止目前,全縣共拆除違章建筑3500平方米,清除雜草垃圾15萬立方米,清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始,結合清潔城鎮創建,在全縣集中開展了改善農村人居環境整治工作,達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈,基本實現了農村環境“三無一規范一眼凈”目標。
(四)強化創建,建設美麗鄉村。以創建國家級生態縣為契機,著力推進美麗鄉村建設和生態鎮村建設,大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前,完成農村民居改造3000余戶,粉刷墻體55萬平方米,實施危房改造986戶,栽植綠化面積5.86萬平方米,安裝路燈450盞,種植景觀綠化樹木1.5萬余棵,新建停車場5座,新建改建村活動室32個,新建污水處理廠2座,新建垃圾場1座,實施衛生改廁350余座,建設文化長廊及景觀花墻50處,門戶標志150個,實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個,切實改善了農村人居環境。今年,共完成投資5.2億元,創建美麗鄉村33個。
(五)強化監管,建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村(社區),按照標準配備管理員490人,實現了常態化管理,配備了100人的村容村貌管理員隊伍,服務新型農村(社區)建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法(月初驗收、中旬督導、月末考評),建立競爭激勵機制,堅持月排名制度,實施動態管理。在日常督查考核過程中,重點考核各鎮村容村貌管理辦公室運作情況,制度落實情況,督促鎮村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規范管理。健全村容村貌管理員選聘機制,全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環境。加強對貧困低保管理員的規范管理,保證了全縣村容村貌常抓常潔。
二、存在問題
雖然我現在改善農村人居環境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級要求相比還有一些差距,還存在一些問題和困難。
一是農村環境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在,多數農村建設規劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養殖等農村實際問題,存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是鄉村道路存在重建輕管。由于維護保養不善,部分鄉村道路嚴重損毀,且道路交通安全設施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件,目前很多農村還未改廁,農戶還使用舊式坑式廁所,雨淋日曬,臭氣熏人,特別是夏天容易傳播疾病,不利于物質文明建設,也有損美麗鄉村形象。
四是農村綠化美化標準不高。總體規劃滯后,有的地方綠化不切實際,有的地方綠化管護不到位,“沒有形成“環村有林帶,村中有游園,農村像公園,庭院有特點”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創新體制機制,不斷提升我縣改善農村人居環境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求,按照“三無一規范一眼凈”的目標,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環境的總體要求,循序漸進,按照農村人居環境治理的階段性規律,有序推進農村人居環境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查,建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制,依據目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。
農村人居環境整治調研報告 14
根據縣委農村工作領導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(通委農領辦)﹝20xx﹞51號文件要求,我鎮圍繞農村人居環境集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成領導帶頭,駐村工作隊,村級干部,人人參與,村村爭先的良好氛圍,全力開展農村人居環境集中整治攻堅行動,著力打造農村人居新環境,現將整治情況做如下匯報:
一、強化組織領導,提高思想認識
一是思想重視,精心安排部署。成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治自查動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定自查標準,明確自查重點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開農村人居環境集中整治自查工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村組、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
二、突出重點,開展綜合整治
(一)農村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立1個省級示范村,兩個市級衛生村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清除了大街小巷“亂堆”現象,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,已建設好2處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉運處理。現有垃圾運輸車輛2臺,建有垃圾池35個、垃圾箱25個,預計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人,20xx年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬元。
(三)農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所,場鎮污水處理廠加快進度建設,預計年底正常投入使用。
(三)是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮6個建制村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。
三、強化督導,時時跟進
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮6個村1個居委會環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和績效考核掛鉤。
四、存在的問題。
目前,雖然我們的人居環境整治工作取得了一定的成效,但是離上級的.要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎環衛設施建設相對短缺滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺不足;三是各村垃圾傾倒點規劃不夠;四是農村生活污水和中小型企業污水需加強官網建設。
五、下一步工作打算
20xx年底,我鎮將全面完成年初下達任務,繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市、縣委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
(一)是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升村民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保村民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
(三)是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
