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秋季防火工作開展情況報告(精選13篇)
在經濟飛速發展的今天,報告不再是罕見的東西,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編為大家收集的秋季防火工作開展情況報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
秋季防火工作開展情況報告 1
根據中心學校關于森林防火工作的要求,結合我校校實際,在學校領導的正確領導下,按照學校制定的森林防火工作目標,堅持“安全第一,預防為主”的原則,加強森林防火工作宣傳及逃生能力的演練,全校師生認真履行職責,積極展開工作,確保了我校森林防火工作取取得明顯效果。主要表現在以下幾個方面:
一、統一思想,加強領導
我校防火工作在學校會議安排以后,全體教師統一了思想,提高了認識,研究制定了《上寨中學森林防火工作實施方案》,并及時成立了以校領導為組長的上寨中學消防安全工作領導小組,為我校防火工作提供強有力的組織保障。
二、加強宣傳,營造氛圍
我們通過黑板報、校園廣播、宣傳欄、知識講座、致家長的一封信等在全校范圍內宣傳護林防火知識及相關法律法規,宣傳工作做到家喻戶曉,人人皆知,積極營造濃厚的森林防火宣傳氛圍,增進全體師生的防火意識。
三、明確任務,夯實責任
學校與教師,班級負責人,全體學生分別簽訂了消防安全防火工作目標責任書,明確了校長是學校消防安全工作的第一責任人,分管領導是學校消防安全的直接責任人,班主任人是本班學生消防安全的第一責任人,做到任務明確,責任到位。
四、加強巡查,預防為主
我校在此項工作中,學校采取學校領導帶班,日常巡查與重點時段檢查相結合,并要求值周教師、班主任經常進行消防安全排查,德育處多次向全體師生做好宣傳、教育、登記等工作,做到預防與治理相結合。
通過本次活動,盡管我校消防安全防火工作取得了一定的實效性,但距離上級的要求還有很大的'差距,對照存在的問題,我們將不斷改進和完善,在今后的工作中,我們認真履行職責,加大檢查和整治力度,把工作做的更實更細,為營造良好育人環境做出更大貢獻。
秋季防火工作開展情況報告 2
今年以來,我鎮防火工作在縣委、的正確領導下,在縣安委會的指導和幫助下,以“防火墻”工程和“群防群治”為載體,以建筑施工、人員密集場所和易燃易爆危險品場所為重點,積極開展防火檢查活動,切實做好我鎮的防火工作,維護社會穩定,保一方平安。現將我鎮防火工作匯報如下:
一、領導重視,機構健全。
為加強對我鎮防火工作的領導,我鎮成立由為組長、紀委、辦公室主任為副組長、各村主任為成員的防火工作領導小組,并成立了由主要領導任組長、防火專干任組長、防火辦負責人為成員的領導小組,具體負責防火安全責任制,并與村簽定了防火責任書。
二、明確目標,落實防火責任。
根據防火工作目標和防火工作要求,明確防火安全責任。鎮、紀委為第一責任人,分管領導為直接責任人,要把防火安全放在首位,堅持“誰主管,誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,建立起一定的組織和制度,將防火安全工作落實到人,做到責任明確,任務有力。建立防火安全工作領導小組。
三、加強培訓,提高防火意識。
一是組織全鎮人員學習有關防火安全的法律、法規及防火知識。二是組織開展防火檢查、防火工作的落實,并對防火工作進行檢查、總結,形成制度,以確保防火工作的落實。
四、加強檢查,及時整改。
一是抓好重點單位的檢查。對存在火災隱患的.單位要及時整改或暫停,并做好防火措施,防止發生火災。二是開展消防安全檢查。組織開展對重點部位的檢查,及時消除各類火災隱患,消除火災隱患。三是開展火災隱患普查,對存在火災隱患的部位、單位及個人進行經常性的消防安全檢查,對發現的火災隱患,及時整改,不能及時整改的要及時上報。
秋季防火工作開展情況報告 3
根據贛州市章貢區森林防滅火指揮部辦公室《關于開展森林防火工作督導的通知》要求,10月3日,區民政局王琳副局長帶隊前往沙石鎮龍埠村、龍崗村進行督導,現將督查情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┴熑温鋵嵡闆r。從督查情況看,龍埠村和龍崗村都及時地召開了森林防火工作會議,對村內森林防火工作進行也進行了安排部署,制定了相應的森林防火等相關應急處置辦法。
。ǘ╆犖榻ㄔO情況。兩村都成立了森林防火組織領導機構,配備了人員,明確了職責。
(三)應急處置情況。兩村制定了森林防火等相關應急處置辦法,落實公布了森林火警電話,也建立了相應的防火值班制度。
(四)設施設備情況。兩村現有消防物資儲備庫,配備了基本的撲火器材和裝備,相關設施裝備為進行及時的檢修更新。
(五)宣傳教育情況。開展了多種形式的宣傳教育活動,兩村都比較重視森林防火工作,安排人員將森林防火禁嚴令、公開信張貼到林區周邊村莊、學校、集市等人員密集區。
二、存在的主要問題
(一)森林防火宣傳工作有待加強。有的村只是將倡議信、公開信發放給村干部張貼,沒有與農戶見面,入戶率、農戶知曉率不高;已有宣傳警示標語陳舊,固定的.防火宣傳標語標牌少,主要道路上、林區內。
(二)防火專職人員欠缺,隊伍建設有待加強。防火人員均為兼職,防火責任狀、應急處置辦法停留在資料上,落實不到位。未按規定組建森林消防專業隊伍,現有防火隊員以村干部、困難群體為主。
三、整改建議
(一)切實強化宣傳教育。要創新宣傳方式,采用組裝宣傳車、農村大喇叭、發放明白紙等多種方法加大森林防火宣傳力度,真正做到森林防火家喻戶曉、老少皆知。由村組張貼戒嚴令、公開信和宣傳標語的,要加強督促檢查,對老化損壞的及時更新,確保宣傳效果。
(二)建立健全專業隊伍。各森林防火重點鎮森林防火辦事機構無專人的,要落實專人,明確責任;森林消防隊伍由鎮村干部組成的,要從當地選聘身體好、素質高、熱心森林防火工作的人員進行充實調整,并組織培訓,落實待遇,確保森林消防專業隊伍健全,作用發揮得好。
秋季防火工作開展情況報告 4
當前全縣已經全面進入防火期,森林防火工作成為重中之重,為此,結合當前森林防火工作和開展深入學習實踐科學發展觀教育活動實際,為充分學習實踐科學發展觀,我作為橫塘鎮森林防火主管領導,先后多次深入故里垅村、聯盟村、紅星村等村就森林防火保險工作進行了調研,了解一些基本情況、森林防火工作開展現狀,查找到部份問題。
多年來、縣各級黨政部門對森林防火工作非常重視,橫塘鎮各級領導也將此項工作作為重點工作來抓,采取多種有效措施,使火災事故逐年下降。但由于各種條件的限制,一般森林火災仍是不可避免的在發生,不但造成林木資源的損失,且直接影響林業生產的經濟效益,在一定程度上阻礙了林業生產的發展,而且對村民的人身財產安全構成了潛在威脅。為了促進森林資源再生產的順利進行,保護村民的人身財產安全,維護社會安全穩定,因此開展森林火災保險是一項重要舉措。
一、森林防火面臨的問題
雖然我鎮在森林防火工作中做了大量工作,但仍然存在一些問題。
(一)村民在防火期內進行農事用火屢禁不止。在防期內燒農肥是嚴令禁止的,但是還是有很多村民不顧后果自行焚燒,構成了火險隱患。還有一些村民因白天有巡防員不能燒就等到深夜,稍有不慎就會造成火警。
