鄉鎮新農村建設報告
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鄉鎮新農村建設報告 篇1
一、基本情況
社區位于XXXX中心城鎮西北邊,轄區面積XX平方公里,耕地面積xx畝,有XX個居民小組,總人口xx人,其中農業人口xx人,城鎮人口xx人。社區黨總支下設XX個黨支部,黨員XXXX名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢,組建了龍頭企業,加大了產業結構調整力度,興辦了集體、個私企業,使社區經濟社會實現了跨越式發展。20xx年農村經濟總收入預計達xx萬元,農民人均純收入xx元,社區集體經濟收入XXXX萬元。
二、主要做法
(一)創新領導方式,形成強大的合力
為充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關(站所)的服務作用和社區的主體作用,成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組,組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃,明確了目標任務。領導小組每周五定期到社區召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進新農村建設全面快速有序地向前推進。
(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設氛圍我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織社區和居民小組干部深入農戶,宣傳新農村建設的具體內容,特別是仔細講明新農村建設最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農村建設的積極性,打下了堅實的群眾基礎。
(三)組建龍頭企業,拉動社區經濟發展
為拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變,社區依托企業,利用地處中心城鎮邊,有豐富的水泥配料資源等優勢,組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶,組織農戶為商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品,并搞好技術服務,培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料,變資源優勢為經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓,進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值xx萬元,增加集體經濟收入XXXX萬元,使農民人均純收入增加XXXXXX元。
(四)科學制定規劃,全面組織實施
1、農村工業化建設步伐加快。依托企業建立龍頭企業發展配套工業,簽訂了《勞務承包和租賃意向協議書》,進行了生產加工,招聘了XXXXXX名剩余勞動力,聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓,使其掌握技術要領,嚴格按照操作規程組織生產。截止現在,勞務經濟已達XXXX萬元,增加集體收入XX萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入xx元。
2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路,加大農業龍頭企業培育,加強實用技術推廣,以經濟作物種植、生豬養殖為重點,增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營,組建了蔬菜、養殖等協會,積極為農戶搞好產前、產中、產后服務。實現產值xx萬元,使農戶人均比去年增收230元。
3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩步推進新區建設。投資XX萬元,完成了三個居民小組新區規劃,制定了新區建設方案,優先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區建設而且愿意拆舊建新的群眾建房,現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。
4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍,有計劃地開展了活動;成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作;實行“三務”公開,召開“三務”質詢聽證會,全方位接受群眾監督。截止現在,民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。
三、取得的經驗
一是不斷創新領導方式,充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發揮資源優勢,組建龍頭企業,拉動社區經濟社會發展,確保新農村建設穩步推進,促進集體經濟健康、協調、可持續發展,是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰斗力、創造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發展壯大集體經濟,努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。
四、存在的問題和困難
通過半年的實踐,存在的問題和困難主要是:一是部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發展的緊迫感和責任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡,農村工業化、農業產業化建設相對較快,社會和諧化建設初見成效,住房新型化建設由于受土地政策和資金的.制約,發展相對較慢,規劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業產業化建設起點較低,農業龍頭企業規模不大,帶動能力不強,各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,投入困難,制約著新農村建設的進程。
五、下步工作
1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展,把新農村建設與平安村(社區)創建等工作結合起來,不斷改善村民的生產條件和居住環境,促進農村生產生活水平的提高,真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。
2、扎實抓好“三個工程”,即抓好“班子工程”,建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子,不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力,為新農村建設提供堅強的組織保障;抓好“載體工程”,找準工作的切入點,推動新農村建設深入開展;抓好“保障工程”,引導、支持村(社區)大力發展村級集體經濟,以集體經濟為支撐,不斷加大投入,推進文明村、富裕村、和諧村建設進程,加快“四化”建設力度,進一步改善村民的生產生活條件,讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區)干部群眾主動參與”的領導體制和工作機制,加強領導、強化協調,精心組織、周密安排,確保新農村建設各項措施落到實處,真正把新農村建設抓出成效。
4、認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統一規劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮,黨員先鋒模范作用切實體現,村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩步增長,村級集體經濟發展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環境安定有序,使社區成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
鄉鎮新農村建設報告 篇2
鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體,并通過這個載體將有限的資源進行整合,在限定時間內完成特定目標,走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近,縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研,并對具體做法進行了總結,現將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手,是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民群眾積極性,使新農村建設工作真正落到實處,具有重要的現實指導意義。