農村人居環境整治調研報告 15
按照《市農村人居環境整治三年行動驗收方案》的通知精神,結合鎮實際情況全面扎實開展農村人居環境整治三年行動,以創建“秀美”為目標,全面完成了農村垃圾、風貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動”目標任務,積極組織黨員開展黨員帶頭、干群齊動的主題黨日活動。發動黨員干部、群眾集中開展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治,讓群眾切實感受到持續深入開展環境衛生整治給村莊帶來的明顯變化,提升了群眾的獲得感、幸福感。現將我鎮人居環境整治自查自驗情況匯報如下:
一、開展工作情況
(一)精心安排部署,再造整治氛圍。人居環境整治開展以來,鎮政府先后召開負責人會議和鎮村干部會議30余次,安排部署人居環境整治工作,研究制定整治實施方案和推進計劃,各村社召開工作會議。一是討論制定環境整治長效治理辦法會議40場次,同時,以創城工作為載體,強化農戶宣傳教育,指導農戶將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義,引導群眾改變生活習慣。在全鎮范圍內再掀人居環境整治新高潮。
(二)健全工作制度,明確工作責任。結合“五個一”工作法的開展,村社干部每天對公共區域衛生進行集中整治1小時,帶動激發群眾主動參與環境衛生整治的積極性。健全完善村規民約,充分發揮群眾主體作用,動員群眾每天對自家莊前院內衛生進行常態化清理保潔。將每周二、四確定為環境衛生“集中整治日”,通過每戶“出工”的方式組織力量,對環境衛生整治中的難點區域級進行集中清理整治。在環境衛生整治工作群眾,對發現的問題進行及時“通報”、督促整改。
(三)明確整治重點,確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經驗,按照“全民動員、全域治理,標本兼治、全面整治”的總體要求,統籌推進“三項革命”“三項行動”,深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動,扎實開展拆違拆臨專項行動,把農村人居環境整治工作重心從典型示范向面上推開,加快補齊弱項短板,不斷完善基礎設施,提升村容村貌,促進農村人居環境大改善。至目前,全鎮累計拆除各類違章建筑401處,清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的空閑區域合理規劃,大力實施綠化、美化形象提升工程,共栽植桃樹、杏樹等經濟林果180棵、1200米,栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮區秩序維護整治,嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告,使村容村貌和人居環境得到了明顯改善。同時廣泛發動群眾參與環境衛生整治,累計發動黨員和群眾志愿者46000多人次,車輛800多臺次,清理柴草堆9900方,廢舊木料7100方,清運垃圾15700方,清理建筑垃圾44300噸,回收廢舊地膜950方。至目前,我鎮10個村全部完成清潔村莊創建工作,按照“三有一規范”標準,鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環境衛生免檢村”,同時月牙村確定為“環境衛生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農村改廁百日攻堅行動”,進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限,盡快督促農戶修建廁屋、接水通電,抓緊時間申驗。截至目前,全鎮共完工并驗收通過1888座,全鎮改廁達96.3%。
(三)強力整治河道突出問題。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環境衛生整治工作、河湖“清四亂”行動,組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈,秋冬以來參與河道治理人員100余人次,鏟車8臺次,翻斗車11臺次,清理垃圾、柴草、尾菜80余噸;
二是鎮新時代文明實踐所發起“保護石羊河志愿者項目”,在沿河地區開展環境衛生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作;
三是嚴格落實“五禁”政策,鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊,對沿河偷牧游牧的現象進行了重點整治,有效保護了河岸及周邊生態。
(四)垃圾處理設施運行情況。按照“戶分類、村收集、鎮運轉”的方式,不斷完善鎮域垃圾收運處理體系:日常產生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理;各類建筑垃圾由農戶自行拉運至建筑垃圾填埋場集中堆放填埋;各類柴草、秸稈打包后在各社統一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規范鎮垃圾中轉站運行,配齊工作設備和工作人員,上下片各配備1輛垃圾清運車,中轉站配備一名管理員,清運員嚴格按照制定的垃圾收集時間路線安排表,逐村挨戶上門收集農戶生活垃圾,并轉運至垃圾中轉站壓縮處理,實現垃圾日產日處理。
(五)人居環境提升村建設方面。村、村兩個人居環境提升村,創新開展以“向上爭取一點,政府獎勵一點,村級拿出一點,群眾自籌一點”四個一點的`方式籌措資金,實施“綠化、美化、亮化”工程,全面提升村莊整體形象,完成村社道路硬化4.5公里,實施通道綠化工程4.8公里,修建文化廣場一座。修建花欄3200米,統一粉刷墻面1.2萬平米,打造美麗鄉村文化墻1200平方米,架設路燈102盞,村、村全部通過“環境衛生免檢村”驗收,為美麗鄉村建設奠定了基礎。
(六)新型農村社區入住方面。采取反彈琵琶限期提價銷售、承建企業自主銷售獎勵結付欠款、貸款手續未辦限制社區服務等措施,鼓勵動員有條件的農戶積極入住社區,同時向各村科學合理分解入住社區任務,強有力地推進了社區樓房銷售。目前,社區已裝修入住477戶,入住率達到73.16%。
二、存在問題
我鎮在人居環境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離全鎮人民對追求良好生活環境質量的要求還有一定距離:一是個別人對環境衛生開展不夠深入、不夠細致,認為環境整治耽誤了日常農業生產,導致環境衛生整治專項行動推進緩慢。二是仍存在前清后亂的現象,很多村社通過集中環境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過后,保持工作不到位,有反彈的現象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發揮。三是群眾環境衛生意識提升程度還不夠大,文明衛生習慣自覺性還不夠。四是部分群眾受傳統觀念和生活習慣影響,對推進農村改廁工作認識還不夠到位,陳規陋習和不良生活習俗尚未完全根除,不習慣使用室內衛生廁所,導致閑置不能利用。
三、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度,積極發動群眾。召開群眾會,發放宣傳資料,號召群眾積極參與環境衛生整治,提高全民環境衛生意識,讓群眾成為環境衛生整治的主體,真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。
(二)加強督查考核,狠抓責任落實。由鎮環境衛生督查組每月對各責任單位進行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮范圍內通報,并由村書記在鎮村干部大會上作出說明,考核成績納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過場的責任單位,鎮政府將書面通報、限期整改。對工作開展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位,鎮政府將追究相關責任人的責任,嚴肅處理。
(三)培樹先進典型,發揮示范帶動作用。對于此次環境衛生整治工作開展以來,工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹立成全鎮環境衛生整治的示范村,帶動全鎮各村積極作為,最終將我鎮打造成全域無垃圾示范鎮。