(二)在防火宣傳上思想不統一,認識還不到位。由于缺乏統一的經費來源,在制作宣傳標語時存在相互推諉和扯皮的現象,有些村干部思想麻痹,心存僥幸,對森林防火工作漠不關心,期望上天保佑。
(三)受客觀條件限制,撲火物資裝備有待進一步改善。由于各種客觀條件的限制,在撲火物資裝備上一是數量準備不是十分充足,二是撲火器材的種類不全。
二、搞好森林防火工作的幾點建議
(一)嚴格各項制度落實,加強防火責任力度。在全鎮范圍內嚴格實行"七不準"和"三個一樣",即:不準燒紙、不準燒香、不準放鞭炮、不準點蠟燭、不準送明火燈、不準帶打火機、不準帶香煙;沿山沿湖一個樣、天晴下雨一個樣,1 節日平常一個樣,充分保障在民俗節日期間的用火安全。各村要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的`撲救,等等。要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作,要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的責任人的責任。要在全鎮領導干部中形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。
。ǘ┳ズ眯麄,提高群眾的法律意識。深入各村大張旗鼓地進行森林防火工作宣傳,特別是要加強對重點人頭的宣傳,做到不留死角,從而切實提高廣大農民的法律觀念、防火意識,形成干群聯防的工作局面。各村巡防員一定要做到"四個一",即:一輛車子一面旗,一個袖標著彩迷,一個喇叭高聲叫,叫到村民守法規。
在宣傳力度上,要舍得花人力、物力、財力;在宣傳群體上,既要注重抓好成年人的宣傳教育,更要重視抓好未成年人的學校教育;在宣傳形式上,既要有靜態的固定宣傳形式,又要有動態的宣傳形式,既要有傳統的宣傳形式,又要創新宣傳形式;在宣傳內容上,既要有政策、法規內容以及失火案例教育,也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規,又明白森林防火的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災的能力。
(三)強化野外火源管理,建立野外火源管理包干責任長效機制。駐村鎮干部應包干到村、村委會干部包干到村民小組,巡防員要認真履行野外火源巡查職責,發現違規用火,應及時制止并撲滅,減少火災隱患,駐村干部除了自己主動巡查野外用火外,還要監督巡防員巡查落實情況,對工作不負責任、不履行職責的護林員應提出批評,限期改正。要從制度上消除意外火險的發生。
(四)加大打擊力度,依法嚴懲縱火、失火燒山等違法犯罪行為。在實行"見煙就查、見火就罰、成災就抓"的方針,對每一起意外事故都要做到"事出有因、責任有人、后果有數",對于造成重大損失的要依法追究其刑事責任。在全民中形成"防火安全、人人有責"的意識。
。ㄎ澹┘訌娚址阑鸸ぷ魍度肓Χ。森林防火工作要舍得一定的資金投入,才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎
秋季防火工作開展情況報告 5
根據20xx年2月23日縣森林防火指揮部成員會議的要求,我督查組于20xx年2月24日到大街鄉督查森林防火工作,現將督查情況報告如下:
一、認真傳達全縣森林防火指揮部成員會議精神
為確實加強對當前及一段時期森林防火工作的指導,我督查小組認真對20xx年2月23日縣森林防火指揮部成員會議精神進行傳達,確?h森林防火指揮部成員會議精神迅速傳達到基層森林防火指揮所。
二、嚴格對大街鄉森林防火工作開展情況進行督查
為認真掌握當前大街鄉森林防火工作開展情況及存在問題,我督查小組認真聽取了xx縣林業局大街林業站站長孫志強對大街鄉森林防火工作開展情況的報告,并按照縣森林防火指揮部成員會議的督查內容進行督查,具體情況如下:
。ㄒ唬┥址阑鹭熑温鋵嵡闆r。大街鄉在防火責任制的落實上,一是很好的貫徹落實了行政首長(鄉長)負責制,做到鄉長親自布置防火工作,制定防火措施,做到辦事機構配置到位,檢查督促、組織指揮到位,村民小組長與林農已簽訂過防火目標管理責任狀,對“五個關鍵人”的主體責任進行了落實,但是鄉鎮與村民委員會、村民委員會與小組長還未簽訂責任狀,未召開鄉鎮專題森林防火工作會議。
。ǘ╊A案落實情況。大街鄉結合鄉鎮實際已修訂完善了應急預案。
(三)防火經費配套情況。大街鄉配套防火經費元,?顚S。
(四)防火宣傳、培訓情況。大街鄉開展了防火宣傳培訓2次,發放防火單7800余份,培訓時間1月14日、1月24日,地點為大街林業站,有簽到,共48人,主要培訓森林撲火安全知識。
。ㄎ澹┗鹪垂芾砑半[患排查情況。大街鄉及時開展火源管理及隱患排查工作,落實5項100%的野外火源管理制度,無計劃燒除,并開展了與楚雄州雙柏縣、普洱市鎮沅縣聯防聯保工作。
。┥窒狸犖榻ㄔO情況。大街鄉建立了義務撲火隊1支共47人,聯防專業隊伍10人。3500畝/人森林配置區護林員落實不到位,無森林防火協會。
。ㄆ撸┱咝陨只馂谋kU工作開展情況。大街鄉正在開展森林保險工作宣傳工作。
。ò耍┓阑鹬蛋嗪皖I導帶班情況。大街鄉嚴格堅持防火值班制度,有防火值班和領導帶班表。
大街鄉森林防火工作的常規工作有序進行的同時,也存在因鄉鎮換屆,防火工作難抓、難管及一但發現火情,難以組織人員上山打火和防火經費緊張的實際困難。
三、對大街鄉森林防火工作提出的建議及要求
在聽取情況匯報的基礎上,結合全縣森林防火指揮部成員會議精神,我督查小組對大街鄉的森林防火工作提出了如下的建議及要求:
第一,加強請示匯報,及時組織全縣森林防火指揮部成員會議精神的學習。大街林業站負責人要及時將縣森林防火指揮部成員會議情況向當地黨委、政府主要領導匯報,爭取黨委、政府的支持。同時,組織站職工認真學習好李璟指揮長在指揮部成員會議上《提高認識,積極行動,確保20xx年森林防火各項工作的完成》的講話,扎實開展好森林防火工作。
第二,結合實際,認真開展好森林防火宣傳工作。森林防火宣傳工作是森林防火工作的.第一道工序,大街鄉森林防火指揮所要充分認識森林防火工作的重要性,結合實際,采取召開會議、張貼標語、發放森林防火戶主通知書等方式進行強有力的宣傳,確保森林防火宣傳深入到村組,深入到農戶。
第三,打牢基礎,認真開展好森林防火撲火隊伍的培訓。要多方籌集和爭取防火工作經費,對鄉森林防火隊伍進行培訓及演練,提高撲火隊伍責任意識,增強撲火隊伍戰斗力。
第四,強化責任意識,堅持好值班帶班制度。鄉森林防火指揮所要安排好森林防火值班帶班人員,確保值班帶班人員的到位和值班帶班人員責任的落實。
第五,落實到位,全面加強野外火源的管理。認真抓好野外火源管理,把“5個100%”落到實處,最大程度的從源頭上減少森林火災的發生。
第六,細處著手,不斷加強痕跡管理。在扎實開展好森林防火工作的同時,認真做好痕跡管理,全面提高開展森林防火工作的能力和水平。
第七,發動有力,撲救及時。一旦發現火情,要及時上報并組織撲救,嚴禁隱報、瞞報,確保把森林火災損失降至最低。同時,科學安排撲火人員和合理調度撲火力量,做好連續做戰,打大戰、打惡戰的準備。