(一)使新農村建設工作得到更好地落實。“十一五”期間乃至今后的一段時期,中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大,盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助,形成全社會共建的局面),但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設,能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面,通過項目建設,能使新農村建設的各項指標量化,有利于通過項目效績進行督促檢查和考核,確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化,使其督有主體、查有內容、考有依據,并讓農民群眾看到新成效,感受到新氣象。
(二)使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面,內容豐富,涵義深刻,體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求,也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來,上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市,而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變,與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后,各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜,基礎設施向農村延伸,社會保障向農村覆蓋,現代文明向農村輻射),農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下,經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來,自然地,建設“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設新農村要有一個切實有效的抓手,要合理分解目標、確定任務,一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設,能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動,也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急,進行分步實施,明確當前和長遠的建設任務,做到相互銜接、有機統一。
(三)使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設,不能大而化之,搞形式主義,必須從農民最關心的事情著眼,立足當前,著眼長遠,扎扎實實地從實事做起,使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目,能充分調動農民群眾的積極性,比如,小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”,“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等,使農民有一個具體可期的愿景去追求,為新農村工作集聚了人心,贏得了民心。同時,項目篩選從農民實際需要出發,按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行,選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設,更有利于發揮其主體地位,自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個行政村,全鎮面積63.5平方公里,總人口2.99萬人,其中農業人口2.89萬人,是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝,水田面積0.81萬畝,耕地面積1.44萬畝,旱地果園0.59萬畝,灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱,村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主,年人均純收入僅3050元,低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情,統一認識,在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
(一)深入調研,精心策劃,是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗,樹立新農村建設項目化管理理念,結合上級有關政策資源,重視項目的策劃和細化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動轉變,由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路,向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》,通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實事,明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道,并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢,指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題,提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平,鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干,對全鎮40個駐村指導員及駐村干部,就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導,使指導員指導水準有了新提高,使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中,光整治村建設項目資金預算就達200多萬元,而村集體經濟年收入不到2萬元,許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上,在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算,最后縮減了資金50多萬元,并在來源渠道上提出了四條解決措施:一是用足用好政策資源,爭取上級資金補助;二是廣泛征求村民意見,人均捐資300元;三是立足本村優勢,發展長毛兔和茶葉產業;四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性,得到了群眾的支持。同時,鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上,圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化,組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證,對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急,確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目,制訂《新農村建設實施方案》,讓各村明確項目建設的'具體目標,做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個,計劃總投資5019萬元,其中產業項目91個,投資2164萬元;新村建設項目134個,投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個,投資1428萬元。列入鎮級項目45個,其中產業項目16個,新村建設項目8個,年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時,積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇,進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通,爭取上級重視和社會力量的支持。