(四)建章立制,確保長效運行。把環境衛生集中整治工作與美麗鄉村建設、全面建成小康社會緊密結合起來,建立健全長效管理機制,通過建章立制、完善措施、加強管理,確保我鎮環境衛生整治工作規范、長效運行。
農村人居環境整治調研報告 16
根據市委、市人民政府工作部署和要求,我局堅持工作、清潔兩不誤原則,利用20xx年2月19日、20日兩天時光,組織本單位干部職工,對邊貿局大院、城區清潔職責區、掛鉤聯系村開展一次環境衛生大整治活動,集中清理垃圾、雜草、衛生死角、排水溝、物品亂堆亂放等,效果十分明顯。現將此次整治活動總結如下:
一、領導重視,用心參與
我局領導班子高度重視此次環境整治活動,明確職責分工,指定兩名局班子成員分別負責城區清潔職責區和掛鉤聯系村的環境衛生清潔工作,其他沒有工作任務的局領導班子成員都用心參與。
二、組織機關工作人員,集中整治大院衛生
2月19日上午8時30分,我局堅持清潔環境衛生不誤業務工作原則,利用事務少、外來辦事少的時光節點,組織機關全體人員,對局大院辦公區、宿舍區、停車場、辦公樓前院的環境衛生進行集中整治,對大院區域內排水溝、衛生死角、雜草、爛草進行全面清理,為廣大干部職工創造清潔整齊、舒適的工作環境和生活環境。
三、整改存在問題,規范建筑材料堆放
對督查存在的問題,用心采取應對措施加以整改。分管領導、局辦公室和物主對大院實地考察,為堆放在第一棟宿舍樓東邊的建筑材料重新選定堆放地點,并責令物主在限期內將存放在局大院的建筑材料搬至新地點,堆放整齊,并負責清理積存的垃圾、枯枝、落葉。
四、用心參與城區清潔職責區衛生
我局作為城區清潔職責區(按《關于印發〈東興市“城鄉清潔工程”職責分區方案〉的通知》劃分的職責區)成員單位,積極主動聯系職責單位,明確時光和職責要求。2月20日,組織機關干部職工,由局領導帶隊,參加城區清潔職責區環境衛生清潔。認真清理街道垃圾、雜草、夜市廢棄物,集中整治街道衛生死角,有理有據整頓臨街商鋪貨物亂堆亂放現象,用心動員商家經營規范、有序,向市民廣泛宣傳“美麗東興。城鄉清潔”活動的重要好處,提高市民參與活動的主動性和自覺性。
五、深入掛鉤聯系村,開展環境衛生集中整治活動
我局黨員、中層干部、工作人員一行12人,在局領導的帶領下,于2月20日下午,和市旅游局、市人防辦、煙草局等包村單位一齊,深入掛鉤聯系村—馬路鎮平豐村開展環境衛生整治。
本次環境衛生整治活動主要是清潔水源,對平豐村基圍組河段的河岸垃圾、水上漂浮物進行清理。在村委干部、包村單位干部職工的共同努力下,共清理河岸垃圾、水上漂浮物大約1.5噸。
xx鄉今年在縣委、縣政府的正確領導下,以縣農業農村工作會議精神為指針,將農村環境衛生綜合整治工作納入重要議事日程,緊緊圍繞農村環境衛生綜合整治這條主線開展各項工作,以人為本,重拳出擊,以加強環境衛生基礎設施建設、徹底整治環境衛生臟、亂、差為突破口,采取集中整治行動和常態化推進相結合的方法,全面促進了全鄉環境衛生狀況的根本好轉,徹底扭轉了此前的落后局面。自今年5月份以來,檢查評比均在全縣的前例,其中5月份排二系列鄉鎮第一名,7月份全縣26個鄉鎮第一名,9月份迎市檢獲全市18個鄉鎮排名第六的好成績,10月份排小組第一名,全縣26個鄉鎮第二名,二季度綜合評比獲第二系列鄉鎮第三名,獎勵3萬元。
一、加強領導,落實責任
1、設立常設機構,成立以鄉長為組長的鄉環境衛生綜合整治領導小組,明確主管領導和整治辦專干具體抓,常態化推進。
2、采取鄉主要領導和片長包片,其他片領導包所在片重點村,駐村干部包村,村干部包組,組長、黨員包戶的層層包干責任制,鄉黨委書記米成柱聯系工作一片,鄉長陳林習聯系工作三片,人大主席譚毅聯系工作四片,政協聯工委主任劉建英聯系工作二片。
3、書記、鄉長親自抓,親力親為,每月的集中整治行動現場督戰,市縣檢查時次次陪同。特別是鄉長陳林習在每次現場督戰途中,發現垃圾親自撿起集中處理,感人至極,領導重視的程度可想而知。
4、按照職責分工和“屬地管理”原則,將農村環境衛生綜合整治的目標任務分解到工作片、各村委會和鄉屬各部門單位,做到各負其責不留死角,實行鄉村環境衛生綜合整治目標管理責任制,分片、分村、分部門進行嚴格考核落實。
二、加大宣傳攻勢,營造整治氛圍
1、鄉村干部大小會議和村組干部黨員會議強化宣傳,逢會必講,將衛生工作作為一項硬性任務來完成。同時定期組織座談會,共商搞好環境衛生整治的'有效辦法。
2、制作高標準醒目永久性宣傳牌(20塊)、大型環境衛生綜合整治宣傳欄(35塊)和標語橫幅(1200余條),分別安裝在公路沿線和人員集中顯眼的區域進行廣泛宣傳,形成環境衛生綜合整治宣傳文化長廊。
3、每個月的中旬出動宣傳車在全鄉范圍內集中宣傳一周,平時利用下鄉的機會經常宣傳;有條件的村還利用高音喇叭滾動播放環境衛生綜合整治宣傳錄音。
4、組織全鄉中小學校開展“小手拉大手”活動,將《致家長的公開信》送至每一位家長,每學期舉辦一次以“我為創衛添彩”為主題的征文或演講比賽,同時每個學校全年至少組織兩次學生走出校外進行衛生宣傳和清掃活動,由學生帶動廣大家長自覺形成講文明講衛生的良好習慣。
5、規定駐村干部、村組干部和黨員每月分區域進組入戶開展衛生文明大規勸活動,分院落召開戶主會議和衛生評比,發放“致全鄉廣大人民群眾的公開信”和“環境衛生村規民約”各7000余份,張貼在全鄉每個農戶家最醒目的門上,統一廣大群眾思想,引導村民提高衛生意識,樹立“講文明、講衛生、樹新風”的良好風尚,發動群眾自己動手,促進全鄉環境衛生的根本好轉。
三、示范帶動,整體推進
1、專項整治,清除死角。一是采取教罰并舉、疏堵結合的方式徹底整治了4個鄉村集市;二是按屬地管理原則,鄉里安排專項資金徹底清理山塘水庫、溝渠小溪與河道垃圾,確保岸潔水清,如對原韓家鋪、桎木山村河邊的堆積垃圾進行了徹底清理;三是組織專門隊伍開展公路整治專項行動,全面清除公路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等現象;四是開展鄉機關、鄉屬各部門單位包括所有中小學、村級活動中心和農戶房前屋后整治專項行動,全面清除積存垃圾、衛生死角、雜物廢料,確保干凈整潔,如對韓家鋪小學門口的成年積存垃圾清理后煥然一新。
2、打造示范院落,帶動整村推進。今年我鄉調整工作思路,要求每個村必須打造2-3個高標準示范院落,以此帶動整村整鄉推進,通過5-7月連續一個季度的實踐效果明顯。
3、提倡農戶“門前三包”責任明,自家垃圾自家清。明確規定農戶對自家垃圾合理分類,該賣的賣,該燒的燒,該埋的埋,確保垃圾不出戶。自行能處理的垃圾(如爛衣服、舊棉絮、柴草、爛菜及土灰等等)不準往垃圾桶里倒,違者每次罰款300-500元。
4、常態化推行鄉、村、組、農戶評比活動,每月一次,并在全鄉45處環境衛生宣傳欄張貼公布,以此帶動全鄉各部門、行政村和農戶逐步形成你追我趕的新局面。如匡家鋪村9組村民匡壽山7月份被評為最不清潔農戶,他看到評比結果后覺得很不光彩,便暗下決心,8月份屋前屋后和室內打掃得干干凈凈,受到了村里的公開表揚。之后他家一直保持著干凈整潔,在院子中起到了很好的帶動作用。
四、落實經費,確保整治工作的正常運行
今年鄉黨委、政府采取內擠外籌等方式繼續加大對城鄉環境衛生綜合整治工作的經費投入,確保足額經費50萬元以上用于環境衛生基礎設施建設、宣傳、村級保潔、兌現考核獎懲和清潔戶物資獎勵費用,對于各村修建垃圾池、焚燒爐、購買垃圾桶等基礎設施的費用鄉補助50%。另外對垃圾處理投入大、效果好的村,優先安排“一事一議”等項目用于公共衛生基礎設施建設。鄉安排的基本經費原則上按各村人口數量核定分配,分大、中、小村年分別為11000元、9000元和7000元。各村所安排的經費按全年12個月平均,根據每月檢查評比情況分出好(90分以上含)、中(80分含—90分)、差(80分以下)三個檔次分別按100%、90%、80%計算出各村當月應得經費并按季度兌現撥付,對衛生工作沒有實質措施和動作的村不予撥付經費。今年新增中小型焚燒爐35個,240升垃圾桶160個,壓縮式垃圾車一輛。
五、強化考評,重獎重罰
今年我鄉環境衛生綜合整治工作考評和獎罰嚴格按“羊發【xx】8號”文件執行,采取“月檢查、季考評”的方式進行。
考核分組評比按得分高低獎罰,受獎單位考核得分必須在90分以上。
20個行政村:分季度考核評比,每次獎前三名,分別獎2000元、1500元、1000元,在市、縣檢查中獲前5名的村直接進入鄉前三名。最后二名分別罰1000元、500元,在市縣檢查中排倒數前5名的村直接定為鄉倒數前3名并定為處罰對象。將環境衛生綜合整治工作納入村級績效考核,與年度工作評先評優掛鉤,每次評比前三名將分別加績效考核分3分、2分、1分,最后二名分別扣減績效考核分2分、1分。對駐村干部和連片領導按村里的一半進行獎勵或處罰。每月將考核結果在全鄉大會上予以公布,并對全鄉環境衛生綜合整治工作進行講評。最后兩名的村責成限期整改,給予通報批評;連續兩次排最后兩名的村由鄉主要領導對村主要負責人進行誡勉談話;連續三次考評排名倒數前兩名的,對村支書就地免職,對村主任予以停職;在市縣檢查中排倒數前五名的由鄉主要領導對村固補干部誡勉談話,連續兩次排倒數前五名的,村支部書記就地免職,村主任予以停職。對鄉主要領導、片線領導、駐村干部的處理按縣兩辦73號文件執行。