在對森林防火工作進行重點強調及要求的同時,我督查小組還對森林保險的配合協助工作、治理違章采脂工作進行了要求和安排,要求林業站認真履職,發揮職能職責,將森林保險和治理違章采脂工作落到實處。
以上就是我督查小組對大街鄉20xx年度森林防火工作開展情況的督查,如有不當之處,請縣森林防火指揮部批評指正。
秋季防火工作開展情況報告 6
近年來,隨著改革的不斷深入和社會主義新農村建設步伐的不斷加快,農村經濟快速發展,農村城鎮化的進程大大加快,無論農村經濟還是村容村貌都發生了翻天覆地的變化。可是,由于人們對消防安全工作的認識不足,使農村消防安全狀況與農村經濟的快速發展極不協調,有的只重視農村基礎設施建設,忽視消防設施建設;有的只考慮建設樓房、道路等政績工程,而不考慮消防設施建設;還有的把消防設施建設看成是可有可無的額外負擔,根本沒有納入城鎮建設規劃等等。如何使農村安全防火工作跟上與社會主義新農村建設步伐,做到同步跟進、協調發展,是擺在我們各級領導和消防部門面前的一個不容忽視、急需解決的問題。
一、農村消防工作的現狀。
一是對消防安全認識不足,重視不夠。我們對鄉村防火檢查中發現,一些鄉鎮的領導對安全防火工作重視不夠 ,當成軟指標,看成額外工作。處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的“一手軟、一手硬”狀態;有的鄉鎮一年到頭都不開一次消防工作會議,更談不上部署和檢查。相當一些村屯防火領導小組形同虛設。鄉村防火組織的不健全,造成了防火工作無人抓、無人管,形成了防火管理、防火宣傳、防火檢查的“死角”,因為管理出現“死角”、“盲點”村消防宣傳和教育無人抓、無人管,造成農村村民群眾防火意識淡薄。
二是消防設施嚴重滯后,欠帳較多。近年來,隨著農村小康社會建設步伐的加快,農村建設發生了很大變化。路寬了、樓多了、燈亮了。可農村消防設施卻嚴重滯后。有的地方沒有消防水源、缺乏必備的消防水泵等消防設施,一旦發生火災消防部隊遠水救不了近火,貽誤了滅火時機,造成了許多不應有的損失。特別是一些偏遠鄉鎮,問題更為嚴重。有的消防道路不暢,一旦發生火災,干著急沒辦法,致使許多火災得不到時有效的撲救,使小火釀成大災,造成火燒連營的惡果。
三是村民防范意識淡薄,隱患較多。一些農民野外隨意動火,電線私拉亂扯、柴草垛屯內存放、亂扔煙頭等現象同空見貫,潛在的火災危險十分嚴重。 柴草垛與住宅防火間距不足、消防通道不暢,消防設施不全、一旦發生火災,極易形成火燒連營的局面。特別是隨著農村小康建設步伐的不斷加快,用電、用油、用汽量猛增,由于一些村民對一些基本的.使用常識了解不多,也大大增加了火災發生的機率。
凡此種種,給農村消防工作帶來了相應的難度,這些問題不解決,不但直接關系到農村的和諧穩定,也直接影響著社會主義新農村建設和奔小康的步伐。
二、農村消防工作的對策
針對目前農村消防工作相對滯后的現狀,怎樣做到消防工作與社會主義新農村建設與時俱進呢?我認為,應著重做好以下幾個方面的工作。
一要提高認識、層層建立消防責任制。農村消防工作點多面廣,要想改變當前農村消防工作被動、落后的局面,建立建全的消防安全責任制是根本。要明確規定地方“一把手”是消防安全第一責任人。把農村消防工作納入本級黨政領導和村干部的任期目標,作為政績考核、提拔任用的重要條件。同時,建立了農村消防工作督查和責任追究機制。全面推行農村消防工作“鄉包村、村包屯、屯包人”的消防安全體系,落實了鄉鎮領導和駐村領導干部分片簽定消防工作責任書包干、聯系督辦、派駐指導責任,從而形成了消防工作層層有人抓,處處有人管的良好局面。
二要完善規劃,切實加大對消防設施的投入。農村消防工作事關改革、發展、穩定的大局,事關廣大農民群眾的切身利益。各地必須爭取當地黨委、政府對消防工作高度重視和支持,把消防工作擺上重要的位置來抓。各鄉鎮政府要從講政治、促發展、保穩定的高度,進一步提高對消防工作重要性的認識,深入研究探索符合本地實際的農村消防工作機制、徹底改變農村消防安全環境。針對目前農村普遍存在的消防設施欠帳較多、消防裝備嚴重滯后問題,要采取分步實施、逐年完善、補償舊帳、不欠新帳的辦法,逐步改善落后狀況。在資金籌措上,可借鑒外地一些好的做法,采取當地政府扶持、受益企業、單位資助、群眾募捐等多種辦法、多條渠道籌集資金,彌補消防欠帳,切實提高農村抗御和撲救初起火災的能力。
三要加強宣傳,提高村民的安全防火意識。針對農村消防安全意識談薄的實際,各級政府公安、消防、宣傳、新聞、文化、教育等部門要密切配合,針對農村消防工作的特點,充分利用廣播、電視、報刊和板報、標語、宣傳單以及各種群眾喜聞樂見的宣傳形式和手段,廣泛開展消防安全常識、消防法律法規宣傳,要將消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育之中,在中小學校開設消防安全知識課,使農村消防工作從娃娃抓起,有計劃有步驟地對村民進行宣傳教育,以達到“一個學生帶一戶,一班帶一組,一校帶一村”的全民防火目的。要加大消防站的開放力度,采取“走出去,請進來”的方法,使更多的農村群眾接受消防知識教育。同時,消防部門和農村基層派出所要不定期深入到農村,利用先進典型引導村民,用火災案例教育群眾,以提高村民的防火安全意識。
四要納入規劃,做到消防設施與新農村建設協調發展。為使農村消防工作跟上社會主義新農村的建設步伐,要緊密結合新一輪的社會主義新農村規劃,把農村消防規劃納入城鎮消防建設的整體規劃中,按照消防技術規范和消火栓建設等建設標準,對農村消防水源、消防道路等消防基礎設施規劃要與農村基礎設施建設、與城鎮消防建設同步規劃、同步設計、同步實施、協調發展。一是對公共消防設施進行總體規劃布局或對原有規劃進行修訂,并確定三到五年消防規劃落實目標。二是各鄉鎮政府要借農網改造的契機,要求各家各戶在農網改造中,全部更換室內老化的電線,從源頭上杜絕和整治火災隱患。三是按照因地制宜、逐步配套的原則制定實施農村舊式建筑消防設施建設規劃。
五要檢查指導,形成農村消防工作的長效機制。消防部門例行消防檢查是消防工作的一個重要方面,可根據不同季節特點,采取自查與抽查、普遍查與重點查、平常查與臨時查相結合的方法,會同有關部門,組織一定的力量進行防火檢查。檢查中,應根據不同情況,靈活確定檢查內容和檢查重點,使防火檢查講求實效,不走過場,及時發現生產、經營、儲存過程中的不安全因素。對發現的火災隱患,要堅持跟蹤限期整改制度,制定整改計劃,分期整改。對一時整改不了的,要幫助制定嚴密的防范措施。在檢查過程中要將檢查與宣傳、檢查與指導緊密結合起來,及時了解農村消防工作的新需要,及時解決農村消防工作中出現的新情況和新問題,為農村消防工作的發展提供良好的服務。
總之,要充分認識到農村防火工作的重要性,要通過不斷地實踐和探索,認真總結經驗,及時發現農村防火工作的新情況、新問題,集思廣益,博采眾長,努力把農村防火工作做好,為社會主義新農村建設提供良好的消防安全環境。
秋季防火工作開展情況報告 7