(二)加強宣傳,深化認識,是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質,才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發,針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳,營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾,是建設自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果,組織村干部參觀學習示范村建設經驗,通過典型引路,讓農民看到新農村項目建設的具體成效,以點帶面,激發農民積極性,為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。
(三)分類指導,量力而行,是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設新農村難度可想而知,但沒錢辦事,并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀,分類指導,量力而行,努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上,結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢,將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目,重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設提高性項目,促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求,今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目,向示范村方向靠攏。同時,結合各村實際,注重項目的開發工作,培育農村新特色,凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章,爭創興津柑桔品牌;胡家峙村實行土地流轉規模經營,擴大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發展多元化休閑農莊。在建設時序上,讓干部積極性較高的村率先建設,讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈,但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目,在做好前期工作的基礎上,列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距,項目建設必然也有進程的快慢,水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律,尊重農民意愿,不圖大求快,盲目攀比。對集體經濟較強的村,多安排一些要求較高的項目,對集體經濟相對薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項目,分期分步實施,不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中,充分依托當地的資源優勢、人力優勢,鼓勵引導村民就地取材,發動黨員干部群眾義務投工,用卵石鋪路、筑花壇,用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
(四)建立機制,加強協調,是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實,小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組,具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制,做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準,并實行嚴格的責任追究制度。同時,鎮黨委政府組織領導小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題,促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度,針對項目實施過程中的困難和問題進行商討,提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制,公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人,自覺接受村民代表和群眾的監督。
鄉鎮新農村建設報告 篇3
一、新農村建設進展情況
自去年來,我們鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。
(二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的`良好氛圍。
(三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
(四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作。
鄉鎮新農村建設報告 篇4
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字,**鎮將如何依據實際,創造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮新農村建設的優勢和難點
**鎮位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉村戶12578戶,鄉村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚,產值200萬元以上規模企業達13家,沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。20xx年全鎮工農業總收入實現35442萬元,人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢,雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件,使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮是典型的資源大鎮,現有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。20xx年正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的公路網絡,牢固的交通資源,為**鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。
同時,**鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等,為**鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業發展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
科學設計**鎮新農村建設規劃藍圖
新農村建設起點在規劃,怎樣才能確保規劃科學,便于實施操作,結合**實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統一部署,高標準制定發展規劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規劃,力求全面推進。對鎮定試點,則依據優勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。
2、咬定目標,精心組織實施
從外地發展的'經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,**鎮無疑也必須走這條路。當然**有**的特色,我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風,立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境,實現村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現管理民主,建設新農村不僅要有好的規劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制,即:每個副科級干部聯包1-2個示范村,每個行政干部聯包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制,對照規劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,**的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規模,既具代表性,又具示范性,我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發展,形成各具優勢,各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