17個部門單位(學校):分季度進行考核評比,每次獎前兩名,分別獎1000元、500元,最后一名罰500元,排倒數前兩名且考核分在80分以下的,第一次通報批評,連續兩次排倒數前兩名的由鄉主要領導對單位負責人誡勉談話并上報其主管部門。
實行環境衛生整治工作風險抵押金制度。所有鄉干部和村固補干部每人交納風險抵押金600元,年底總評進行獎罰。
①鄉機關事務線包17個部門單位,年底單位總評得分在95分(含)以上,退還風險抵押金,另按交納風險抵押金1:1的比例進行獎勵;得分在95-90分(含),退還風險抵押金,另按交納風險抵押金1:0.5的比例進行獎勵;90-85分(含),退還風險抵押金,不獎不罰;85分以下,每少1分(不足1分按1分計算)扣除風險抵押金100元,直至扣完為止。
②片領導、駐村干部、計育聯村干部和村干部包村,片領導和計育聯村干部都要分配到村和駐村干部、村干部一起抓衛生整治工作。年底村總評得分在90分(含)以上,退還風險抵押金,另按交納風險抵押金1:1的比例進行獎勵;得分在90-85分(含),退還風險抵押金,另按交納風險抵押金1:0.5的比例進行獎勵;85-80分(含),退還風險抵押金,不獎不罰;80分以下,每少1分(不足1分按1分計算)扣除風險抵押金100元,直至扣完為止。
③四大家領導包片,年底按所包片干部的平均數享受獎勵或處罰。
六、重視基礎工作,落實保障措施
1、健全的組織機構。鄉有環境衛生綜合整治領導小組和整治辦,組織、協調和考核工作井井有條;村和部門單位實行行政一把手負責制,有專門的保潔員和監督員,并落實好待遇。
2、強有力的工作方案、衛生管理制度(村規民約)和經費投入。
3、強勁的宣傳氛圍,有宣傳車、永久性宣傳標語、橫幅和宣傳欄。
4、常態化的鄉、村、組、農戶評比考核機制,并定期公布,兌現獎懲。
5、逐步完善的垃圾收集設施和處理場所。
6、完整規范的環境衛生整治資料,受到了市檢查組的好評和兄弟鄉鎮借鑒的樣板。
農村人居環境整治調研報告 17
農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的重點任務,也是“三農”工作必須完成的硬任務。區委、區政府認真貫徹落實省、市決策部署,大力推進農村基礎設施建設和農村環境綜合整治,農村人居環境整治取得初步成效。為進一步改善我區農村人居環境狀況,近期對全區的人居環境整治情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環境作為重大政治任務和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進農村人居環境整治“五大行動”,堅決打好打贏實施鄉村振興戰略第一場硬仗。
(一)推動農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個,11個一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進,村、鎮垃圾基本實現集中處理。在東峰鎮大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
(二)推動農村戶用廁所標準化改造。
扎實開展農村戶用廁所摸底調查,全面鎖定20xx年xx382戶目標任務,研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法,統籌推進農村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用,且把民風民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過項目整治,準備引進蜀繡培訓基地落戶該村,以此來壯大集體經濟。保和鎮明星村因地制宜進行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領作用。
(三)推動農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬元完善農村生活污水處理設施,在保和鎮明星村試點開展新標準污水處理設施建設,54個行政村生活污水治理設施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮污水管網。全面摸底農村聚居點情況,包裝編制鄉村村莊連片治理項目,計劃xxxx和20xx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。
(四)推動村莊環境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動,分層分類打造人居環境整治示范村,清理農村生活垃圾、農業生產廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環境。
(五)推動畜禽糞污資源化利用。
統籌推進畜禽養殖戶整治,關停養區內規模養殖場、養殖專業戶xx戶,治理適度規模養殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區首個年產2萬噸生物有機肥廠建設,整合“點循環”(就地消納)“面循環”(管網灌溉)“跨域循環”(有機肥利用)三大模式,推動農業廢棄物資源化利用。
二、存在問題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產生活觀念等方面,是農村人居環境的`突出短板。
(一)思想認識盲點多。
開展農村人居環境整治是落實鄉村振興戰略的重點工作,是一個綜合性的系統工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經濟薄弱制約,部分村沒有將其擺在優先位置,導致對農村人居環境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約,部分農民認為環境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔相應的責任和義務。
(二)農業垃圾日益增多,面源污染嚴重。
隨著農業化的進一步普及發展,很多群眾不再使用傳統的農家肥種植,而是完全依靠農藥殺蟲、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農藥污染、白色污染等問題逐漸顯現,對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
(三)保障機制有待健全。
環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
(四)資金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類資金項目支持,但鄉村振興特別是農村人居環境治理點多面廣,在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如,農村戶用廁所改造,按照我區現行改廁標準測算,平均每戶約需xx00元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農村垃圾處理目前尚無專項經費,資金保障困難。
三、幾點建議
(一)提高思想認識。
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農村人居環境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關鍵環節,精準發力,綜合施策,認真抓好農村環境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動我區農村人居環境治理工作。
(二)堅持科學謀劃。
農村環境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農村主要污染問題、主要污染源,根據污染特征,加大力度優先整治。要堅持因地制宜,根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際,合理確定整治任務目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應發揮獨有的動員組織優勢,進步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉村建設、農村環境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時,統籌考慮同步推進農村人居環境整治工作;發揮好政府投資撬動作用,創新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監督制度,將環境保護治理和環保項目建設等情況納入領導干部責任目標,納入環保督查重要內容,同時加強環保日常監督考評,以考核為抓手推動農村人居環境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進步提高資金使用實效性及資金撥付的規范性。