根據市委、市政府主要領導要求,切實做好當前森林防火工作,近期,市委督查室會同市政府督辦室、應急局、自然資源規劃局等部門,采取“四不兩直”方式,對全市各鄉鎮(街道)森林防火工作開展了專項督查,現將有關情況通報如下:
一、基本情況
督查組不打招呼、直奔現場,深入林區、村組,重點檢查各鄉鎮(街道)及防火重點村的森林防火工作部署和安排情況,林區野外用火及秸稈焚燒情況,從各組督查情況看:
。ㄒ唬╊A案制定方面。
各鄉鎮(街道)高度重視當前森林防火工作,均能按照市森防指要求,結合各自實際制定相關森林防火工作方案,完善森林火災應急預案。
(二)隊伍建設方面。
各鄉鎮(街道)均能按照市森防指要求組建30人以上的撲火應急隊,各村組建10人以上的.撲火小分隊,重點鄉鎮組建15人以上半專業森林消防隊,并登記造冊,確保24小時通訊暢通;同時加強日常撲火隊伍的培訓和實戰演練,切實提高隊員的防撲技能。
。ㄈ┪镔Y儲備方面。
各地均已設立物資儲備庫,配備了風力滅火機、3號工具、砍刀等撲火機具;防火重點村基本設立物資儲備庫,配備了防火物資及相關裝備;防火隊員能了解滅火機具性能,掌握操作方法。
(四)會議傳達方面。
鄉鎮(街道)主要負責同志主動安排部署,認真抓好落實,均已召開森林防火工作專門會議,貫徹落實全市抗旱暨森林防火工作會議精神;部分村召開村組負責人及群眾代表參加的森林防火工作會議,進行了傳達學習。
。ㄎ澹┬麄饕龑Х矫。
大部分鄉鎮(街道)均在山區入口、林場附近、交通要道等醒目位置張貼粉刷防火宣傳標語,增設森林防火警示牌;通過干部進村入戶、“小手拉大手”等形式發放《森林防火一封信》,利用森林防火宣傳車等方式,深入林區進行巡回宣傳。
。┲蛋嘀凳胤矫。
各鄉鎮(街道)均已排定森林防火值班表,實行24小時值班、領導帶班、零報告制度。
二、存在問題
各鄉鎮(街道)高度重視森林防火工作,但督查過程中仍發現一些問題和薄弱環節,一是宣傳發動不夠深入。
少數鄉鎮宣傳教育工作還未完全落實到組、普及到戶;部分鄉鎮(街道)宣傳方式單一老套、流于形式,重點不突出,仍有盲區、死角;縣、鄉公路沿線以及進山主要路口設立固定防火宣傳牌、橫幅、標語較少,宣傳氛圍不夠。
二是應急預案不夠熟練。
少數鄉鎮應急預案不精細、不實用,可操作性不強;防火隊伍培訓、演練不規范,未形成定制,一旦發生較大森林火災,短時間難以形成有效戰斗力。
三是物資儲備不夠充實。
被督查村組物資儲備庫簡陋,物資儲備不足,檢修和保養不能及時進行,難以保證發生火情后能拿得出、打得響,發生較大森林火災很難確保撲火物資及時有效的供給。
三、相關工作建議
。ㄒ唬┻M一步落實防火責任。
各地要嚴格執行黨政同責、一崗雙責、失職追責的責任制度,切實落實市、鄉、村、組森林防火工作
“四級”包保責任制,確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。
。ǘ┻M一步開展宣傳教育。
要充分利用各種信息媒體宣傳森林防火;要通過召開會議、短信微信、懸掛橫幅、張貼標語等形式,大張旗鼓地宣傳森林防火;要深入社區、鄉村、學校,將防火意識灌輸到群眾心中。
(三)進一步加強火源管控。
各地要積極組織干部群眾深入林區對重點區域和重點部位進行全方位、拉網式的森林火災隱患排查,堅決避免出現疏漏;要管住重點人員,對特殊人群進行全面徹底地摸排登記,逐一落實監護人責任;要管住重點地區,對墳墓集中區、寺廟、重點林區、重要設施周邊必須投入重兵,嚴看死守,堅決杜絕火種進山。
(四)進一步做好撲火準備。
各地森林消防隊伍要充實防火物資,加強戰備值班,高火險時段前置力量、靠前駐防,定期組織演練,強化聯防聯控,確保反應迅速、響應及時、“打早、打小、打了”;要嚴格執行24小時值班、領導帶班制度,確;鹎榧皶r處置、信息及時報送。
秋季防火工作開展情況報告 8
為進一步做好學院消防安全工作,我院于20xx年xx月xx日上午召開了全院職工消防安全工作專題會議,傳達了上級主管部門消防安全工作會議精神,對消防安全工作作了周密部署,成立了消防安全工作領導小組,召開消防安全會議,傳達了上級主管部門關于消防安全的指示精神,傳達了上級主管部門關于消防安全工作的指示精神,安排布置了學院消防安全工作各項任務。
一、高度重視、組織嚴密
消防安全事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展和穩定,事關社會的穩定,關系到黨和的聲譽和社會的穩定。消防安全事關人民生命財產安全,事關社會穩定。我院高度重視,專門召開全院職工會議,傳達上級主管部門關于消防安全工作的指示,學習貫徹落實上級有關文件精神,并按排部署,組織各科(室)、各部門、各醫院、科室負責人對消防安全工作進行了全面的檢查。
二、廣泛宣傳,形成氛圍
我院高度重視消防安全工作,將消防安全工作作為學院管理的一項重要內容來抓,并列入學院管理工作日程,在宣傳欄中設置相關消防宣傳專題,并定期進行消防安全檢查和防火安全培訓,在院內顯要位置張貼相關消防標語,并在消防主頁上制作宣傳展板,在醫院主干道懸掛消防宣傳標語,在醫院內顯要位置設置消防器材標志,并在各病區、重點部門和科室張貼消防宣傳標語,醫院還在醫院醒目位置設置了消防宣傳欄、消防宣傳專欄,在醫院的院報上定期出版消防宣傳?,使消防宣傳深入人心,增強全院職工的消防意識。
三、加大消防硬件投入
對醫院的消防安全工作,我院高度重視,在經費緊缺情況下,投資2000多元添置了滅火器、滅火栓等消防器材,并組織人員對各科室的`消防設施、滅火通道進行全面檢查,對檢查中發現有損的消防安全燈具及時更換,并對全院的滅火器實行了更換和維修,同時,還投入資金滅火器進行了維修和更換。同時,在醫院主要路口、門診大樓等處設置了消防宣傳標志,并設置消防宣傳圖片、展板,在醫院主干道路上懸掛了安全標志和安全提示語。我院還投資35萬元添置了消防器材,在醫院主干道路上設置了安全標志,并在醫院主干道路旁設置了消防警示牌,在醫院院內各病區、病區各病房和病人進行了消防安全宣傳,使全院員工充分認識到消防安全的重要性,并提高了消防安全意識。
秋季防火工作開展情況報告 9
我國的森林防火工作,以一九八七年大興安嶺特大森林火災為轉機,進入了一個新階段。全國森林防火綜合能力明顯提高,森林火災損失大幅度下降,對保護國家森林資源,促進國民經濟發展,維護生態環境,保障林區安定發揮了重要作用。在新的形勢下,森林防火工作出現了一些新的情況和問題,必須認真加以解決。森林防火任務日益繁重,森林防火工作只能加強,不能削弱。國家森林防火總指揮部撤銷后,地方各級人民政府要進一步負起責任,切實做好森林火災的預防和撲救工作。林業部將做好對各地森林防火的檢查、監督和協調,各有關部門要積極支持,共同做好森林防火工作。現就進一步加強森林防火工作的意見報告如下:
一、進一步認識森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性。