創新思維,創造條件,扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發,創新思維模式,探索新的建設創造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現統籌發展
集鎮與鄉村是**發展進步的兩只輪子,集鎮和鄉村的發展是互補式的發展,是比冀雙飛式的發展,集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化,新農村應該是集鎮化進程中的新農村,從**集鎮與鄉村發展情況看,仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式,突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村,進而實現各具特色的統籌發展。
2、按工業化的理念,經營現化農業,實現增長方式的轉變
多年來,**鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路,工企業如今發展勢頭良好,但傳統農業的模式仍占重要比重,**鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業,突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業,重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業,在特色產業上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業化經營之路,在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業向工業化轉型,傳統種養向現化集約方式種養轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業的綜合效益。
3、按民營業化理念,經營現化特色產業,實現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年**鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發展本地民營大戶、產業大戶,帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業,實現民主管理
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發展,最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節,只要生產發展了,生活富裕了,鄉風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現。
鄉鎮新農村建設報告 篇5
鄉鎮社會主義新農村建設調研報告
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求,我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
**鎮為縣委、縣政府所在地,轄7個村,其中6個農業村,一個蔬菜村,76個自然屯,農業人口8853戶3.47萬人,農村勞動力1.5萬人。全鎮總面積128平方公里,其中耕地面積14.7萬畝,林地1.5萬畝,水田1.85萬畝。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。XX年全鎮gdp總量9.5億元,增長7%,其中農業總產值實現2.02億元,增長11%。全鎮糧豆薯總產5.3萬噸,糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝,占耕地面積的36%。日光溫室發展到51棟,面積2.3萬平方米,普通蔬菜大棚2500個,面積16.7萬平方米,年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元,比上年增長18%。XX年向縣內外輸出勞動力9120人(次),創收3200萬元,農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長,XX年城鎮居民人均可支配收入達到4500元,比上年增長5%;農民人均收入達3646元,比上年增長13%。實行村財鎮管,嚴格履行財務審批手續,農村經濟管理水平加強,XX年化解債務180萬元,沒有發生新的債務,農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化
在政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高,農民自編自演開展文體活動,縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動,豐富了群眾的業余文化生活。
(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有1所中學、18所小學,有3處晉升為省級標準學校,4處小學達到市級標準學校,12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的.與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。XX年在全鎮7個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交叉任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲,大專以上文化7名,高中、中專40名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,在指導全鎮村務公開活動中,實行“五統一”(統一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業生產力水平低下
我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范,訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小,功能單一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全,內部管理不規范,政府協調成立的多,農民自發組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。XX年農村勞動力中,小學及以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展,也致使了無人關心集體事業的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。
鄉鎮新農村建設報告 篇6
為了全面貫徹黨的十六屆五中全會精神,縮小城鄉差距,解決“三農”問題,增加農民收入,提高農民生活水平,XX鎮按照縣十二屆十一次全委(擴大)會議精神要求,結合我鎮實際,尊重農民意愿,開展了以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標,以加快農村經濟發展,改善農村生產生活環境,提高農民生活質量和自身素質為重點的社會主義新農村建設。我們采取因地制宜、分類指導、典型示范、逐步推進和國家投入、鎮村自籌、部門扶持、農民參與的方式建設一批社會主義新農村的典范,培育一大批有文化、懂技術、會經營、講文明、守法制的社會主義新型農民,促進了全鎮物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設又快又好的發展。
一、加強領導,明確責任,建立健全“三抓”工作機制