(四)營造良好氛圍。
農村人居環境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環境”,持續提升農村環境水平的重要保障。要通過環境整治相關工作的逐步開展,進步提升鄉村特色、改善村莊環境,激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果,自覺遵守村規民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
農村人居環境整治調研報告 18
為深入貫徹落實省、市、區關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和建設美麗鄉村的總體要求,xxx鄉以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、文明創建等工作,立足實際,循序漸進,積極穩步推進農村人居環境綜合整治工作。根據安排,現將工作開展情況報告如下:
一、主要做法及工作經驗
(一)加強領導統一部署。根據文件要求,xx鄉及時制定并下發《xx鄉農村環境綜合整治方案》,成立組織機構,明確職責分工,把改善農村人居環境工作擺到重要的議事日程,要求各部門各村(社區)切實加強領導,做到責任落實,配合密切,結合美麗鄉村建設和文明創建,加大投入力度,認真完成職責范圍內的各項環境衛生整治任務,按照城鄉一體化進程,提升農村公共服務水平,確保農村環境綜合整治工作深入扎實的開展。
(二)科學編制村莊規劃。按照《安徽省農村人居環境綜合整治方案》、《安徽省村莊規劃編制標準》和《x市城鄉建設布點規劃》要求,積極謀劃xxx鄉村建設規劃布局,圍繞美麗鄉村、現代生態休閑農業和特色小鎮建設發展,委托有資質設計單位,在城市規劃區以外的3村(社區)編制《美麗鄉村建設規劃》、《xxx現代農業生態園總體規劃》和《xxx鄉“xx特色小鎮”概念性規劃》,實現村莊建設先規劃,農房建設有規劃管理。
(三)實施農民安居工程。大力實施農村危房改造。嚴格按照《農村危房改造資金管理辦法》規定,專戶管理,專帳核算,專款專用,先建后補,封閉運行。建立完善危房改造農戶紙質檔案,實行“一戶一檔,分村歸檔”,規范有關信息管理,近五年,全鄉危房改造總戶數303戶,共計投入376.6萬元(今年完成的40戶,資金正在區審核撥付中)。穩步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的檢查和指導力度,去年全鄉受災毀房共142戶(其中涉及拆遷范圍內51戶)。重建5戶,維修加固共86戶,地質災害點切坡危房遷建4戶。實施農村飲水安全鞏固提升。對現有農村飲水工程設施進行改造提升,提高飲水安全保障水平,目前,全鄉已實現自來水全覆蓋,普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。
鄉內主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化,部分次要道路也根據人流量情況進行適度硬化,自去年,全鄉硬化道路14.5公里,補修居民組道路36條。
(四)實施環境整治工程。開展農村生活垃圾治理。自去年,每年投入100多萬元,對全鄉主干道及村組道路,實行市場化保潔。
并結合文明創建,多次開展垃圾清理專項行動,出動人工1000多人次,鏟車200車次,運輸車400車次,擺放垃圾桶750個,清運垃圾280多噸。開展農村生活污水治理。農村污水處理管網已完成招標,現已開工建設,預計年底完工投入使用。投入20萬元,建立環保濕地,對集鎮生活污水進行集中收集,環保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放,拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處,拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米,整治破舊雜物間143戶,清除牛皮癬2630處,改建衛生廁所46戶,改造、新建村莊公共文化活動場所12處,修建文化墻1200余米,鋪設彩磚道路900米,安裝路燈500余盞,粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農田水利工程、中小河流治理、美麗鄉村建設,加大河道疏浚力度,清淤河道溝塘34處,修建溝渠2000米,砌下水道、安裝雨水管網1600米,完成機站、閘、溝、灌區改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃,栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵,五個美麗鄉村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。
二、存在的主要問題
1、資金投入不足。農村人居環境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高,資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。
2、污水處理水平低。目前,農村自來水使用率已很高,但農村污水處理幾乎沒有,雖然現在有少部分村(社區)開始建污水管網,但也僅限于交通干道,大多數村民組均未覆蓋。
3、衛生改廁難度大。長期以來,由于受傳統習慣和落后觀念的影響,加之宣傳教育的.氛圍還不夠濃厚,對衛生改廁認識不足,參與意識不強,缺乏主動性與配合意識。
4、群眾素質亟待提升。部分農村群眾的公共衛生意識和環保意識差,對于開展農村人居環境整治的主體作用沒有充分發揮,農村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規陋習依然存在。
三、下一步工作打算
(一)立足常態,建立長效管護機制。農村人居環境整治是一項長期性的工作,貴在常抓不懈、長效管理。將農村人居環境整治工作納入常態化管理體系,作為美麗鄉村建設的基礎工程來抓,建立完善多元投入、綜合協調、監督檢查、責任考核等一系列長效保障機制,確保各項工作常態長效推進。
(二)拓寬渠道,加大資金投入力度。開展農村人居環境整治,基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度,加強項目調度,整合涉農資金,在環衛設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環境美化、沿路亮化等方面加大投入,突出重點,整體推進。同時,積極探索“政府主導、社會參與、農民自籌”的多渠道投入機制,拓寬資金渠道,不斷完善農村環境衛生公共配套設施,為整治農村人居環境提供有力保障。
(三)強化引導,發揮群眾的主體作用。建設美麗鄉村、改善人居環境,群眾素質是根本。以xxx好人、優秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創建活動為載體,開展多層次、多形式的宣傳教育活動,大力倡導文明新風,教育引導廣大群眾牢固樹立衛生意識和環保意識,革除陳規陋習,養成文明習慣,自覺參與到農村人居環境整治工作中,充分發揮廣大群眾的主體作用,確保整治工作取得實實在在的效果。
農村人居環境整治調研報告 19
民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組,深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開鄉九龍村,對鐘山區農村人居環境整治工作情況開展專題調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況