森林防火是關系林業全局的大事,屬于搶險救災性質,是國家公安消防工作的重要組成部分。搞好森林防火工作,有利于保護森林資源,有利于林區安定,有利于集中精力抓改革開放和經濟建設,有著巨大的經濟效益、生態效益和社會效益。森林火災受社會條件和自然因素的影響,在目前條件下,只要把工作做好,不發生大的'森林火災是可以辦到的。但是,思想麻痹,工作放松,遇上惡劣條件,發生森林大火的危險性是隨時存在的。地方各級人民政府,要把森林防火工作作為一項重要任務,常抓不懈,正確處理好經濟建設和森林防火工作的關系,把加強行政領導,進行科學管理,講究經濟效益有機結合起來,不斷提高森林防火工作的現代化、規范化、專業化水平。
二、繼續堅持實行森林防火工作行政領導負責制,強化森林消防監督職能。
根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定,森林防火是各級人民政府的重要行政職能,森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制,省長、市長、縣長、鄉長,要對本地區的森林防火工作全面負責。實踐證明,這是搞好森林防火工作的關鍵,應認真堅持。地方各級人民政府成立森林防火指揮部,是行之有效的組織形式,在政府換屆或機構改革時,應及時調整充實,落實責任,搞好工作銜接。各級人民政府林業行政主管部門對森林防火工作負有重要責任,要依據《中華人民共和國消防條例》和《森林防火條例》的規定,在同級公安機關的協助下,認真實施森林消防監督。
國家森林防火總指揮部撤銷后,與森林防火工作有關的部門,要繼續做好所承擔的森林防火工作。建議由林業部牽頭,由有關部門參加,建立部際聯席會議制度,協調解決森林防火的重大問題,遇有特別重大森林火災,組織指揮撲救工作。
三、依靠全社會的力量,積極做好森林火災的各項預防工作。
預防和撲救森林火災,是每個公民的義務。各地區、各有關部門,要開展廣泛深入的宣傳教育,提高全社會的森林防火意識,增強“森林防火、人人有責”的自覺性。要進一步強化林區的火源管理,嚴格執行有關的規章制度,嚴禁火種入山。要堅持火源管理同可燃物管理并重的原則,有計劃有條件地消除林內可燃物,減少森林火災隱患。要把森林防火責任落實到地塊人頭,經常檢查,兌現獎懲。要認真搞好森林火險區劃,不斷完善森林火險天氣預報工作,針對不同森林火險等級,采取不同的預防、撲救對策和措施。要積極開展爭創無森林火災單位活動。
四、進一步加強森林消防隊伍建設,逐步提高專業化水平。
森林火災的撲救工作,要逐步做到“專群結合,以專為主”。要全面加強武裝森林警察部隊的革命化、現代化、正規化建設,理順關系,明確任務,突出重點,努力提高部隊的戰斗力。充分發揮人民解放軍和武警部隊在森林防火滅火中的重要作用。國有林業局和大型國有林場應建立專職森林消防隊。凡有森林防火任務的鄉村,要有計劃有重點地組建以民兵為主體的義務森林消防隊,做到組織、任務、訓練、機具四落實。要進一步加強航空護林工作。要有計劃地搞好森林消防隊伍的培訓工作,克服平時毫無準備,發生森林火災臨時找人撲救的現象。要加強火場的統一指揮調度,努力減少經濟損失和人員傷亡。及時查處森林火災案件。
五、不斷增加投入,切實加強森林防火基礎設施建設。
要把森林防火基礎設施建設納入各級人民政府的國民經濟和社會發展計劃。森林防火基礎設施建設要同林業生產經營統籌安排,同步實施。國家和地方人民政府給予森林防火的各項優惠政策和扶持措施,要保持相對穩定。隨著經濟發展,地方各級人民政府要逐步增加森林防火資金投入,抓緊實施各級森林防火基礎設施建設規劃,努力提高森林防火綜合能力。要積極開展森林防火科學研究,推廣和運用先進科學技術,加強國際森林防火技術交流,逐步提高我國森林防火的現代化水平。
六、進一步完善全國森林防火工作體系,做到從上到下有專人管。
進一步明確職能,建立崗位規范,健全工作制度。平時開展預防工作,進入防火期要堅持全天二十四小時值班,要有領導帶班,及時處理有關問題。不斷完善森林火災調查統計和報告制度,及時發布森林火災信息。
當前正值北方森林防火的最緊要時期,以上報告,如無不妥,請批轉各地執行。
秋季防火工作開展情況報告 10
一、基本情況
5月8日,市森林防火指揮部、林業局在鎮清泉村組織開展了森林火災撲救知識培訓和演練。參加培訓和演練的人員包括:市森林防火半專業撲火隊隊員60人,林區鎮鄉分管領導和林業員、林區企事業單位分管領導和具體負責人等共計120余人。
培訓會上,市委常委作了動員講話,他希望參訓人員認清形勢,提高對森林防火工作重要性的認識,切實加強森林防火技能培訓。市森林防火指揮部副指揮長、林業局局長要求參訓人員珍惜這次難得的培訓和演練機會,認真學習、遵守紀律,全面掌握森林火災撲救知識,提高森林火災撲救能力,確保培訓取得良好效果。
省森林防火指揮部辦公室副主任到會進行了指導、省森林武警總隊的森林防火專家親臨培訓及演練現場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災撲救等相關理論知識作了詳細講解;對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現場演練;對撲火專業隊的撲火機具協同配合作了針對性的訓練。
本次演練使用的森林防火工具有:森林撲火2號工具100把、油鋸4臺、割灌機1臺、消防水泵1臺、風力滅火機4臺。
二、收獲和經驗
提高了全市森林撲火隊員的撲火技能,促進了森林防火指揮一體化、管理規范化建設,為確保森林撲火隊伍隨時處于臨戰狀態,安全、快速、有效預防和撲滅森林火災奠定了良好的基礎。
三、存在問題
。ㄒ唬o經費保障,隊伍不穩定。我市目前有半專業森林撲火隊伍1支,義務性森林消防撲救隊伍46支,但都沒有固定的經費,撲火隊員也都沒有購買意外傷害保險。同時,由于不是專業撲火隊員,難以協調好本職工作與火災撲救之間的關系,再加上無經費保障,在一定程度上影響了火災撲救時人員的集結。
。ǘ┪镔Y儲備不足。主要表現在裝備不足,運兵車少。各鎮鄉、單位由于受經費投入不足的影響,防火設備難以及時更新。雖然每年市森林防火辦均會補充一定數量的森林防火設備,但遠遠不能滿足當前森林撲火隊伍建設的需要。各森林撲火隊伍用于森林火災撲救的專用車更是為零,一旦發生森林火災,只能臨時尋找車輛,將會導致快速反應能力和撲救火災能力大打折扣。
(三)無專業撲火隊伍。根據《省森林消防專業撲火隊建設管理辦法》規定,二級森林火險縣(局)應有25人以上的專業撲火隊伍,并將經費納入財政預算。但我市森林撲火隊伍屬半專業和義務性質,一直以來無機構編制,也無經費保障。
。ㄋ模┕芾碛柧毸讲桓。我市森林防火辦每年組織一兩次較大規模的培訓或演練,但由于撲火隊伍屬于半專業和義務性質,撲火隊員往往無法全部到位,導致隊伍的整體撲火技能不高。
四、市森林消防隊伍未來發展方向
。ㄒ唬┙⒔∪涃M保障長效機制。建議市政府組建一支技術過硬、裝備精良的專業森林撲火隊伍,將所需經費納入財政預算。各林區鎮鄉在本轄區組建一支半專業撲救隊伍,經費納入本級財政預算,并為每名隊員落實意外傷害、養老、醫療等基本保險。撲救隊伍專項經費,隨經濟社會發展和撲火實際需要相應增加。此外,可以考慮將專業森林消防隊隊長、業務骨干等納入事業編制,其他隊員實行合同化管理,建立起相對穩定、靈活進出的管理模式,從而有效地發揮撲火隊員的主觀能動性,最大化地提高森林火災撲救能力。