我們把社會主義新農村建設納入全鎮經濟社會發展的總體規劃,進一步建立健全“三抓”工作機制:一是鎮村重點抓。年初,我們成立了社會主義新農村建設領導小組,下設了專門辦公室,建立健全了主要領導親自抓,分管領導具體抓,工作人員專門抓的工作機制。我們根據XX鎮的實際情況制定下發了新農村實施方案,進一步明確了社會主義新農村建設的工作任務和工作目標,即“明確七個重點,促進五個提高,實現五大目標”。認真做好試點村建設規劃,采取目標化管理的方式推進新農村建設,在具體工作中要把各項工作任務細化為每一個具體指標,逐一進行落實。二是工作隊指導抓。鎮里成立了XX支新農村建設駐村工作隊,負責新農村建設的指導、協調、服務工作,下鄉工作隊隊員與原單位徹底脫鉤,堅持常年深入基層、深入農戶督促指導新農村建設工作,對社會主義新農村建設工作中遇到的各種問題進行協調解決。三是文明單位結對抓。按照總體工作部署,結合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進行結對,重點扶持沿線村發展產業、加強基礎設施和公益事業建設。在結對共建活動中,各文明單位認真開展調研,幫助結對村制定經濟社會發展思路和新農村總體規劃,組織開展了“四進農村”活動,即科技培訓進農村、政策法律進農村、文明新風進農村、致富項目進農村;切實做到“五聯”,即思想教育聯做,環境衛生聯搞,文明新風聯抓,公益事業聯辦,產業項目聯謀,真正使結對村在較短的時間內有了新的變化。XX鎮新農村建設試點村是XX社區和XX村,與XX社區“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農機中心和農開辦、鎮直文明單位是地稅所,與XX村“一對一”共建活動的包扶單位是XX衛生院。以上共建單位根據本單位的業務實際,結合包扶村的特點,開展了一系列的行之有效的包扶工作。在群眾健身新活動廣場的建設中,XX地稅所出資XX元幫助社區購買健身器材,縣文體局又協助解決了一套藍球架子和兩套乒乓球案子,XX衛生院結合自己的業務工作,組織醫院各科室骨干到包扶村XX村利用集日開展義診活動兩次,義診群眾256人,診斷出患病群眾17人,這些文明單位的共建活動,充分發揮了它們的職能作用和模范帶頭作用,幫助被包扶村解決了一定的實際困難,為民辦實事、辦好事,真正體現了文明共建。
二、突出重點,穩步推進,堅持把握“四項”原則
在社會主義新農村建設專項推進工作中我們把握“四項”原則:一是政府引導,以農民為主體的原則。各村兩委班子充分發揮導向作用,進一步加大投入力度,通過資金支持、項目扶持等形式,引導農民積極參與新農村建設。切實尊重農民意愿,主要依靠農民開展社會主義新農村建設,引導不誤導,領辦不包辦,真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。二是科學規劃,統籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則,結合我鎮實際,圍繞產業發展和現代農業建設,明確工作思路,提出建設任務,搞好建設布局,突出建設重點,強化建設措施,健全建設機制,積極穩妥有序地開展新農村建設工作。三是突出產業、全面發展的原則。通過招商引資上項目,大力發展村辦企業,壯大集體經濟,增強發展后勁。切實加強農村精神文明建設和民主法制建設,推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。如XX村形成了以煙葉種植,XX村以蛋雞養殖,XX、XX、XX村以大田制種,XX、XX、XX、XX村以露地蔬菜為主導產業,逐步形成了一村一品的發展格局。四是多元投資,齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法,加強各村基礎設施建設,逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農村建設投入機制。今年鎮財政出資25萬元,村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設,鎮出資70萬元,村出資60萬元用于各村村級公路建設,開通了xx等村的鎮區外圍環路,達到了國家三級砂路標準。同時,我們積極協調縣級幫扶單位出資3萬元支持聯系村的農村建設,我們還強化農民在新農村建設中的主導地位,引導農民自愿出資出勞,以勞代資開展新農村建設,折合資金40萬元。
三、基礎先行、務求實效,突出抓好“四基”建設
我們在新農村建設中從農村目前急需解決的問題入手,突出抓了“五基”建設。即:農村基礎產業發展,農村基礎設施建設,農民基本素質提高,農民基本生活改善,農村基層民主完善。把農村產業發展、農業增效、農民增收作為新農村建設的落腳點,下大力量抓好新農村建設試點村規劃和公共基礎設施建設。
1、在農村基礎產業發展方面,我們加快了農牧業結構調整步伐。一是蔬菜產業快速發展。充分發揮XX鎮城郊結合的優勢和傳統基礎,大力發展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設施農業,拓寬增收渠道,加快農民致富步伐。XX年年發展露地蔬菜26000畝,新增日光溫室202畝,冷棚200畝,發展食用菌107萬單位,發展烤煙2300畝,曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元,占地302畝的四新高科技農業示范園區,并建立XX蔬菜有限公司。目前該項目主體建設已經完成,正準備育苗進行生產。該項目通過引進新技術、新品種,使用新材料,利用秸稈收回和糞便產生沼氣,建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主,以育苗和實驗新品種為輔,通過與遼寧省農科院、遼寧農業大學合作,做為研發新品種的實驗基地。我鎮將該項目和自治區千畝煙葉示范基地作為我鎮兩個重點建設的'“科技致富基地”,引領廣大農民科技致富,帶動XX縣的設施農業向集約化、高科技、高效益方向發展。二是全鎮煙葉生產實現了穩產增收。今年煙葉種植面積達到2300畝,收購煙葉90萬斤,煙農收入334萬元,實現稅收66萬元;三是畜牧業發展強勁,全鎮奶牛存欄2508頭,蛋雞存欄36萬只,生豬養殖達到14500頭。創建了XX奶牛,XX養豬,XX蛋雞,XX煙葉、蔬菜,XX煙葉等五個專業協會,形成了支部抓協會、協會帶大戶,大戶帶群眾的良好格局。
2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合,進一步加快城鎮和基礎設施建設步伐。以建設XX次中心城市和“生態園林城市”為目標,以XX鎮公路網絡建設為重點,樹立經營城市理念,拓寬融資引資渠道,努力構建城市建設多元化投入機制,按照“西移北擴,東提南展”的思路,加快XX城區開發建設和公路網絡建設,XX年基礎建設投資達到1億元。一是以開通完善城區環路為重點,拉大城市框架,推動城市擴容提質。改造拓寬長青路北段,開通雙贏街,實現建設路與南環路對接,向南延伸大寧路,已經初步建成城市環路體系。二是加強鐵西區基礎設施建設。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程,完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設。推動金三角市場周邊開發,引導城市重心向西轉移;三是加快鐵東區改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程,依法推進“城中村”拆遷改造,抓好XX城區農民新村規劃建設。四是開發建設規模化經濟適用住宅小區1處,完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理,建設中蒙醫院金都廣場,站前廣場,實施金三角等城區綠地建設,提升城市品位,改善人居環境。六是完成了長青路以西,哈河大街以南,化肥廠旱河以東、XX1000畝的征地任務,完成了XX社區就業局、運管所等單位建設用地的征地任務。七是加大城市管理力度,堅決查處違法違章建筑,維護城市規劃的權威性和嚴肅性。
3、在提高農民素質,培育了新型農民。各村創建了農民文化活動室,試點村XX社區在用地十分緊缺的情況下,投資5萬余元建設了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場,購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材,該廣場的建成為社區居民乃至鎮區居民提供了一處休閑娛樂健身的場地,豐富了居民文化生活,受到了居民的一致好評。另外XX社區還投資近6000余元,建設了居民圖書閱覽室和農民夜校,該閱覽室有120平方米,圖書資料近600冊,配有電教設備,今年集中培訓農民6次達到530多人。圖書閱覽室和農民夜校的建立在一定程序上滿足了農民需要科學致富知識的需求,為提高農民素質,推動新農村建設起到了一定的作用。
4、在農民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”(清垃圾,清糞堆,清路障,清柴垛,清院落)、“五改”(改水,改路,改廁,改灶,改圈)、“五建”(建集中供水網,建村路綠化帶,建沼氣池,建綜合活動室,建村民娛樂場所)、“五上”(上無線電廣播,上有線電視,上電話,上移動通訊設施,上網絡寬帶),搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規劃的落實。今年共集中開展衛生整治活動4次,重點清理了主街路的五堆,達到了主街路兩側無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛,院內干凈整潔。全鎮有線電視入戶率達到95以,電話普及率達到60以上,手機普及率達到70左右。全面普及九年義務教育,輟學率控制在5‰以內,100的實現了“兩免一補”政策,整合教育資源,實現了部分中小學的撤并。衛生醫療方面,農村醫療合作保險工作已全面展
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