近年來,鐘山區農村人居環境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”,從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起,從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內環境、庭院硬化等改起,通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規范項目實施等有力措施,狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設,綜合施策,統籌推進全區77個行政村804個自然村寨的人居環境整治工作。截至目前,累計完成衛生廁所改造19582戶,完成率38.4%;累計完成庭院硬化33886戶,完成率92.77%;累計完成串戶路硬化1000.44千米,完成率84.83%;累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作,完成率97%,累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶,完成率78.05%,省下達農村危房改造任務1365戶已全面完工,完工率100%;實施完成955戶“小康菜園”,正在實施212戶;建成5個非貧困鎮(街道)的垃圾中轉站清運系統,啟動5個貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設;招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名,配備農村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業車500余臺、機掃作業車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個;啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設,覆蓋4個鄉鎮31個行政村,累計完成投資3.25億元。
二、存在的問題
(一)基礎設施短板有待進一步補齊。農村人居環境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點工作,尤其是5個貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多,部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問題,基礎設施存在短板,給完成農村人居環境整治工作帶來了一定困難。且農村人居環境整治需要投入大量資金,在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下,籌措農村人居環境整治資金的壓力加大,導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。
(二)部門之間協調配合力度有待進一步加強。農村人居環境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多,需要各有關部門通力協作推進工作。但鐘山區目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業技術人才缺乏的問題,容易導致部門工作協調配合不到位、對接溝通不順暢、業務指導不細致等問題。農村人居環境整治工作全面鋪開后,更需要有關部門、平臺公司、鎮(鄉)、村(居)加強協調配合,加強對農村人居環境整治工作的監督、管理和業務指導,進一步提高工作的精細、精準程度。
(三)多規合一有待進一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位,功能設計和項目實施因地制宜不夠,村莊規劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路,造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題,“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
(四)環境衛生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水,部分村公廁長期處于關閉狀態,建在室內的農戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發揮不好,有的村寨日常保潔不到位,生活、養殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
(五)群眾主體意識有待進一步培育。村規民約的作用沒有得到充分發揮,內容需要進一步完善,群眾利用村規民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶衛生習慣落后,室內物品擺放不整齊,室內外環境衛生臟、亂、差,培養群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質不高,對改造好的景觀和設施維護意識不強,使用不當甚至隨意損毀,給鄉村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農村人居環境整治的宣傳力度不夠,工作經驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富,難以激發群眾參與和支持人居環境整治的內生動力。
三、意見建議
(一)加強資金保障。積極籌措和整合各類資金,區直有關部門要加強項目包裝,積極向上級部門爭取農村人居環境整治專項資金及其他各類涉農資金,加大融資力度,鼓勵民間資本投入農村人居環境整治,加強基礎設施建設投入,保障公共設施運營管護經費,努力形成多元投入的`良好格局,確保農村人居環境整治成效持續顯現。
(二)強化規劃引領。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導,加強各類專項規劃的有機銜接,做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風貌提升、村莊綠化等工作,進一步完善鄉村規劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式,加快鄉村規劃師隊伍建設,強化規劃實施的現場指導和跟蹤服務。加強農村人居環境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓,加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。
(三)加強部門聯動。聯席會議成員單位要切實履行工作職責,加強溝通、密切配合、通力合作,共同推動農村人居環境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發揮作用,主動與責任單位及鄉鎮對接協調,各責任單位加強配合,做到信息互通、工作互動,形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作,總結提煉農村人居環境整治工作經驗。
(四)因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設,持續優化“小康菜園”建設,助推美麗鄉村建設。積極推進村級公廁及農戶私廁改造工作,配套完善“兩池一洗”(化糞池、便池和沖洗設備)及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣,結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環境整治經驗,秉持“用心越多、花錢越少”的理念,鼓勵發動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當地工匠組成小工程隊進行施工,助推集體經濟發展。
(五)建立健全長效管護機制。加強垃圾轉運站建設,配齊環境衛生整治設施設備,逐步健全農村垃圾收運體系,探索推進垃圾分類處理和資源化利用,在條件較好的鄉鎮先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制,加快完善農村環境衛生整治長效管理機制。按照“五有”(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,整合林業、環衛、水利、環保等管護資金,圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容,依托村民建立農村綜合管護隊伍,加快健全農村人居環境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。