。ǘ┳哧犖橐幏痘ㄔO之路。森林撲火隊伍規范化建設是促進隊伍健康和穩定發展的前提。從隊員組成、隊伍機構、規章制度、裝備建設、隊伍訓練等方面都要進行規范。各撲火隊應經常開展有關業務知識學習,提高森林消防安全意識和增進撲火技能。經常進行隊伍訓練,并配備必要的'隊伍裝備,熟練掌握各項撲火工具的使用方法,每年對隊員的體能、撲火成績及各方面的表現進行考核,并對不合格或不適應的隊員及時進行撤換或調整,以保持隊伍長盛不衰。
。ㄈ┳邠浠痍爢T兼職護林員之路。市森林撲火隊伍較為龐大,群眾基礎好,既要發揮其撲救森林火災主力軍作用,也要發揮其開展森林消防宣傳、野外火源巡查等預防森林火災發生的作用。各鄉鎮和有關單位可以根據實際情況,結合護林員隊伍建設將森林撲火隊員聘為兼職護林員,并給予一定的裝備和護林報酬,充分發揮森林消防隊伍的集體優勢,在高火險天氣、重要時段進行巡查,在巡查時一旦發現森林火情可以及時進行撲救,減少森林火災發生。
秋季防火工作開展情況報告 11
xx一期標準廠房及配套工程,根據xx規建(xx)xx號文件要求,項目部高度重視,在施工現場開展百日安全生產活動,由甲方組織成立消防安全聯合檢查小組,在消防安全工作領導小組領導下,消防安全工作常抓不懈,杜絕火災隱患,做到防患于未然,F將工地檢查情況匯報如下:
一、成立安全聯合檢查小組
組長:
副組長:
組員:
二、檢查時間:20xx年xx月xx日上午消防安全專項檢查。
甲方組織監理單位、施工單位相關人員認真學習規建(xx)xx號文件精神,深入開展百日安全生產活動。項目部制訂了工地消防安全工作職責,落實消防安全責任制。為了進一步加強對消防工作的領導,按照上級要求,結合工地實際,項目部成立了消防安全專項工作領導小組,制訂了工地消防安全工作職責,做到責任到人,加強自身消防安全管理,共同做好施工工地消防安全工作,不斷提高工地人員的自防自救能力,杜絕事故發生。消防安全自檢自查報告四、為了做好消防安全專項工作。項目部對工地人員進行消防安全教育,強調消防安全的重要性,通過通告、警示牌,大力宣傳消防安全的法律法規,加強消防安全管理,定期組織滅火器滅火演練,使工地人員掌握基本的防、滅火常識,具有自救,互救和應急避險逃生的.能力,并要求每個工地人員都要熟悉消防安全職責,共同做好工地的消防安全工作。
三、為做好消防安全檢查工作,杜絕火災隱患。
針對工地消防安全進行大檢查,現檢查及整改情況如下:
1、施工材料的存放、保管、使用均符合防盜、防火要求。
2、易燃易爆物品,均采用專庫儲存,分類單獨存放,保持通風,并設置了消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。
3、施工現場和宿舍生活區,部分民工使用電熱器具,已將電熱器具沒收,并對其進行了消防安全教育。
4、施工現場、宿舍內未有擅自架設電線、電纜。
5、施工現場伙房統一規劃布置,未有另外私設小灶。
6、食堂內爐灶燒火設施符合防火安全規定、防火制度。
7、對施工現場一切消防設施、裝置進行了檢查,部分消防設施被破壞,已派人重新將其安置到位。
8、施工現場用電線路發現有破損現象,已派專業電工對破損的電線及時進行了更換。
9、施工現場消防水泵、水帶、水槍及消防設施、器材器具完好。
經查以上問題已按要求及時進行了整改完善,符合要求。
秋季防火工作開展情況報告 12
受干旱天氣的影響,今年是我鎮森林防火工作非常嚴峻的一年,巖架鎮認真貫徹落實縣森林防火工作會議精神,采取積極措施和落實防火責任。政府、黨委高度重視森林防火工作,最大限度地降低了火災損失,在各村各部門的共同努力下,到5月31日止,沒有發生重特大森林火災。現對我鎮20xx年森林防火工作自檢自查,自查情況如下:
一、工作情況
1.按照森林防火分級管理的原則,對全鎮區域內森林防火工作實行責任管理,層層簽定責任狀。鎮與各村簽訂責任狀9份、村與組簽訂責任狀71份。并與周邊縣及鄉鎮簽定聯防協議,把森林防火責任層層落實。
2.健全森林防火指揮部,由鎮長王太豐為指揮長,武裝部部長韋乾書、副鎮長黃仁宏為副指揮長的森林防火指揮部。指揮部下設森林防火宣傳隊、森林防火突擊隊、后勤保障組、信息保暢組、案件調查組等工作組,并專門設立森林防火辦公室,辦公室在林業站,林業站站長陳光起為辦公室主任,林業站全體職工為工作人員,加強對森林防火工作的組織領導。制定了森林防火應急預案、森林防火包片制度、森林防火工作及會議制度、森林防火管理制度、護林防火公約、森林防火宣傳計劃、火源管理措施、,成立撲火應急分隊,由鎮長王太豐為隊長。在縣森林防火指揮部的幫助下,配備45把滅火帕,一部分鐮刀和砍刀。組建與需要相應的義務撲火隊伍。
3.按森林防火條例相關的規定,鎮黨委、政府預安排了5000元資金,用于森林防火會議、宣傳、森林火警、火災的撲救開支。后期由于火災形勢的嚴峻,又再次劃拔5000元作森防經費。各村組也籌集和安排了相應的森林防火工作經費。
4.內業建設。內業建設按縣森林防火辦的要求,認真填寫火災記錄表,森林防火指揮部辦公室上報,沒遲報、漏報或隱瞞不報,并地當地組織撲救,“打早、打小、打了”,將火災損失降到最低限度。
5.森林防火的宣傳教育工作,組織多形勢的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火科學知識。在森林防火期內,分別召開專題會4次,村組干部會9次,同時要求各村組利用廣播進行不少于2次的森林防火宣傳。全鎮范圍內共制作森林防火布標3幅,并在公路沿線顯眼處噴寫森防宣傳標語24條,張貼小幅宣傳標語220條,分別在巖架、花冗、洛凡的趕場天利用廣播電視各宣傳一次,共發放宣傳資料3000余份。做到了家喻戶曉,人人明白,在全鎮營造了良好的宣傳氛圍。
6.為迅速有效地控制好森林火情,制定了森林火災撲救預案,森林火警機制、火災的撲救組織指揮。不斷解決森林防火工作的'問題和森林防火措施。
7.森林火災發生后,安排相關人員對火場調查,調查結果,上報。
8.森林防火期間,24小時專人值班、領導帶班制度,并有值班記錄,無脫崗、漏崗現象。
二、森林火警火災情況
巖架鎮年初以來,由于長時間的天干物燥,群眾野外活動多,安全用火意識不強,共發生森林火災13起,過火面積2639畝,受害面積540畝。已查處3起,其中1起刑事案件,2起行政案件,其他正在調查中。16起火災撲救過程中,按森林防火撲救預案組織的有效撲救,無任何人員傷亡情況,并將損失降到最低限度。
三、困難之處
1.范圍內森林面積較廣,森林防火工作難度大。
2.群眾的森林防火意識不強,自我約束、自我管理不足; 3.森林防火基礎設施薄弱,撲滅重特大火災難度大。
4、群眾參與的積極性還需進一步加強。
四、今后整改措施
1.加強森林防火宣傳,提高群眾的森林防火意識。
2.加強火源管理,嚴格用火審批制度。
3.加強對智障人員和小孩的監護和護林員巡出護林。
秋季防火工作開展情況報告 13
集體林權制度改革是深化農村經營制度的一項重大變革,是對農村改革新的發展,事關全局,影響深遠。隨著集體林權制度改革的深入,林業經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化等新的林業經濟體制逐步建立,給山區森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火,對保護資源安全、維護生態平衡、確保社會穩定具有重要意義。
一、林改后山區森林防火形勢嚴峻
。ㄒ唬┮巴饣鹪垂芾黼y度加大。林改后,林業生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態分散化、林木流轉市場化的經營格局,家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多,巡山護林難度大,發生森林火災危險性加大。
。ǘ┥址阑鸾M織管理難度加大。林改后,分山到戶,自主經營,森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為,基層森林防火工作管理難度加大;同時,林改后鄉、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少,出現森林防火認識退化,責任淡化,工作弱化的現象。
。ㄈ┥只馂膿渚入y度加大。由于分山到戶,滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰術的阻力加大,影響火災撲救。同時,近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工,留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱,一旦發生森林火災,撲火力量薄弱,安全隱患大。
。ㄋ模┥址阑鸹A設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地,短期內會損害相關林農的利益,實施阻力加大,難以形成規模和網絡,基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。
。ㄎ澹┥只馂膸Ыo林農的風險增高。林改后,林農對經營山林積極性提高,投入加大,山林成為林農重要的生產資料,發生森林火災使山林毀于一旦,林農損失更大。
。┮l森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規范流轉山林遺留問題,使當地林農無法得到林改帶來的實惠,也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
。ㄒ唬┮龑Я洲r組建森林防火協會,實現聯防聯治。加強群防群管,引導林農組織民間護林防火協會或護林防火聯防協會。一是制定行之有效的村規民約,用協會章程和村規民約來彌補林業法律法規和政策的盲區,保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度;鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂娜藛T的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業資助、會員會費及肇事者賠償款項等,使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協會為依托,建立季節性半專業撲火隊,將撲火隊建設成為火源管理和處理初發火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協會之間,鄉與鄉之間,村鄉之間聯防,一旦發生火情,就近調動鄰村撲火隊支援,形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協會的關系,并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協會的服務,提供必要的資金支持。
。ǘ⿲嵭袑B氀采絾T和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發揮林區群眾愛林護林的積極性,強化林區野外火源管理,實現群防群治,確;痣U隱患早發現、早報告、早處置的有效措施,經過近幾年在廣元市基層林區的實踐證明是行之有效的,應當繼續堅持執行并不斷完善。要按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間,精心選拔責任心強,有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。
(三)推行森林火災保險,減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用,能夠及時地對火災造成的損失予以補償,減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制,最大限度減少政府和林業部門的支出。同時,應將有限經費的有償投入,即一是政府投入部分用于無償獎勵,另一部分用于有償扶持,有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金;二是林權所有者投入部分;三是通過林業部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險,一旦發生意外,則由保險機構負責理賠。從20xx年開始,中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作,將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
(四)落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統一的原則,把森林防火責任落實到森林經營者,特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益,誰負責”的原則,督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責任。
(五)借鑒社區林業的工作方式實現林農自我管理。社區林業的主要特點是強調村民的自主性和參與性,運用在森林防火上,就是以社區為基礎的林火管理,讓當地社區居民參與管理森林,積極預防和撲救森林火災,這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區會產生直接效益,當地社區居民理解他們會從保護森林中獲益的時候,他們會盡一切可能去預防森林火災。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后,森林防火工作要繼續堅持預防為主、積極消滅的工作方針,堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制,堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則,堅持專群相結合、警民團結奮戰的工作方式,堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措,全面提高森林火災綜合控制能力。同時,針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢,要創新工作機制,進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作,確保林區群眾生命財產和森林資源的安全。