(六)培育群眾主體意識。同步推進與農村人居環境整治緊密相關的農村治理體系建設,軟硬結合為鄉村振興戰略實施打牢基礎。充分發揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用,引導、教育村民轉變生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約,建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動,大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,加大宣傳力度,以點帶面激發群眾主體意識,推進鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則,建立完善引導村民和集體經濟組織廣泛參與農村人居環境項目建設、實施、管理和監督工作機制,推進農村人居環境村民自治。
農村人居環境整治調研報告 20
農村環境整治事關農業的持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定,是重要的民生問題,也是社會主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發展的必然要求。黨中央在12月31日發布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,要求按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌,進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環境綜合治理工作,縣政協牽頭,組織相關部門對全縣農村環境開展調研,并到全省農村環境整治示范縣攸縣進行了學習考察。現將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環境的狀況
近年,省委、省政府開展了農村環境連片整治工作,統籌城鄉發展,各級政府組織力量對農村環境衛生進行了集中整治和連片推進,農村環境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環境保護的政策,提高認識,加強領導,加大投入,強化治理,為改善農村環境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經濟的發展,生活水平的提高,人口基數的增加,農村綜合開發日益擴大,農村環境污染和生態破壞情況日趨嚴重,農村環境的總體狀況不容樂觀,農村環境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農村以群居的形式發展,農村建設缺乏規劃,環保基礎設施嚴重缺乏,環保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業、醫療垃圾往往也向農村轉移,更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴重影響農村環境衛生。
(二)面源污染越來越大。
農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農膜的使用量為1178噸,農藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結構,影響了農作物的品質。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒有經過無害化處理,導致水體環境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現狀。據統計,我縣規模化養殖業已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農業生態環境問題,我縣每年要產生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,還污染了農村和城區的空氣和環境,還影響了公共交通安全。
(三)企業污染越來越重。
全縣現有的鄉鎮企業廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據統計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學需氧量)年排放總量3328噸,遠遠大于環境承載能力。少數企業受經濟利益的驅使,不惜以身試法,有的雖有治污設施,但長期閑置,沒有正常運行,廢水不經處理,直接排入江河;有的企業甚至私設排污口,偷排現象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重,影響了廣大農村的環境質量。
二、存在問題的原因和根源
我縣農村環境保護存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認識存在偏差。
因環保宣傳教育的'力度不夠大,人們對“什么是環保,為什么要環境,怎樣才能環境”缺乏充分的認識和認知,導致部分領導沒有樹立正確的政績觀,片面追求經濟效益和政績,在招商引資過程中沒有把環境和生態優先考慮,沒有將科學發展觀真正落實到具體工作中,在處理環境與經濟關系時,片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環境保護意識不強,有些根本就沒有環保意識,沒有想過環境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統習慣難以改變。
我縣農村生產技術較落后,科學文化水平不高,幾千年來農民養成了許多污染環境和破壞生態的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環保設施,也沒有環衛人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設施沒能配套建設,后續管理跟不上,也出現了臟亂差反彈現象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒得到根本的重視,尤其在農業生產中,測土配方施肥,合里使用農藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養殖場合理設置和規范運營、水產養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監管體系還不健全。
農村環境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農村環境治理缺乏統一管理,出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
三、農村環境整治的建議
面對環境保護的嚴峻形勢,我們必須進一步提高思想認識,開展城鄉同治,統籌城鄉發展。
(一)要形成統一認識,以強大的合力組織整治。
環境整治不像項目建設那樣創造財富、不像城市建設那樣立竿見影,但事關未來發展、身心健康和社會穩定,必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統一思想認識。
形成治理共識,環境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重,全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉環境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設、生態建設的力度抓環境整治工作,上下齊心,統一認識,全縣“一盤棋”推動環境整治工作的實施。
二是組建高規格班子。
環境整治牽涉的職能部門多,為統一指揮調度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領導任副組長,相關部門為成員的高規格領導小組,設立常設辦公室(或與“三創辦”合并設立城鄉環境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負責全縣環境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉鎮要迅速將行動統一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏環境整治這場攻堅戰、持久戰。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動整治。