。ㄒ唬⿵娀鲗ё饔。林改后,森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化,但森林防火工作具有公益性和救災的性質,必須以政府為主體,發揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》,進一步完善和落實行政首長負責制,通過法規形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責,健全各項制度,保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系,加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設,抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實,實行森林防火專職指揮員制度,解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入,森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃,納入當地林業發展總體規劃,把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監督檢查職能。集體林權制度改革后,為保證森林防火工作的'順利開展,為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害,必須加強森林防火部門的監督檢查力度。
。ǘ┺D變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式,人力、物力和財力需求很大,而效果不一定明顯,一旦發生火情,很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后,防火工作重心應轉移到對的重點林區和重點森林火險區的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區、重點部位,加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費,把現行的政府無償投入轉變為有償扶持。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉規民約監督、執行力度。集體林權制度改革后,應將重點轉入跟蹤問責和監督執行。對公益林、風景林、國有林的管理,鄉、村、村民小組及林權所有者,均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規民約,確定以林權所有者為主,上級部門為輔的責任管理機制,明確各自職責。
。ㄈ┘訌娚址阑痍犖榻ㄔO。一是加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題,嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此,應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節,從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手,切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設,營造良好的森林防火人才環境,培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員,確保森林防火事業的健康發展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養兵、集中使用”的原則,推進森林消防隊標準化建設。同時,加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作,重點建設機動隊伍。重點林區鄉鎮要建立半專業森林消防隊,按要求配置人員和必要的撲火機具,實行定崗不定人,解決全額撥款事業編制,納入財政預算。三是加強鄉村消防隊伍建設。針對集體林權制度改革后林農護林積極性增高的情況,建立村與村、戶與戶等多級聯動制度。按照村組設置、片區設置、鄉鎮組合設置、家庭親緣組合設置及個體營林大戶組合設置的形式,形成群防群治的合力,解決林權到戶后一家一戶防火力量單薄、撲火風險高的問題。四是加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上,重點把培訓工作放在村、戶,使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火,提高預防撲救森林火災知識與技能,培養一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量,組建綜合應急隊伍。廣元作為貧困山區,在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養隊難的問題。集體林權制度改革后,在森林消防隊伍建設中,應由基層政府牽頭,整合消防、防汛、抗災、安全事故等應急力量,組建以消防、武警、公安、民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍,建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的應急管理機制,加強隊伍培訓和演練,配備必要裝備和工具,做到一專多能、一隊多用,實現處置森林火災“打早、打小、打了”的目標。
。ㄋ模⿲嵭惺瓒陆Y合的火源管理。野外火源管理是預防森林火災的核心環節,集體林權制度改革后,針對林農造林積極性高漲,野外生產性用火成倍增加,管理的難度越來越大的實際,逐步轉變過去那種動員大批干部上山,死看硬守、全面禁火、嚴處重罰的管理辦法和只抓管理不講服務的工作方式,采取綜合手段對野外生產性用火探索建立新的管理辦法。一是加強森林防火宣傳教育,搞高林區干部群眾森林防火意識,自覺遵守野外火源管理規定。二是在嚴格執行野外火源管理制度的同時,積極幫助林農安全進行生產性用火,做到有堵有疏。三是加強野外火源的監測,突出抓好重點時段、重點地段的巡護工作。四是加大依法治火力度。嚴格執行相關法律和制度,適時開展火案專項治理,對野外隨意用火人員和森林火災肇事者要處理到位,森對火源管理理失職瀆職、玩忽職守的有關責任人員,要嚴格按照行政責任追究的規定及時追究有關責任。
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