環境綜合整治,政府是主導,群眾是主體。要以營造環境保護氛圍,提高環保意識為重點,有計劃、有步驟地加大環境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環保知識,讓廣大民眾明白“什么是環保,為什么要環保,怎樣才能環保”。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學歸納宣傳的內容,突出宣傳的重點,如將環境整治的政策、環保帶來的效果、環境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環境整治行動中來;要結合縣城建設、新農村建設、三創工作,引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系,發動群眾積極投工投勞搞環保基礎設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環境的危害,增強居民群眾愛護生活環境的自覺性,促進廣大居民觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發揮工共婦、義工、協會等群團組織的橋梁和紐帶作用,組織企業、學校、居民廣泛參與以城鄉環境治理為主題的活動,引導群眾積極投入城鄉環境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措,以有力的措施開展整治。
環境整治是一項系統工程,必須要用科學的理念、創造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護,科學劃定和調整飲用水水源保護區,建立水源保護牌,切實加大畜禽養殖污染治理的力度,消除養殖廢水污染,實施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現有垃圾和今后產生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程,每家設“四筐三桶”,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時,進一步加快城鄉環衛基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則,加快城鄉污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網,有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理,嚴格執行相關規范和標準,提高企業污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達標排放;要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系,積極發展良性循環的生態農業,加強農藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,實現農業的可持續發展;繼續實施生態綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態建設,美化居住環境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育,著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習,營造“潔、齊、美”的城鄉環境。
二是著力多元投入。
城鄉環境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制,保障城鄉環境綜合治理持續開展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網等環保基礎設施建設,確保治理有基本的資金保障。縣財政還要建立“以獎促治”的管理機制,鼓勵先進,鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目,如:新農村建設、農業面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進;職能部門要抓住國家加大對農村環境綜合治理資金投入的有利時機,進一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉村環保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規模化畜禽養殖污染治理、生態文明創建等工程建設,確保農村環保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業、個體私營業主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設,帶動環境配套設施建設。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業主、民營企業家以及有良好社會影響的代表人士聯系,充分利用各種社會關系爭取外援,推動農村環境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管,建立健全輿論監督制度,報刊、電視臺、網站設立城鄉環境治理曝光欄目,對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光,推進整治的開展。嚴格考核考評,將環境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內容,實行年終考核與日常考核、單項考核與綜合考核相結合,做到常態化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰,并作為年度評先選優的重要依據;對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實行到村考核,考核結果全鎮公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進趕先進,先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制,以科學的模式持續整治。
環境整治是一項多部門、多人員的全局性系統工程,是一項只有起點沒有終點,只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機制,加強考核監管,形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓,落實年度目標考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎,確保人力、物力、財力,促進全縣環境保護工作的平衡發展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網格化,推進治理工作制度化、常態化,真正形成城鄉環境治理聯動機制,推進無縫隙管理。
三是堅持發展的速度。
把整治工作同轉變經濟發展方式、促進產業升級、推進城鄉統籌發展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來,統籌思考、協調推進,逐步實現城鄉環境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉環境整治的領導機制、考核機制、運行機制,進一步明確部門職能和干部職責,探索建立問責制,強化督促檢查,做到獎懲分明。()職能部門要加大日常環境監督執法力度,對不執行環境影響評價、違反建設項目環保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態破壞等違法行為,要堅決嚴厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環境衛生、環境保護相關法律和條例規定,健全和完善政策和規章、制度,推進依法治理步伐。相關部門和鄉鎮要大力推廣農村環境保潔,實行“戶分類、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾,建立農村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制,增強居民的自主保護環境能力,促進我縣經濟和社會事業又好又快發展。
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